39. Сущность и экономической оценки природных ресурсов

Экономическая оценка природных ресурсов — это денежное выражение народнохозяйственной ценности естественных благ, определяемой путем измерения эффективности их воспроизводства (охраны и восстановления экологических систем, эксплуатации и переработки природного вещества). Применение оценки ресурсов обусловлено не¬обходимостью учета влияния природного фактора на по¬вышение эффективности общественного производства, совершенствования его отраслевой и территориальных струк¬тур, стимулирования восстановления, рационального ис¬пользования и охраны природных ресурсов, ограниченных как во времени, так и в пространстве. Таким образом, экономическая оценка природных ресурсов выполняет две основные функции: учетную (природные ресурсы как Национальное богатство, фактор экономии общественного труда, особый производственный фонд и т. п.); стимулирующую (плата за эксплуатацию разнокачественных ресурсов, их наличие, плата за изъятие природного ресурса из народно-хозяйственного оборота или возмещение ущерба за его нерациональное использование и т. п.)

Функции экономической оценки природных ресурсов тесно взаимосвязаны между собой и в целом ориентируют хозяйственный механизм на рациональное природопользование.

40. Затратная концепция академика с.Г.Струмилина.

В основе затратной концепции лежат расходы на освоение природных ресурсов.

В соответствии с затратной концепцией базой оценки служат вложения труда и средств в воспроизводство ресурсов. Качество природных благ при таком подходе к оценке выступает как дополнительный фактор меры ценности. Согласно методике академика С. Г. Струмилина, экономическую оценку одного гектара (О) определяют по формуле

О= К( У/Т :У1/Т1 ),

где К- стоимость освоения одного гектара земли в современных условиях (средняя по

стране); У/Т и У1/Т1 – отношение урожайности к затратам на производство земледельческого продукта соответственно на оцениваемом участке и по стране.

41. Рентная концепция экономической оценки природных ресурсов

В настоящее время существуют 2 основные концепции оценки природных ресурсов: затратная и рентная. Рентная концепция экономической оценки природных ресурсов базируется на исчислении дифференциальной ренты. При социализме она трактуется как разница между общественной и индивидуальной стоимостью продукта природоэксплуатации. Предлагаются разные подходы к определению её величины. Одни основываются на фактически сложившихся ценах, другие- на расчётных. Применяются также и разные методики исчисления диф. Ренты: как разности стоимостей продукции лучшей и худшей земель, цен производства и себестоимости продукции, чистого дохода предприятий, функционирующих в различных природных условиях и т.п.

В соответствии с экономико-математическим направлением исследования диф. Ренты, которого придерживаются многие учёные, она исчисляется как разность между ценностью продукции, получаемой при эксплуатации природного ресурса, и нормативным уровнем индивидуальных приведённых затрат на её производство.

Ценность продукции определяют с помощью специально исчислённых так называемых замыкающих затрат (кадастровых цен) – общественно оправданных пределов затрат на прирост производства соответствующей продукции. Экономическая оценка природных ресурсов (R) на основе рентной концепции рассчитывается по формуле: R=max ( aq (Z-S) ) , где a – коэффициент, учитывающий динамику во времени показателей Z, S, q, а также эффект «обесценения» будущих затрат и результатов (фактор времени) ; q- коэффициент «производительности» природного ресурса (определяется урожайностью сельхоз культур и распределением земли между ними, коэффициентом утилизации запасов полезных ископаемых и т.д.); Z – замыкающие затраты на продукцию, производимую при эксплуатации природного ресурса, р.; S - индивидуальные затраты на продукцию, получаемую при эксплуатации природного ресурса, р. Рентная концепция экономической оценкой: R = max [ aq( Z – S) ], где

R — экономическая оценка природных ресурсов (объекты природного пользования);

Z — замыкающие затраты на вовлечение ресурса в хозяйственный оборот (предельно допустимые затраты, при которых возможно вовлечение ресурса);

S — индивидуальные затраты;

а — коэффициент изменения ресурса во времени;

q — коэффициент производительности природного pecypca.

42. «экономическая оценка», «стоимость» и «цена» природных ресурсов. Абсолютная экономическая оценка необходима для установления размера платы и принятия природных ресурсов на баланс предприятий, переданных им в бессрочное пользование, а также для отражения природных ресурсов в составе национального богатства. Этот вид оценки указывает на величину капитальных вложений, необходимых для замещения данного природного ресурса на основе эффекта воспроизводства продукта природопользования.

В рамках абсолютной экономической оценки различают текущую и долгосрочную. Первая представляет собой ежегодный эффект воспроизводства, вторая — их сумму за период нахождения природного ресурса в хозяйственном обороте. Для определения экономической ценности природных ресурсов используются методы, основанные:1) на рыночной оценке;2) ренте;3) затратном подходе;4) альтернативной стоимости;5) общей экономической ценности (стоимости).1.При рыночной оценке природных ресурсов цена строится на соотношении рыночного спроса и предложения, без учета внешних (экстернальных) издержек общества. Цена ресурса занижена по сравнению с действительными издержками.2.Рентный подход основан на концепции уникальности и ограниченности природного ресурса. Используется, в частности, при оценке земельных ресурсов.3. При затратном подходе базой для расчета цены природного ресурса являются издержки, связанные с подготовкой, использованием и восстановлением ресурса. Затратный подход применяется для оценки стоимости восппдания при деградации природного ресурса.Стоимость воссоздания включает потенциальные затраты, необходимые для замещения поврежденного природного ресурса аналогичным.Недостатки затратного метода:• установление цен без учета конъюнктуры рынка;• цена лучшего по качеству природного ресурса оказывается ниже, чем худшего, так как требуется меньше затрат для его получения и восстановления.4. Концепция альтернативной стоимости позволяет оценить природный объект, имеющий заниженную рыночную стоимость, посредством расчета упущенной выгоды, которую можно было бы получить при его использовании винных целях (например, альтернативная стоимость заповедника — неполученные прибыли от реализации древесины, отлову животных и пр.). Этот подход используется для измерения «стоимости сохранения» природного объекта.В качестве комплексного подхода к оценке природы применяется концепция общей экономической ценности (стоимости). При ее использовании учитываются ресурсные и ассимиляционные (восстановительные) функции природной среды.5. Общая экономическая ценность природного объекта включает:1) стоимость использования, она состоит из:• прямой стоимости использования;• косвенной стоимости использования;• стоимости отложенной альтернативы;2) стоимость неиспользования (стоимость существования).Стоимость использования характеризует потребительскую стоимость природного объекта.Прямая стоимость использования — непосредственные! прибыли, получаемые при эксплуатации природного объекта или потребления природного ресурса (например, добыча полезных ископаемых, заготовление древесины).Косвенная стоимость использования — прибыли от использования природного объекта, возникающие в глобальном масштабе (например, формирование климата на планете, водорегулирующие функции).Стоимость отложенной альтернативы — стоимость консервации природного ресурса для будущего использования. Оценивается как сумма прямой и косвенной стоимости использования.На стоимость природных ресурсов большое влияние оказывает их месторасположение, величина месторождения, свойства, состав и качество полезного ресурса, условия эксплуатации; Одинаковые по естественной продуктивности единичные природные ресурсы могут иметь различную цену, находясь в различных социально-экономических условиях эксплуатации. Определение цены природного ресурса и выбор способа его эксплуатации должны происходить одновременно.