Автономная область и автономные округа в составе рф

Автономные округа и Еврейская автономная область – это национальные государственные образования, которые отличаются национальным составом и бытом населения:

1. статус может быть регламентирован специальным ФЗ, который может быть принять по представлению законодательных и исполнительных органов этих субъектов ч.3 ст.66 Конституции;

2. эти субъекты могут входить в состав краёв и областей, т.е. это сложносоставные субъекты.

Города федерального значения

Города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург:

1. территория этих субъектов окружена территорией другого субъекта (Московская обл., Ленинградская обл.);

2. Москва – это город как столица РФ;

3. эти субъекты являются административными центрами других субъектов;

4. на территории этих субъектов осуществляется местное самоуправление.

10. Изменение статуса субъектов рф.

Конституция РФ в ст. 137 предусматривает возможность изменения статусов субъектов:

1. в результате принятия и образования в составе РФ нового субъекта;

2. возможность изменения конституционно-правового статуса субъекта;

3. изменение наименования в ст. 65.

В результате принятия и образования в составе РФ нового субъекта:

В настоящее время в РФ действует ФКЗ от 17.12.2001 г., который называется “О порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ”.

Принятие в РФ нового субъекта – это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к РФ иностранного государства или его части.

Образование в составе РФ нового субъекта – это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ и не связанное с принятием в РФ иностранного государства или его части.

В соответствии с данным законом (от 17.12.2001 г.) начался процесс укрупнения субъектов РФ:

1. этап: с 1.12.2005 г. в составе РФ был образован новый субъект путём объединения Пермской области и Коми-пермятского автономного округа в результате был образован новый субъект – Пермский край.

2. этап: с 01.01.2007 был образован новый субъект путём объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, результатом этого объединения было образование нового субъекта – Красноярского края.

3. этап: с 01.07.2007 г. был образован новый субъект путём объединения Камчатской области и Корякского автономного округа, в результате был образован новый субъект – Камчатский край.

4. этап: с 01.01.2008 г. был образован новый субъект путём объединения Иркутской области и Усть-ордынского Бурятского автономного округа, в результате был образован новый субъект – Иркутская область.

5. этап: с 01.03.2008 г. был образован новый субъект путём объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, в результате был образован Забайкальский край.

В настоящее время не принят ФКЗ об изменении конституционно-правового статуса субъектов.

11. Административно-территориальное устройство субъектов.

Под административно-территориальным устройством понимается законодательно-установленный порядок территориальной организации субъекта, представляющий собой разделение субъекта на определённые части (административно-территориальные единицы), в соответствии с которыми строится и функционирует система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Административно-территориальное устройство субъектов строится на основе следующих принципов:

1. экономический принцип – это учёт особенностей хозяйственного профиля, направление и развитие хозяйства, количество и плотность населения, а также состояние путей сообщения;

2. национальный принцип – это всесторонний учёт национального состава населения и его особенности;

3. максимальная приближенность государственного аппарата и местного самоуправления к населению.

До 31 марта 1992 г. (до подписания федеративного договора) в РФ вопросы административно-территориального устройства регулировались на федеральном уровне. С момента подписания федеративного договора, когда края и области вошли в состав РФ в качестве самостоятельных субъектов, детальное правовое регулирование данного вопроса перешло к субъектам РФ. В настоящее время, например, в Томской области, действует закон от 26 июня 1997 г., который называется “Об административно-территориальном устройстве Томской области”.

В число административно-территориальных единиц в Томской области относится:

1. города областного значения – это поселения, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющими развитую промышленность с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

2. города районного значения – это поселения, являющиеся промышленными и культурными центрами с численностью населения не менее 12 тыс. человек, из которых рабочие и служащие и члены их семей составляют не менее 80%.

3. рабочие посёлки – это поселения, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, предприятия по производству и переработке с/х промышленности и другие важные экономические объекты при численности на селения не менее 3 тыс. человек, из которых рабочие и служащие и члены их семей составляют не менее 80%.

4. курортные посёлки – это поселения, расположенные в местностях, имеющих лечебное назначение, с численностью населения не менее 2 тыс. человек при условии, если количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха составляет не менее 50%, постоянно проживающих в них населений.

5. дачные посёлки – это поселения, являющиеся местами летнего отдыха жителей городских поселений при условии, что количество постоянно проживающего в них населения составляет не более 10%.

6. национальные поселение – это городское или сельское поселение, где компактно проживает население одной национальности при условии, что количество населения одной национальности составляет более 50% постоянно проживающего в нём населения.

7. монофункциональные поселения – это поселения, являющиеся военными городками, вахтовыми посёлками, также временными поселениями, имеющими важное производственное и отраслевое значение, обеспеченные необходимым уровнем жилищно-коммунальных и бытовых услуг.

8. ЗАТО (закрытое административно-территориальное образование) – это городские и сельские поселения, созданные для решения специальных оборонных и экономических задач. Статус ЗАТО регулируется ФЗ от 14.07.1992 г. “О закрытом административно-территориальном образовании”.

В состав Томской области включается:

1. города Томск, Асино, Кедровый, Колпашево, Северск и Стрижевой.

В состав Томской области входят следующие районы:

2. Александровский, Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Кегульгетский, Томский, Чаинский и Шигарский.