- •3. Стадії фінансової діяльності держави.
- •1. Поняття фінансів. Фінансова система держави.
- •2. Фінансова діяльність держави.
- •3. Стадії фінансової діяльності держави.
- •4. Принципи фінансової діяльності держави.
- •5. Функції та методи фінансової діяльності.
- •6. Органи, що здійснюють фінансову діяльність.
- •Лекція 2 тема. Предмет, метод, система і джерела фінансового права
- •1. Поняття фінансового права, його предмет і метод.
- •2. Принципи та функції фінансового права.
- •3. Система і джерела фінансового права.
- •4. Місце фінансового права в системі права України.
- •5. Наука фінансового права.
- •Лекція 3 тема. Фінансово-правові норми та відносини
- •2. Фінансові правовідносини.
- •3. Суб'єкти фінансового права.
- •Лекція 4 тема. Правові основи фінансового контролю в україні
- •1. Сутність, значення та елементи фінансового контролю.
- •2. Види фінансового контролю.
- •3. Методи фінансового контролю.
- •4. Організація та органи фінансового контролю.
- •5. Відповідальність за порушення законодавства з фінансових питань.
- •Лекція 5 тема. Правові основи бюджетної системи україни
- •1. Значення Державного бюджету України для фінансової системи.
- •2. Правовідносини бюджетної системи України.
- •Будова бюджетної системи.
- •3. Бюджетна класифікація.
- •4. Доходи та видатки бюджетів.
- •Лекція 6 тема. Бюджетні повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування
- •1. Бюджетні повноваження і права суб’єктів бюджетних відносин.
- •2. Розподіл доходів і видатків між бюджетами.
- •3. Поняття міжбюджетних відносин.
- •1. Бюджетні повноваження і права.
- •2. Розподіл доходів і видатків між бюджетами.
- •3. Поняття міжбюджетних відносин.
- •Лекція 7 тема. Бюджетний процес в україні
- •1. Поняття і принципи бюджетного процесу.
- •2. Стадії бюджетного процесу.
- •1. Поняття і принципи бюджетного процесу.
- •2. Стадії бюджетного процесу.
- •1. Стадія складання проекту бюджету
- •2. Стадія розгляду і затвердження бюджету
- •3. Виконання бюджету
- •4. Звітність про виконання бюджету
- •Лекція 8 тема. Правовий режим цільових державних і місцевих фондів
- •1. Поняття, класифікація та основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів.
- •2. Правовий режим бюджетних цільових фондів.
- •3. Правовий режим державних і місцевих позабюджетних фондів.
- •1. Поняття, класифікація та основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів.
- •2. Правовий режим бюджетних цільових фондів.
- •3. Правовий режим позабюджетних фондів.
- •Лекція 9 тема. Правовий інститут публічних доходів держави та органів місцевого самоврядування.
- •2. Склад доходів Державного бюджету України.
- •3. Склад доходів місцевих бюджетів. До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування, належать:
- •Лекція 10 тема. Податкове право
- •1. Поняття податку та збору.
- •2. Види податків та зборів.
- •1. Поняття податку та збору.
- •2. Види податків та зборів.
- •Лекція 11 тема. Правові засади державного кредиту
- •1. Поняття державного кредиту, його значення, види та функції.
- •2. Особливості інституту державного кредиту.
- •1. Поняття державного кредиту, його значення, види та функції.
- •2. Особливості інституту державного кредиту.
- •Лекція 12 тема. Правове регулювання державного боргу
- •1. Поняття та особливості державного боргу.
- •2. Форми державного боргу.
- •3. Межі державного боргу та управління ним.
- •4. Правовий режим державних цінних паперів.
- •Лекція 13 тема. Правові основи обов'язкового державного страхування
- •1. Поняття обов'язкового державного страхування.
- •2. Основні галузі і види державного страхування.
- •3. Особливості інституту обов'язкового державного страхування.
- •1. Поняття обов'язкового державного страхування.
- •2. Основні галузі і види державного страхування.
- •3. Особливості інституту обов'язкового державного страхування.
- •Лекція 14 тема. Правове регулювання державних та муніципальних видатків
- •2. Критерії розмежування видів видатків між бюджетами. Видатки Державного бюджету України.
- •3. Видатки місцевих бюджетів.
- •Лекція 15 тема. Правове регулювання створення банківської системи україни
- •1. Банківська діяльність і гармонізація банківського законодавства.
- •2. Поняття банківської системи України та її елементи.
- •3. Роль нбу у проведенні грошово-кредитної політики та банківського нагляду.
- •4. Створення та державна реєстрація банків.
- •Лекція 16 тема. Правові засади грошового обігу.
- •1. Правове регулювання грошового обігу в Україні.
- •2. Організація і правове регулювання касових операцій.
- •1. Правове регулювання грошового обігу в Україні
- •2. Організація і правове регулювання касових операцій.
- •Лекція 17 тема. Правові засади безготівкових розрахунків в україні
- •1. Правовий режим банківських рахунків.
- •2. Організація безготівкових розрахунків в Україні.
- •1. Правовий режим банківських рахунків.
- •2. Організація безготівкових розрахунків в Україні.
- •Лекція 18 тема. Правові засади валютного регулювання
- •1. Поняття валюти та валютних операцій.
- •2. Організація валютного регулювання.
- •3. Правове регулювання розрахунків в іноземній валюті та іноземного інвестування.
- •4. Валютний контроль і відповідальність за порушення валютного законодавства.
- •Список рекомендованої літератури Основна література Законодавча та нормативна:
- •Навчальна:
- •Додаткова література:
2. Правовий режим бюджетних цільових фондів.
У складі Державного бюджету України і місцевих бюджетів утворюються цільові фонди коштів для їх найефективнішого та оперативного використання для досягнення певної соціальної й економічної мети.
До Державного бюджету України включені Державний фонд сприяння зайнятості населення; Фонд соціального захисту інвалідів; Фонд охорони навколишнього природного середовища, Фонд розвитку паливно-енергетичного комплексу, Державний дорожній фонд та ін.
Крім того, відповідно до статей 2 і 3 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України", з подальшими змінами та доповненнями щорічно в Державному бюджеті України, бюджеті АРК і місцевих бюджетах передбачаються асигнування на ремонт й утримання, а також будівництво і реконструкцію відповідних доріг державного та місцевого значення.
Згідно з п. 1 ст. 64 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" витрати, які здійснюються органами місцевого самоврядування на потреби територіальних громад, їх розміри та цільове призначення визначається місцевими бюджетами цих громад; витрати, пов'язані із здійсненням районними й обласними радами заходів щодо забезпечення загальних інтересів територіальних громад - відповідними обласними і районними бюджетами.
У даний час законодавством України досить детально врегульовані питання формування і використання коштів цільових бюджетних фондів. Одним із них є Фонд соціального страхування України. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове соціальне страхування" збір на обов'язкове соціальне страхування, окрім збору на обов'язкове страхування на випадок безробіття, платниками сплачується на рахунок Фонду соціального страхування України.
Положення про Фонд соціального страхування України затверджено постановою КМУ "Про організаційні питання діяльності Фонду соціального страхування України".
Фонд соціального страхування є єдиним органом, який у межах наданих йому повноважень здійснює керівництво та управління обов'язковим державним соціальним страхуванням.
Основними завданнями Фонду є:
- забезпечення надходження і акумуляції збору на обов'язкове соціальне страхування та інших коштів, призначених для фінансування витрат на виплату допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, інших видів допомоги, встановленої законодавством, а також на санаторно-курортне лікування і оздоровлення працюючих та членів їх сімей; контроль за цільовим використанням коштів, які знаходяться на рахунку Фонду;
- здійснення організаційно-управлінських заходів щодо забезпечення виплати допомоги по соціальному страхуванню, оплати витрат на санаторно-курортне лікування і оздоровлення працюючих та членів їх сімей.
Кошти Фонду не входять до складу Державного бюджету України і формуються за рахунок: збору на обов'язкове соціальне страхування (окрім збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття), надходжень за путівки на санаторно-курортне лікування і оздоровлення, добровільних внесків підприємств, установ, організацій та інших надходжень фізичних осіб.
Органами управління Фонду є правління і виконавча дирекція Фонду, а також правління відділень Фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, виконавчі дирекції відділень Фонду.
Фонд соціального захисту інвалідів. Згідно зі ст. 10 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" фінансування роботи по соціальній захищеності інвалідів здійснюється українським фондом соціального захисту інвалідів. Положення про фонд затверджено постановою КМУ "Про створення Фонду соціального захисту інвалідів". Фонд соціального захисту інвалідів є органом державної виконавчої влади, підвідомчим Міністерству праці України, створеним для фінансування робіт і державних програм по соціальному захисту інвалідів. Його головними завданнями є:
- фінансування загальнодержавних програм та інших заходів щодо соціального захисту, соціально-трудової і медичної реабілітації інвалідів та залучення їх до суспільно корисної діяльності;
- акумуляція добродійних коштів і коштів, які поступають від підприємств (об'єднань), установ, організацій, трудових колективів та громадян; здійснення розширеного відтворення позабюджетних коштів Фонду;
- контроль за дотриманням підприємствами (об'єднаннями), установами та організаціями встановлених нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів;
- участь у визначенні нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів;
Бюджет фонду формується за рахунок коштів, які передаються Фонду з Державного бюджету, надходжень від підприємств (об'єднань), установ і організацій, які не забезпечили дотримання встановлених нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, добродійних внесків організацій, трудових колективів і громадян та інших надходжень.
Кошти Фонду соціального захисту інвалідів витрачаються в межах затвердженого Міністерством праці кошторису доходів і видатків та прямують на фінансування державних довгострокових і короткострокових програм по соціальному захисту інвалідів, трудовій та медичній реабілітації і залученню їх до суспільно корисної діяльності; витрат на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, та на здійснення заходів щодо їх соціально-трудової і професійної реабілітації; витрат на надання інвалідам грошової допомоги, засобів пересування, протезування, орієнтації та сприйняття інформації, на санаторно-курортне лікування, телефонізацію квартир інвалідів, установлення підвищеної стипендії інвалідам, які навчаються у вищих навчальних закладах; розвиток матеріально-технічної бази підприємств і організацій, створених за сприяння Фонду; поточної діяльності та змісту органів управління Фонду і його відділень. Органами управління Фонду соціального захисту інвалідів є правління Фонду, виконавча дирекція, ревізійна комісія та відділення Фонду в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.
Державний фонд охорони навколишнього середовища. Цей фонд утворюється у складі Державного бюджету України з метою концентрації коштів та цільового фінансування природоохоронних і ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень з цих питань, а також заходів зі зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров'я населення. Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища затверджено постановою КМУ "Про затвердження Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища" згідно з Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища".
Фонд формується за рахунок збору за забруднення навколишнього середовища та інших коштів відповідно до законодавства, які зараховуються в доходи Державного бюджету України.
Отже, джерелами формування Фонду охорони навколишнього середовища є:
- платежі за викиди, скиди забруднюючих речовин у навколишнє середовище від стаціонарних джерел забруднення та розміщення відходів у межах установлених лімітів і від пересувних джерел;
- суми штрафів за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
- суми грошових стягнень на відшкодування збитків, заподіяних порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища в результаті господарської чи іншої діяльності юридичних осіб;
- цільові та інші добровільні внески юридичних осіб і громадян, а також надходження від реалізації конфіскованого відповідно до законодавства майна, яке було предметом екологічного порушення.
Використовуються кошти бюджетного цільового фонду на розробку та здійснення загальнодержавних і регіональних комплексних програм щодо охорони навколишнього природного середовища та раціонального користування природними ресурсами, на вжиття заходів у надзвичайних екологічних ситуаціях і на проведення робіт з ліквідації негативних екологічних наслідків від аварій та катастроф.