Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_po_makro.docx
Скачиваний:
25
Добавлен:
15.04.2019
Размер:
367 Кб
Скачать

28. Дискреционая фискальная политика.

Под дискреционной политикой понимают сознательное манипулирование правительством государственными расходами и налогами. Она может осуществляться с помощью как прямых, так и косвенных инструментов.

Прямые:-изменение государственных закупок товаров и услуг, -изменение трансфертных платежей.

Косвенные: -изменения в налогообложении (ставок налогов, налоговых льгот, базы налогообложения), -политике ускоренной амортизации.

Чтобы государственные расходы имели стимулирующее действие, они не должны финансироваться за счет налоговых поступлений. Рост налоговых ставок снизит стимулы к деловой активности, что приведет к сокращению объема производства, доходов. Поэтому рост государственных расходов, как правило, сопровождается бюджетным дефицитом.

Инструментом дискреционной фискальной политики являются изменения в налогообложении.

При дискреционной фискальной политике:

1. В целях стимулирования AD:

- в период спада целенаправленно создается дефицит государственного бюджета вследствие увеличения государственных расходов или снижения налогов.

2. В целях сдерживания AD:

- в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.

Недостатком бюджетно-налогового регулирования является также наличие довольно значительного временного лага (от англ, lag — запаздывание).

ЛАГ включает:

- во-первых, время, которое проходит от осознания того, что в стране начинается спад производства или инфляция, до понимания необходимости принятия конкретных действий.

- во-вторых, — временной промежуток от осознания этой необходимости до утверждения конкретных мер экономической политики.

- в-третьих, — период времени от утверждения данных мер до получения эффекта от их реализации.

29.Недискреционная фискальная политика.

Уровень гос/ расходов, налоговых поступлений может измениться даже в случае, если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенной стабильности, кот.определяет автоматическую (пассивную, недискреционную) фискальную п-ку. Данная п-ка функционирует в режиме саморегулирования. При пассивной п-ке бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически в результате действия встроенных (автоматических) стабилизаторов:

- экономических механизмов, позволяющих снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частным изменениям экономической политики;

- любой меры, которая имеет тенденцию:

1) увеличить дефицит государственного бюджета (или сократить его положительное сальдо) в период спада;

2) увеличить его положительное сальдо (или уменьшить его дефицит) в период инфляции без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны политиков.

К стабилизаторам относят: 1. Изменения налоговых поступлений. Сумма налогов зависит от величины доходов населения и предприятий.

2. Системы пособий по безработице и социальные выплаты. Так, увеличение уровня занятости ведет к росту налогов, за счет которых финансируются пособия по безработице. 3. Существуют и другие формы встроенных стабилизаторов: программы помощи фермерам, сбережения корпораций, личные сбережения и т.д. Степень встроенной стабильности экономики непосредственно зависит от величины циклических бюджетных дефицитов и излишков.

Циклический бюджетный дефицит (излишек) – дефицит (излишек) государственного бюджета, вызванный автоматическим сокращением (увеличением) налоговых поступлений и увеличением (сокращением) государственных трансфертов на фоне спада (подъема) деловой конъюнктуры.

Фазы: - циклического подъема налоговые отчисления автоматически возрастают, а трансферты автоматически снижаются, что ведет к росту бюджетного излишка и сдерживанию инфляции.

-циклического спада налоговые отчисления автоматически падают, а трансферты автоматически возрастают, что ведет к росту бюджетного дефицита на фоне относительного роста AD и Y, что ограничивает спад.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]