Тема 5.Содержание, формы и методы регулирования экономики на макроуровне

Рынок и государство

1. Случаи несостоятельности рынка.

2. Экономические функции правительства.

3. Схема кругооборотов ресурсов, продуктов и дохода с участием правительства.

4. Налоги

5. Государственный бюджет

1. Случаи несостоятельности рынка.

Рыночный механизм, основанный исключительно на личном интересе, при самой полной свободе в принятии экономических мер не способен решить некоторые существующие в обществе проблемы. В этом смысле рынок отнюдь не всегда распределяет имеющиеся ограниченные ресурсы наилучшим образом.

Несостоятельность рынка проявляется в систематическом перепроизводстве или недопроизводстве некоторых товаров и услуг.

Случаи несостоятельности рынка:

I. Рынок не может обеспечить производство общественных товаров и услуг.

Частные товары предназначены для индивидуального потребления, и они делимы, то есть состоят из достаточно мелких единиц.

Общественный товар – товар или услуга, к которым неприменим принцип исключения, и производство которых обеспечивает государство при условии, что они приносят выгоды всему обществу.

Общественные товары (услуги) имеют два признака:

1. Возможность совместного потребления: потребление данного товара (услуги) одними людьми не уменьшает возможностей для потребления его другими лицами.

2. Неисключаемость: невозможно отлучить от потребления общественного товара тех, кто за него не платит.

Примеры: национальная оборона, освещение улиц, охрана правопорядка, пожарная служба, маяки, защита города от наводнений и др.

II. Внешние (побочные) эффекты.

Внешние (побочные) эффекты — это эффекты «третьих лиц»: положительные или отрицательные последствия, появляющиеся в результате воздействия производства или потребления какого-либо товара на тех, кто не участвует в производстве или потреблении данного товара.

Пример. положительный побочный эффект имеет место при строительстве новой дороги к супермаркету его владельцем, поскольку этой дорогой смогут пользоваться все желающие, включая тех, кто не является покупателем данного супермаркета. Если рядом с этим супермаркетом расположен кинотеатр или гостиница, то для их владельцев новая дорога тоже будет положительным побочным эффектом, так как, скорее всего, привлечет новых посетителей.

III. Несовершенная конкуренция.

Рыночная свобода предоставляет покупателям и продавцам возможность самим выбирать, с кем и на каких условиях обмениваться товарами. Однако это возможно лишь при условии, что на данном рынке действует много продавцов и много покупателей. Такой рынок называют конкурентным.

Именно большое количество конкурирующих продавцов позволяет покупателям найти наиболее выгодный обмен для имеющихся у них ресурсов и, таким образом, максимально удовлетворить свои потребности.

Если на рынке действует один продавец товара (монополия) или несколько (олигополия), т. е. имеет место несовершенная конкуренция, ограниченные ресурсы не могут быть использованы наиболее продуктивно.

2. Экономические функции правительства.

1. Обеспечение правовой базы функционирования рынка.

Для того, чтобы упорядочить экономические отношения, правительство издает законы и правила, регулирующие экономическую деятельность, а так же следит за исполнением этих законов. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности гарантированное соблюдение контрактов. Правительство устанавливает так же законные «правила игры», регулирующие экономическую деятельность, а также следит за исполнением этих законов. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как представление законного статуса частным предприятием, определение прав частной собственности и гарантированное соблюдение контрактов. Правительство устанавливает так же законные правила игры, регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками и потребителями.

На основе законодательства правительства получает возможность выявлять случаи нечестной практики экономических субьектов и применять власть для наложения соответствующих наказаний. Основные услуги, обеспечиваемые правительством, включают поддержание общественного порядка, введение стандартов измерения веса и качества продуктов, создание денежной системы, облегающей обмен потребителя производителем. Все эти меры должны предотвратить обманные действия, нарушение чьих- либо прав и одновременно укрепить веру публики в совершенство рыночной системы.