- •Учебно-методические указания
- •Самостоятельная работа студентов. Семинарские и практические занятия
- •Раздел 1. Общая часть экологического права
- •Тема 1.1.Предмет экологического права. Экологическое право как составная часть правовой системы государства на определенном историческом этапе его развития
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.2. Методы, принципы, нормы, система и источники экологического права
- •I. Задание для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.3. Объекты и субъекты эколого-правовых отношений
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.4 Природоохранное право. Управление охраной окружающей среды.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию.
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.5 Организационные, финансовые и экономические механизмы охраны окружающей среды
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.6 Эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.7 Вред окружающей среде. Оценка вреда. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •Тема 1.8 Экологические требования при проектировании, размещении, эксплуатации и ликвидации производственных и хозяйственных объектов
- •I . Задания для самостоятельной работы
- •План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Раздел 2. Особенная часть экологического права
- •Тема 2.1. Пиродоресурсное право. Право природопользования. Право собственности на природные ресурсы
- •Задания для самостоятельной работы
- •План семинарского занятия
- •Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.2. Эколого-правовой режим землепользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению задания
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.3. Эколого-правовой режим лесопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение лесного законодательства
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.4. Эколого-правовой режим водопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение водного законодательства
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •2.5. Правовой режим охраны атмосферного воздуха
- •I. Задание для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению задания
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.6. Эколого-правовой режим недропользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.7. Правовой режим природно-заповедного фонда, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Раздел 3. Специальная часть экологического права
- •Тема 3.1 Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды. Система международной правовой охраны окружающей природной среды
- •I.Задание для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 3.2 Публичное и частное право как регуляторы участия государства в природопользовании.
- •I.Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемая литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Тема 1.4 Управление охраной окружающей среды.
- •Тема 1.5 Организационные, финансовые и экономические механизмы охраны окружающей среды
- •Тема 1.6 Эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 2.4 Эколого-правовой режим водопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение водного законодательства
- •Тема 2.5 Правовой режим охраны атмосферного воздуха
- •Тема 2.6 Эколого-правовой режим недропользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение закона о недрах
Тема 2.2. Эколого-правовой режим землепользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
Задания для самостоятельной работы
1. Составить глоссарий и раскрыть сущность понятий и терминов: земля как ресурс, почва, земельный фонд, земельный кадастр, землеустройство;
2. Составить структурную схему: земля как многокомпонентный и многопрофильный и многоцелевой ресурс с отражением на схемы правового регулирования земельных отношений в области их охраны;
II. Рекомендации по выполнению задания
Для раскрытия содержания темы следует:
- обобщить типичные виды земельных нарушений и ответственности за нарушения землепользования;
- показать, какие нормативно-правовые акты регулируют платность землепользования;
- дать понятие загрязнения земель;
- обобщенно раскрыть особенности правоприменительной практике в области охраны земель при ведении хозяйственной деятельности;
- дать обобщенный анализ земельному кодексу, как гаранту, обеспечивающему сохранность и воспроизводства качества земель;
- тезисно дать обобщённый анализ эколого-правовому режиму землепользования.
III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
Основные источники (законодательные акты)
Конституция РФ от 12.12.1993 г. Ст.2,7.9,20 ч.1,35,36,42,53,58.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.
Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.
Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №9, ст. 713.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009.
Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №10, ст. 823.
Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №49, ст. 4694.
Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 18.
Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №44, ст. 4147.
Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №30, ст. 3060.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3594.
Закон Российской Федерации «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991, №44, ст. 1424.
Водный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года. Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года.
Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №19, ст. 2067.
Лесной кодекс РФ. Принят Государственной Думой 22 января 1997 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.12.2003 N 171-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ,от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)
Федеральный закон «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №17, ст. 1462.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2222.
Дополнительные источники
Указ Президента РФ от 04.02.94 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».// Российская газета. – 1994. – 9 февраля.
Постановление Правительства РФ №632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение вредных отходов и другие виды вредного воздействия» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 726.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №30, ст. 3018.
Федеральный закон «О землеустройстве» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №26, ст. 2582.
Федеральный закон «О мелиорации земель» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 142.
Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №30, ст. 3060.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3594.
Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №29, ст. 3399.
Закон Российской Федерации «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991, №44, ст. 1424.
Постановление ВС РФ от 15.07.92 г. №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №33, ст. 1917.
Постановление Правительства РФ от 25.01.02 г. № 57 «О плате за геологическую информацию о недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №5, ст. 524.
Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 № 249 «О порядке и условиях взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №18, ст. 1721.
"Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами" // приказ Министерства природных ресурсов РФ № 558 от 5 сентября 2002 года // Природно-ресурсные ведомости. – 2002. - № 40.
Постановление Правительства РФ от 15.03.97 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №13, ст. 1539.
Постановление Правительства РФ от 23.11.01 г. № 1403 «Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №50, ст. 4734.
Постановление Правительства РФ от 21.05.01 г. № 388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №22, ст. 2236.
Постановление Правительства РФ от 29.04.02 г. № 278 «О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №18, ст. 1765.
Приказ МПР РФ от 12.08.03 г. № 729 «Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов» // Российская газета. – 2003. - 16 октября.
Постановление Правительства РФ от 29.09.97 г. № 1251 «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №40, ст. 4607.
Постановление Правительства РФ от 08.02.99 г. № 138 «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №7, ст. 917.
Постановление Правительства РФ от 04.01.2000 г. № 1 «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №2, ст. 243.
Приказ Минсельхозпрода РФ 25.05.99 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Российская газета. – 1999. 11 августа.
Основная учебная литература
Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.
Бринчук М. Теоретические основы экологических прав человека//Государство и право. 2004, № 5.
Дубовик О.Л. Экологическое право России. - М.,2002.
Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М.,2003.
Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность.- М.:2005.
Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.
Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.
Дополнительная литература
Игнатов В.Г. Кокин А.В. Экология. Научно-нормативный справочник.-Ростов-н/Д:Ростиздат,2000.
Игнатов В.Г., Кокин. Экология и экономика природопользования.-Ростов –н/Д:Феникс. 2003.
Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2008.
Кокин А.В., Кокин В.Н. Природные ресурсы мировой экономики. Состояние, проблемы, правовые аспекты-М.: МГУК, 2003.
Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации.-М.:2003.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте характеристику земельному фонду РФ и сравните обеспеченность земельными ресурсами населения РФ с другими государствами мира.
2. Охарактеризуйте право пользования землей как природным объектом
3. Почему земля является самым дорогим ресурсом?
4. Перечислите субъекты права земельными ресурсами
5. В чем заключается правовая охрана земельных ресурсов?
6. В чем заключаются экономические, организационные меры по защите земель?