- •11 Понятие нормы права
- •12 Понятие,признаки,виды нормативно правового акта
- •13 Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •14 Система права.
- •15 Законодательный процесс
- •5. Утверждение Советом Федерации
- •6. Подписание Президентом рф.
- •16 Правовая система и правовые семьи. Виды правовых семей.
- •18 Структура.Субъект,объект,содержание.
- •19 Правонарушение: понятие и признаки правонарушения,виды.
5. Утверждение Советом Федерации
Этот орган существует для дополнительной проверки того, нужен ли принятый закон, каково его качество, есть ли средства для его исполнения и т.д. Верхней палате для выяснения этих вопросов дается две недели.
В статье 106 Конституции устанавливается перечень вопросов законы по которым подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации, к которым относят федеральные законы по вопросам: - федерального бюджета; - федеральных налогов и сборов; финансового регулирования; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса защиты государственной границы РФ; -войны и мира.
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало боле половины от общего числа членов этой палаты ( не менее трех четвертей для конституционного закона – ч. 2 ст.108 Конституции) либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации (закон, не подлежащий обязательному рассмотрению Советом Федерации).
В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению ГД (ч. 4 ст.105 Конституции).
В случае несогласия ГД с решением СФ федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Г. (ч. 5 ст. 105 Конституции)
6. Подписание Президентом рф.
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования, который в течение 14 дней подписывает и обнародует его.
Если Президент в течение 14-ти дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то ГД и СФ в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении фед. закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.
Государственная регистрация НПА федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ.
Действенность изданного закона (для нашей страны это серьезная проблема) во многом зависит от уровня законодательной техники.
Совокупность правил, методов и средств, используемых при издании и систематизации НПА в законотворческом процессе, называется юридической техникой.
При издании юридических норм большое значение имеет их правильная формулировка изложение в тексте закона. Юридические понятия и термины должны быть точными и ясными, чтобы не было двусмысленности и истинный смысл не расходился с формулировками текста.
16 Правовая система и правовые семьи. Виды правовых семей.
Категория «правовая система» относительно новая в нашей юридической литературе, она вошла в научный обиход в 80-е годы.
Правовая система- это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридическая практика и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства).
«Классифицировать системы права – значит выяснить, обладают ли определенные правовые системы общими чертами, достаточно важными и многочисленными, чтобы объединить их в одну категорию, одну семью, одну группу» (С.99 Раймон Леже): французская система права, английская система права, немецкая система, итальянская система…
Одновременно с понятием «правовая система» используется и понятие «правовая семья».
Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.
Именно французский компаративист, профессор Рене Давид в 1950-х гг. показал, что можно достаточно удачно классифицировать число правовых систем мира на три большие правовые семьи, образованные на основании двух критериев: технического и идеологического.
1. Романо-германская правовая семья (исторические корни относятся к римскому праву), которая объединяет системы права, где с точки зрения правовой техники судебные решения руководствуются в первую очередь писаным законом, а правосудие понимается там как конечная цель права.
В системах, отнесенных к той семье (большое число европейских государств и несколько американских), правовые нормы являются обобщенными и кодифицированными по большей части. Их применяют судьи, интерпретируя их в случае необходимости, но играя тем самым только вспомогательную роль в определении права. (Раймон Леже).
2. Семья правовых систем общего права (англосаксонского права). Ее источником является английское право. «Системы, способные к нему присоединиться, в идеологическом аспекте должны иметь ту же конечную цель, какой обладает романо-германская правовая семья, поскольку английское право также видит вершину своего развития в торжестве правосудия. Но у него своя техника: право зависит главным образом от судьи, который, конечно, ссылается на акты писаного права, но фундаментальные положения, составляющие основу для большинства решений, он черпает из предыдущих постановлений судов в соответствии с правилом соблюдении прецедентов» (С.102 Раймон Леже). Объединяет английское право, ирландское право, право США, Канады, Австралии и Новой Зеландии: в этих системах право остается в большей степени судебным.
3. Семья правовых систем социалистического права. Эта система находит принцип, определяющий ее идентичность, в идеологическом критерии. Она объединяет правовые системы, которые в техническом плане покоятся на законе, как это делают системы Романо-германской правовой семьи, но в отличие от последних она руководствуется своеобразной конечной целью, созданием нового общества, коммунистического общества, в котором больше не будет возможностей для эксплуатации человека и в котором каждый будет иметь по своим потребностям, а государство и право будут постепенно утрачивать свою роль вплоть до полного отмирания. Эта концепция государства и права вдохновлялась философией марксизма-ленинизма, а Советский Союз являлся главным выразителем»2.
«Семья систем социалистического права канула в лету но не существует уверенности, что разрыв с идеологией является окончательным во всех государствах, которые раньше принадлежали к этой семье»3.
4. Мусульманская правовая семья. Мусульманское право представляет собой систему норм, выражающих в религиозной форме волю и интересы религиозной знати, которые изначально санкционировались поддерживались теократическим мусульманским государством (Саидов Л.Х. Сравнительное правоведение. Ташкент, 1999. С.346-363). Сложившись в своей основе еще в У11-Х вв. в период становления и развития феодальных отношений в Арабском халифате, мусульманское право неизменно выступает лишь как одна из сторон ислама. Эта религия, отмечается в научных источниках, содержит в себе, во-первых, теологию которая устанавливает и уточняет, во что мусульманин должен верить, а во что не должен, а во-вторых, предписания верующим, указывающие на то, что ни должны делать, а чего не должны. В исламской религии совокупность таких предписаний называется шариатом (в переводе с арабского – «путь следования») и составляет собственно то, что называют мусульманским правом ( М.Н.Марченко. С.92 со ссылкой на Рене Давида).
17 Правоотношения: понятие, признаки,виды.
Наиболее распространенным считается определение правоотношения, в соответствии с которым правоотношение понимается как урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.
Характерные признаки правовых отношений: 1) правоотношения представляют собой особую разновидность общественных отношений. Регулируя экономические, политические, социальные и иные общественные взаимоотношения, они служат юридической формой взаимодействия между их участниками; 2) возникают на основе норм права, в которых выражается и закрепляется государственная воля; 3) волевое отношение, поскольку для его возникновения необходима воля его участников (как минимум с одной стороны); 4) правовые отношения представляют собой многочисленные и многообразные связи их участников посредством прав и обязанностей; 5) реализация правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения.
Виды
В системе права правоотношения делятся на:
конституционные;
гражданско-правовые;
семейные;
уголовные и прочие правоотношения.
По функциям права правоотношения делятся на:
регулятивные, которые связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией (трудовые, пенсионные отношения, осуществление избирательного права и т.д.). Они представляют собой нормальное явление в жизни общества, являются формой осуществления норм права;
охранительные, которые возникают в результате нарушения правовых предписаний, и их цель - защита существующего правопорядка, возмещение причиненного вреда, наказание правонарушителей. Таковы, например, отношения, возникающие между государством, его правоохранительными органами, с одной стороны, и личностью - с другой, в случае совершения ею преступления.
По методам регулирования все правоотношения делятся на:
управленческие, основанные на властных взаимоотношениях субъектов (директор завода и работник, командир воинского подразделения и его подчиненный);
договорные, для которых характерно равенство сторон, автономное положение их относительно друг друга (взаимоотношения коммерческих фирм).
В зависимости от взаимоотношений субъектов правоотношения делятся на:
относительные, в которых четко определяются и управомоченный, и обязанный субъект (договор купли-продажи, трудовое правоотношение и др.);
абсолютные, в которых персонально определено лишь управомоченное лицо, а обязанными являются все остальные субъекты, призванные воздерживаться от посягательств на интересы управомоченного (право собственности, авторские правомочия и др.).
По времени действия правоотношения делятся на:
длящиеся (трудовые, служебные);
разовые, однократные (участие в выборах, договор мены).
В зависимости от характера правоотношений можно выделить:
материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей (брачно-семейные, пенсионные);
процессуальные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел (разрешение трудовых споров, уголовно-процессуальные отношения).
По составу участников правоотношения делятся на:
двусторонние, возникающие между двумя субъектами (договор аренды);
многосторонние, где есть три или более участников (купля-продажа через посредника).