Назначение системы мониторинга:
Автоматизированная система поддержки принятия решений по социально-экономическому развитию региона предназначена для планирования, сбора и анализа индикаторов социально-экономического развития региона, формирования отчетности и оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Система представляет собой web-решение, которое позволяет объединить в рамках единого информационного хранилища данных сведения по всем ключевым показателям развития региона, включая состояние промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы, здравоохранения, финансов, ЖКХ, а также демографической ситуации.
Кроме того система позволяет формулировать, согласовывать и контролировать ход реализации целевых программ.
Результаты использования системы
Внедрение системы позволяет повысить оперативность и эффективность решений по планированию и регулированию социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и обеспечить следующие результаты:
создание единого информационного пространства показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, хранение и накопление исторических данных;
комплексный анализ сложившейся социально-экономической ситуации;
мониторинг и прогноз социально-экономического развития региональных органов исполнительной власти и муниципальных образований;
контроль исполнения и оценка эффективности целевых программ;
инструментальная и информационная поддержка экспертно-аналитической деятельности;
повышение оперативности и качества управленческих решений благодаря использованию аналитических и прогнозных данных;
обеспечение защиты, конфиденциальности и целостности информационных ресурсов системы.
Вопрос №31. Неоклассический (экстраполяционный) и альтернативный подходы к прогнозированию.
На заре макроэкономического прогнозирования рыночной экономики (в 50-е годы XX столетия в теории экономического роста доминировал неоклассический подход, ранее сформированный в рамках макроэкономических исследований, оснащенных развитым методическим и математическим аппаратом). Согласно этому подходу, фирмы рассматриваются как субъекты, максимизирующие прибыль в условиях данного внешнего окружения, а экономическая система — как пребывающая в состоянии равновесия (для которого характерны сбалансированность спроса и предложения и невозможность для каждой фирмы улучшить свое положение). Экономический рост интерпретируется при этом как движение равновесного состояния во времени под влиянием реакции фирм на увеличение предложения производственных ресурсов в рамках заданного множества технологических возможностей.
Преодоление недостатков неоклассического описания экономической динамики связано с расширением исходных положений теории макроэкономического прогнозирования в направлении более полного отражения реальной действительности. Важное продвижение в этом направлении достигнуто в рамках теории эволюционной экономики — зарождающейся новой парадигмы экономической науки. Согласно этой теории, каждая точка на траектории экономического развития определяется всей предысторией эволюции и «естественного отбора» популяции хозяйствующих субъектов, которые действуют в условиях реального экономического пространства. Тут непосредственно учитывается сложность их поведения, неопределенность множества производственных возможностей. Экономическая политика рассматривается не просто как рациональный выбор из множества производственных возможностей, а в качестве переменной, определяемой указанным множеством наряду со сложившимися процедурами принятия решений, политико-экономическими интересами и условиями экономического окружения.
Вопрос №32. Экономическая сущность инвестиций.
Инвестиции — долгосрочные вложения капитала с целью получения прибыли.
Инвестиции являются неотъемлемой частью современной экономики.
От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора) — кредит и проценты необходимо возвращать в оговоренные сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен — инвестиции могут быть утрачены полностью или частично.
Определение экономической сущности инвестиций будет выглядеть неполным, если не учитывать динамики инвестирования, того факта, что в инвестировании фактор времени играет ключевую роль. Инвестиции – это целостный процесс, осуществляемый с определенной целью, и в ходе которого происходит последовательная смена форм собственности.
Таким образом, экономическая сущность инвестиций заключается во вложении капитала в полном смысле этого слова – деньги, ценные бумаги, имущество, паи и т.д. – в любые объекты экономики, целью которого является получение прибыли либо другого эффекта, достигающегося в соответствии с базовыми рыночными принципами.
Вопрос №33. Система основных показателей инвестиционной привлекательности.
«Инвестиционная привлекательность предприятия характеризуется как комплекс показателей его деятельности, который определяет для инвестора область предпочтительных значений инвестиционного поведения; имеет ряд аспектов, среди которых: технический, коммерческий, экологический, институциональный, социальный, финансовый».
«Под инвестиционной привлекательностью понимается наличие экономического эффекта (дохода) от вложения денег в ценные бумаги (акции) при минимальном уровне риска». Следует отметить, что инвестиционная привлекательность компании формируется в зависимости от того, какой тип инвесторов компания планирует привлекать в перспективе. В ряде случаев компании нужны инвесторы разных типов, и инвестиционная привлекательность в данном случае — это целый комплекс взаимосвязанных мер, делающих компанию привлекательной для всех и со всех сторон. Различные группы инвесторов имеют различные инвестиционные интересы, и инвестиционная привлекательность компании означает для них разные возможности.
Все типы инвесторов возможно выделить в три основные группы
Государство
Кредитующие организации
Инвестиционные фонды, включая частных инвесторов.
Вопрос №34. Способы распространения сведений об инвестиционных потребностях.
Способы распространения сведений об инвестиционных потребностях.
Пассивные способы:
- озвучивание информации в выступлениях на конференциях, семинарах и публикация материалов в сборниках научных трудов;
- распространение сведений в печатных СМИ, по радио и телевидению;
- представление информации в составе региональных экспозиций на Всероссийских выставках (условно пассивный способ);
- циркуляция информации в корпоративных телекоммуникационных системах;
- размещение сведений об инвестиционных потребностях хозяйствующих субъектов в Интернете.
Активные способы:
- представление информации на специализированных выставках и презентациях;
- издание специализированных сборников и каталогов паспортов инвестиционных проектов в традиционном печатном виде и непосредственная передача их потенциальным инвесторам;
- разработка материалов инвестиционного характера с использованием современных компьютерных технологий, включая мультимедийные средства, тиражирование этих материалов на компакт-дисках и непосредственная передача потенциальным инвесторам;
- передача информации (в любом виде) инвестору по его запросу.
Вопрос №35. Использование сети Интернет для информационного обеспечения потенциальных инвесторов.
По мере увеличения интереса российских предприятий к рыночным механизмам привлечения инвестиций в России начинает формироваться особое направление Паблик Рилейшнз, которое в странах с развитой рыночной экономикой уже достаточно давно имеет особый статус, а в крупных компаниях выделяется в отдельный вид управленческой деятельности. Речь идет о Инвестор Рилейшнз (Investor Relations, IR, связи с инвесторами) как деятельности эмитента ценных бумаг по использованию информационных каналов и инструментов коммуникации для достижения желаемой ответной реакции инвесторов. Причем адресатами коммуникативной политики эмитента являются не только непосредственно действительные и потенциальные инвесторы, но и информационные посредники — финансовые аналитики, журналисты, инвестиционные консультанты, которые генерируют и ретранслируют информацию для лиц, принимающих инвестиционные решения, а также сами обладают информационными потребностями относительно предприятия-эмитента.
Взаимодействие с целевыми группами посредством сети Интернет занимает особое место в системе инструментов Инвестор Рилейшнз, поскольку оно может быть интегрировано в систему как личных, так и неличных коммуникаций, в состав обязательных и добровольных информационных мероприятий эмитента на фондовом рынке. Прежде всего, следует отметить, что распространение информации с помощью Интернета является законодательно закрепленной обязанностью российских эмитентов. Требования законодательства ограничиваются опубликованием информации в Интернете и обеспечением свободного доступа к этой информации в течение определенного периода времени, т.е. относятся к неличным коммуникациям. Более активное использование сети Интернет российскими эмитентами предполагает внедрение в практику инструментов online-PR, облегчающих дифференциацию общения с разными целевыми группами IR и налаживание личных коммуникаций с представителями инвестиционного сообщества.
Целесообразность применения добровольных инструментов Инвестор Рилейшнз, основанных на электронных технологиях в сети Интернет, обусловлена особенностями целевых аудиторий и их информационных потребностей, а также широкими возможностями online-PR. Поскольку обмен информацией посредством Интернета не зависит от факторов времени и места, это средство коммуникации удобно в работе эмитента с частными инвесторами, количество которых на российском рынке постоянно увеличивается, а также с иностранными инвесторами и аналитиками, играющими важную роль не только на международном, но и на внутреннем российском рынке капитала. Именно Интернет становится ключевым средством получения информации по мере распространения Интернет-трейдинга. Уникальность PR-технологий, основанных на использовании сети Интернет, состоит в возможности изучения адресатов информационной политики и осуществления оперативной обратной связи. Первое является одной из предпосылок эффективной маркетинговой политики предприятия, ориентированной на рынок капитала.
Вопрос №36. Координация процесса закупок продукции для государственных и муниципальных нужд в регионе органами исполнительной власти.
Автоматизированная информационная система «Государственный заказ» предназначена для организации эффективного управления закупками продукции для государственных, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений в органах исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований.
Усовершенствованная схема координации процесса:
1. Территориальный уполномоченный орган определяет перечень организаций, которым предоставляется право проведения торгов, и устанавливает требования к разработке конкурсной документации.
2. Организаторы проведения торгов на основе поступивших от поставщиков заявок осуществляют проведение закупок в соответствии с законодательством и условиями конкурса.
3. Информация о результатах торгов передается в территориальный уполномоченный орган, который с использованием ИАС выполняет проверку степени их обоснованности.
4. На основе накопленной в системе и обобщенной информации сведения о результатах подаются в администрацию области и разрабатываются предложения по совершенствованию процесса.
5. Предложения по совершенствованию правового механизма администрация вносит в областную Думу, а организационные вопросы решает соответствующими постановлениями и распоряжениями.
Вопрос №37. Последовательность проведения конкурсных закупок продукции для государственных и муниципальных нужд.
Алгоритм проведения электронных торгов для осуществления государственных закупок:
- Регистрация в системе
- Прием заявок от государственного заказчика
- Проведение анализа заявок
- Опубликование заявок на сайте ЭТП и в СМИ
- Прием конкурсных предложений
- Экспертиза поставляемых товаров на торги
- Предварительный отбор
- Проведение торгов
- Оформление протокола о результате проведения торгов
- Подписание государственного контракта с победителем электронных торгов
Все этапы проведения электронных торгов контролируются членами конкурсной комиссии.
Вопрос №38. Сущность, цель и задачи электронного правительства.
Электронное правительство (англ. e-Government) — способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.
Электронное правительство, задачи:
оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
снижение воздействия фактора географического местоположения;
Электронное правительство обеспечивает:
эффективное и менее затратное администрирование;
кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством;
совершенствование демократии и повышение ответственности власти перед народом.
Таким образом, ЭП имеет следующие основные цели:
оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
снижение воздействия фактора географического местоположения.
Вопрос №39. Этапы перехода на предоставление услуг в электронном правительстве.
Вопрос №40. Инфраструктура электронного правительства: региональный уровень.
В новой редакции Программы практически отражены мероприятия, цели, показатели результативности, направленные на построение инфраструктуры электронного правительства России и реализацию Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р)
Согласно положениям Программы построение инфраструктуры электронного правительства будет строиться на унифицированной технологической платформе путем объединения на единой телекоммуникационной инфраструктуре его функциональных элементов — информационных систем федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также элементов инфраструктуры общественного доступа — центров доступа в общественных приемных, библиотеках и ФГУП «Почта России», ведомственных и региональных центров телефонного обслуживания, сайтов государственных органов в сети Интернет, региональных многофункциональных центров оказания услуг. Кроме оказания услуг для граждан и организаций в основные задачи инфраструктуры электронного правительства входит построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления, мониторинга социально-экономического развития, управления ходом выполнения приоритетных национальных задач (условное название ГАС «Управление»), то есть затрагиваются существенные вопросы совершенствования и административной реформы государственного управления в России.
Вопрос №41. Универсальная электронная карта: назначение и опыт внедрения.
Универсальная электронная карта — планируемое средство предоставления государственных и муниципальных услуг населению в Российской Федерации.
Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
С февраля 2012 года в семи пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге, Астраханской области, Башкирии, Волгоградской области, Новосибирской области и Татарстане планируется начать внедрение универсальной электронной карты. Во всех остальных регионах России внедрение также планировалось начало с 1 января 2012 года, но затем было отложено до января 2013 года.
Назначение: Универсальная электронная карта призвана упростить бюрократические процедуры, улучшить качество государственных услуг, повысить информированность граждан о своих правах, а также способствовать развитию безналичных расчётов. УЭК сократит нагрузку на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров).
На протяжении года - с 1 декабря 2011 года по 1 декабря 2012 года - москвичи получат универсальную электронную карту. Об этом доложил вчера на заседании правительства Москвы руководитель департамента информационных технологий столицы Артем Ермолаев.