10 Вопрос Программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Программа старт

В 2003 г. Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере объявлена программа «СТАРТ» по финансированию инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития. Она ориентирована на инноваторов — ученых, инженерно-технических работников, студентов, которые стремятся разработать и освоить производство нового товара (изделия, технологий) или услуги на основе результатов своих научных исследований [5].

Финансирование в рамках Программы осуществляется на безвозвратной и безвозмездной основе в течение трех лет по этапам. Полный бюджет проекта по линии Фонда — до 6,0 млн. рублей, в том числе до 1,0 млн. рублей на первый год, до 2,0 млн. рублей на второй год и до 3,0 млн. рублей на третий год выполнения проекта.

Для участия в Программе необходима малая компания (вновь созданная или существующая менее двух лет с объемом реализации до 300 тыс. руб. в год). Предполагается, что к концу третьего года малое предприятие должно реализовывать инновационную продукцию, разработанную в ходе проекта, с объемом продаж не менее 1 млн. руб. в месяц.

Участие предприятия в Программе можно условно разделить на два этапа.

Первый этап проекта может длиться до 1 года и является «посевным». На этом этапе заявитель за относительно небольшие средства (до 1 млн. руб.), предоставляемые ему на безвозвратной основе на проведение НИОКР, осуществляет ряд действий, которые позволят ему убедиться в реальности (или нереальности) идеи коммерциализации результатов его научных исследований. Среди этих действий могут быть завершающие научные исследования, разработка прототипа продукта, его испытания, патентование, составление бизнес-плана и т.п. При этом в программе отсутствуют формальные требования по составу этих работ, потенциальный предприниматель сам решает, какие из перечисленных действий ему необходимо осуществить, для того чтобы получить объективные подтверждения возможности коммерциализации его идей и убедить в этом экспертов Фонда.

Второй этап проекта предполагает формирование малого предприятия, основным видом деятельности которого будут наукоемкие работы, связанные с реализацией идеи коммерциализации результатов научных исследований. Реальной коммерциализацией для программы считается развитие нового предприятия (нового подразделения на предприятии) в конце третьего года до 5-20 сотрудников, рассматривающих данное предприятие как основное место работы, и с объемом реализации нового продукта или услуги не менее 750 тыс. руб. на такого сотрудника в год.

Условием участия в Программе является наличие у заявителя прав на подтвержденную интеллектуальную собственность или соглашения по их использованию, на основе которых и создаётся новый конкурентоспособный товар (услуга) или повышается конкурентоспособность существующего товара. К моменту подписания государственного контракта на выполнение НИОКР с участником Программы права на интеллектуальную собственность заявителей проекта и, соответственно, малой компании должны быть оформлены, или начат формально процесс их оформления (поданы заявки и т.д.). Если права принадлежат заявителям или другой организации (университет, институт и т.п.) необходимо подтвердить право компании их использовать.

Переход на второй и третий годы финансирования осуществляется на конкурсной основе по итогам выполнения работ первого года.

Прием заявок на участие в Программе проводится ежегодно. Информация о нем размещается на сайте www.fasie.ru. В 2008 году прием заявок был организован в 3 этапа, которые выделялись по тематике предлагаемых проектов (таблица 5.1.)

Таблица 5.1.

Конкурсы по программе СТАРТ

№ этапа	Тематика проекта (см. примечание)	Начало подачи заявок	Завершение приема заявок	Дата определения победителей	Сроки заключения госконтракта
1	Н1	02.09.2008 г. 10:00	05.11.2008 г. 15:00	01.12.2008 г.	01.12-23.12 2008 г.
2	Н2, Н3	15.09.2008 г. 10:00	20.11.2008 г. 15:00	19.12.2008 г.	22.12.2008 г.-22.01.2009 г.
3	Н4, Н5	01.11.2008 г. 10:00	30.01.2009 г. 15:00	27.02.2009 г.	01.03-20.03.2009 г.

Примечание:

Н1 — информационные технологии, программные продукты и телекоммуникационные системы;

Н2 — медицина, фармакология, биотехнология для медицины;

Н3 — химия, химические технологии, новые материалы, строительство;

Н4 — электроника, приборостроение, машиностроение, включая;

Н4.1 Физическая электроника, включая квантовую;

Н4.2 Микроэлектроника;

Н4.3 Приборостроение;

Н4.4 Энергетика, включая нетрадиционную;

Н4.5 Станкостроение и инструментальное производство;

Н4.6 Химическое и нефтехимическое машиностроение, насосы, компрессоры, холодильное оборудование;

Н4.7 Машиностроение (кроме химического и нефтехимического) и транспорт;

Н5 — Биотехнологии, сельское хозяйство, пищевая промышленность, включая;

Н5.1 Промышленные биотехнологии;

Н5.2 Медицинские и фармакологические биотехнологии;

Н5.3 Пищевые биотехнологии;

Н5.4 Биотехнологии для очистки и контроля окружающей среды, продуктов питания. Биосенсоры;

Н5.5 Сельскохозяйственные биотехнологии;

Н5.6 Производство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (кроме биотехнологии.);

Н5.7 Обустройство села, механизация и электрификация сельского хозяйства, сельскохозяйственная техника;

Н5.8 Ветеринария.

Отбор проектов для финансирования проводится в два этапа. На первом этапе организуется независимая экспертиза документов заявки, на втором этапе — личное собеседование заявителя с жюри.

К экспертизе и работе в жюри Фонд привлекает ученых по соответствующим разделам науки и техники, специалистов в области коммерциализации технологий (инновационный менеджмент, трансфер технологий) и защиты прав на интеллектуальную собственность. В своей работе эксперты и члены жюри руководствуются следующими критериями оценки предлагаемых проектов:

1) «Научно-техническая часть проекта». Анализируются и оцениваются следующие показатели проекта:

– уровень научного результата (идеи, и т.п.), который предполагается коммерциализовать;

– насколько ясно показаны научно-технические риски проекта, которые не позволяют инвестору уже сейчас начать финансирование проекта;

– уровень обоснованности проведения НИОКР, выполнение которых устранит научно-технические риски проекта;

– отражение степени компетентности заявителей в представленных публикациях;

– качество патентного поиска (проверка новизны и наличия ближайших аналогов);

– качество защиты представленных в заявке прав на интеллектуальную собственность, если она есть (при отсутствии прав — уровень обоснованности возможности их защиты).

2) «Коммерциализуемость научно-технических результатов»:

– весомость аргументации заявителя, почему предлагаемый полученный результат может стать основой бизнеса;

– обоснованность стратегии коммерциализации;

– уровень анализа потребностей рынка (ниши и масштабы), общий и платежеспособный спрос;

– насколько полно приведены конкурентные (альтернативные) продукты и производители, конкурентные преимущества продукта заявителей (технические, ценовые и т.п.);

– уровень оценок рисков коммерциализации, согласны ли, на взгляд эксперта, потребители и инвесторы с такой оценкой рисков.

3) «План действий по реализации проекта»:

– полнота описания этапов работы (НИОКР, образцы, начало производства, его развитие), обоснованность представленных этапов, как представлено развитие компании по работе в целом по годам;

– как представлена (во времени и по методам) работа с инвестором и продвижение продукта на рынок. Имеется ли информация о контактах заявителя с инвестором и потребителями. Если да, то что у них вызывает сомнения в реализации проекта;

– насколько обоснованы смета и календарный план НИОКР (подробно — по формам в приложении — на первый год проекта) для снятия завышенного риска инвестора и укрупненно на 2-й и 3-й год реализации проекта — по завершению НИОКР для освоения продукции;

– каковы действия по защите прав на интеллектуальную собственность;

– имеются ли неопределенные моменты (риск в плане действий), намерения по их уменьшению;

– насколько ясно представлена организация управления проектом.

4) «План развития предприятия» (Ожидаемые результаты):

– ясно ли представлены темпы развития малого предприятия и достигаемый уровень капитализации на третий год действия заказа (контракта);

– приведен ли в заявке объём коммерциализации по величинам годового оборота и выработки на одного работающего к окончанию срока действия контракта;

– насколько реальны указанные сроки окупаемости работы;

– соотношение обоснованных объемов реализации продукции по проекту и запрошенных бюджетных средств;

– обоснован ли уровень заработной платы сотрудников малого предприятия;

– будет ли в результате выполнения проекта создана новая интеллектуальная собственность.

5) «Характеристика команды заявителей»:

– уровень квалификации и научно-технический потенциал участников конкурса;

– как могут повлиять на реализацию проекта демографические данные членов коллектива;

– имеется ли опыт работы с инновационными проектами у членов коллектива;

– насколько полно дана информация по переходу заявителей на работу в малое предприятие;

– обоснование выбора директора малого предприятия (уровень квалификации);

– уровень качества представления материалов заявки на конкурс.

Нетрудно заметить, что приведенные выше критерии оценки заявок полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к бизнес-планам инновационных проектов. Следовательно, одной из компетенций, которые необходимо продемонстрировать заявителям проекта, является способность профессиональной разработки и презентации своего проекта.