19. Порядок проведения референдума в рф.

Референдум Российской Федерации – это всенародное голосование граждан России по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Инициатива по проведению общефедерального референдума принадлежит двум субъектам:

не менее чем 2-м млн. граждан, пользующихся избирательным правом, при условии, что за пределами РФ проживает не более 10% граждан, поддерживающих проведение референдума, и что на территории одного субъекта проживает не более 10% граждан, поддерживающих проведение референдума; сбор подписей осуществляет инициативная группа не менее 100 чел., регистрируемая избирательными комиссиями субъекта РФ;

Конституционному Собранию в случае вынесения на референдум проекта новой Конституции РФ.

Назначает проведение всероссийского референдума Президент РФ.

Законодатель предусмотрел обстоятельства, исключающие проведение референдума:при введении чрезвычайного или военного положения;в течении 3-х месяцев после отмены чрезвычайного или военного положения;если с момента опубликования итогов референдума с подобной формулировкой прошло менее 1 года.

Согласно российского законодательства запрещается выносить на референдум следующие вопросы:изменение статуса субъекта Федерации;досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, палат Федерального Собрания, а равно проведения их досрочных выборов либо отсрочки таких выборов;принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государств;введения, принятия и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от них;принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;амнистии и помилования.Референдум РФ признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, имеющих избирательное право. Решение признается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.Решение, принятое на референдуме является: а) общеобязательным, б) не требует дополнительного утверждения, в) действует на территории всей России, г) может быть изменено только на новом референдуме.Решение, принятое на референдуме субъекта Федерации, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме субъекта Федерации, местном референдуме соответственно, но не ранее 2-х лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

20. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа России.

Статья 3 Конституции России гласит: Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.  Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Важным институтом народного суверенитета является понятие власти, единственным источником которой является многонациональный российский народ.

Народ осуществляет свою власть также и через органы местного самоуправления.

Местное самоуправление – это самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения, исходя из своих законных интересов, его исторических и иных местных традиций.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Это может быть сделано с помощью местного референдума, на который выносится проект устава (положения) о местном самоуправлении в данной административно-территориальной единице. К органам местного самоуправления относят:глав местной администрации;выборные органы;иные органы и должностные лица местного самоуправления;советы или комитеты микрорайонов, поселков, улиц, кварталов, домов и др.

Органы местного самоуправления имеют полномочия в сфере бюджета и финансов, управления муниципальной собственностью, социального развития, охраны правопорядка, обороны и других.