52. Конституция Франции 1791 г. Причины крушения дуалистической монархии во Франции.

Ответ: Характеризуя первую Конституцию революционной Франции 1791 г., нужно ответить на вопрос, стала ли она «шагом вперед» или привела к отказу от демократических, республиканских принципов Декларации 1789 г., так как закрепила цензовое избирательное право, сохранила сильную королевскую власть и т.п. Конституция не могла «отойти» от Декларации в вопросах избирательного права, потому, что деление избирателей на «активных» и «пассивных» в зависимости от имущественного, возрастного ценза и ценза оседлости было закреплено ещё до ее принятия Декретом 22 декабря 1789 года. Необходимо также подчеркнуть, что отказ от всеобщего избирательного права стал прямым следствием провозглашенной Декларацией идеи «национального», а не «народного» суверенитета. Эта идея основывалась на теориях «избирательной функции» и «представительного мандата». Согласно первой — суверенная воля всей нации проявляется не в результате суммирования воль всех избирателей, а «лишь путем уполномочия», согласно второй — избранные по департаментам представители «являются представителями не отдельного департамента, но всей нации», следовательно, «избиратели не могут выдавать им никаких наказов». Установление «священной» наследственной монархической власти по Конституции 1791 г. определялось также доминирующим в начале Революции убеждением, что король — сторонник Революции. Следует обратить внимание на полномочия короля в сфере исполнительной, выделить, те положения конституции, которые говорили об ответственности министров не только перед королем, но и перед Национальным собранием. Этой ответственности они не могли избежать даже по «указу короля». Конституция 1791 г. просуществовала меньше года.

Причинами неустойчивости конституционной монархии во Франции в конце XVIII в. являлись:

1. Неблагоприятные внешние условия - ухудшение экономического положения, дороговизна, недостаток продовольствия, иностранная интервенция, военные поражения старой армии.

2. Слабость либерального дворянства, которое обычно в дуалистической монархии составляет опору королевской власти.

3. Компромиссный характер конституции 1791 г., который в условиях обострения общенационального кризиса стал её слабым местом.

53. Государственный механизм якобинской революционно-демократической диктатуры. Причины её установления и крушения.

Ответ: С принятием Конституции в октябре 1791 г. начало свою деятельность избранное Законодательное собрание, в котором сложились три политических течения, которые состояли преимущественно из интеллигенции. Организационной формой, в которой выступали эти партии, являлись т.н. политические клубы. Среди них выделялись:

1. Конституционные монархисты (которые заседали в клубе фельянов) - сторонники конституционной монархии, в том виде, как ее создала конституция 1791 г.

2. Жирондисты – умеренные республиканцы, сторонники республики, свободы личности.

2. Якобинцы - крайние, радикальные республиканцы, выражавшие интересы блока разнородных социальных сил от мелкой буржуазии до городского плебейства. Выступали за сильную централизованную государственную власть для организации обороны и утверждения республики, и за подавление её противников (террор).

Якобинская диктатура была оформлена «Законом о революционном порядке управления», который был официально введён в действие в декабре 1793 года. Согласно этому закону высшим органом государственной власти становился Национальный Конвент, созданный ещё жирондистами в сентябре 1792 года и соединявший в себе законодательную и исполнительную власть. Высшим полицейским органом являлся Комитет общественной безопасности, также состоявший из 12 членов, избиравшийся Конвентом из лиц, предложенных Комитетом общественного спасения. Он был облечен властью арестовывать и отдавать под суд всех «подозрительных» лиц, которых можно было заподозрить в несогласии с политикой правительства. На местах создавались революционные (полицейские) комитеты. Представителями центральной власти на местах были комиссары, назначавшиеся из числа депутатов Конвента, которые рассылались Конвентом в департаменты и в армии. Они были наделены неограниченными полномочиями. Им были подчинены все официальные местные органы власти.Целями диктатуры являлись организация обороны, отражение иностранного нашествия, подавление антиреспубликанских выступлений, утверждение республики. Якобинская диктатура позволила отразить иностранное нашествие.

Но, с другой стороны, революционная диктатура явилась средством осуществления политических и социальных идей крайних республиканцев, пользовавшихся сочувствием лишь меньшинства населения. Якобинцы восстановили управляемость страной, централизацию, к которой привыкла и нуждалась страна. Самое же важное – якобинцы провели в жизнь глубокие социально-экономические преобразования. Они окончательно ликвидировали во Франции остатки феодальных порядков и передали землю в руки широких слоёв крестьянства в приемлемой для них форме – распродажи т.н. «национальных имуществ» мелкими участками в кредит, сроком на 20 лет.

Однако широкие слои собственников с подозрением относились к «крайностям» якобинского правления и желали закрепления результатов революции в действующей Конституции и стабильном законодательстве. Падение якобинской диктатуры произошло в результате контрреволюционного переворота.