- •1) Предмет курса «Правоохранительные органы».
- •2) Система курса «Правоохранительные органы».
- •1) Нормативно-правовые источники курса.
- •2) Понятие правоохранительной деятельности.
- •1. Понятие судебной власти, правосудия, их признаки.
- •2. Система принципов правосудия.
- •1) Государственные арбитражные суды.
- •2) Негосударственные арбитражные суды.
- •1) Организация Конституционного Суда рф и принципы конституционного судопроизводства.
- •2) Полномочия Конституционного суда рф.
- •3) Правовой статус судей Конституционного суда рф.
- •1) Правовое положение судей в рф.
- •2) Правовое положение присяжных заседателей.
- •2. Система органов юстиции состоит из:
- •3. Основными направлениями деятельности Министерства юстиции относятся:
- •4. Службы судебных приставов и исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации
- •1. Организация и система органов внутренних дел.
- •2.Задачи органов внутренних дел.
- •Тема 14
- •1.Организация работы Министерства внутренних дел.
- •2.Органы полиции в Российской Федерации их назначение, основные
- •3.Правовое положение сотрудника полиции.
- •Тема 15
- •Тема 16
- •Понятие безопасности и правовые основы её осуществления.
- •Система органов обеспечения безопасности.
- •Основные направления деятельности и полномочия органов, обеспечивающих безопасность.
- •Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
- •Тема 17
- •1.Понятие, система и задачи органов фскн.
- •2.Организация деятельности фскн
- •Тема 18
- •1.Таможенное дело Российской Федерации.
- •2.Обеспечение таможенной деятельности.
- •Тема 20
- •1.Понятие и принципы оперативно-розыскной деятельности.
- •2.Органы полномочные осуществлять оперативно-розыскные действия и
- •Тема 21
- •Понятие предварительного расследования
- •Система органов предварительного следствия, организация их деятельности.
- •Тема 22
- •Назначение и задачи налоговых органов Российской Федерации.
- •Система и структура налоговых органов.
- •Функции и полномочия налоговых органов.
- •1. Понятие адвокатуры и ее задачи. Организация адвокатуры.
- •2. Правовой статус адвоката
- •3. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры 3.1. Формы адвокатских образований
- •3.2. Органы управления адвокатурой
- •Тема 24
- •1.Нотариат
- •2.Частные детективные и охранные службы
- •3.Иные организации, выполняющие правоохранные функции
Тема 17
Федеральная служба по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
Вопросы темы:
1.Понятие, система и задачи органов фскн.
2.Организация деятельности фскн
1. Произошедшее в начале 2000-х годов резкое обострение криминогенной ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ потребовало от государства принятия соответствующих кардинальных мер. Ответом со стороны органов государственной власти на возрастающие объемы незаконной продажи и потребления наркотиков стало создание в 2003 году Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Сотрудники этой новой правоохранительной структуры должны поставить надежный заслон наркотрафику и переломить негативную ситуацию в сфере сбыта и потребления наркотиков.
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту.
Правовую основу ФСКН России до принятия соответствующего федерального закона составляют: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 года № 976 «Вопросы федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков», утвердившим Положение о ФСКН, а также ведомственные приказы указанной федеральной службы, касающиеся организации системы органов и порядка прохождения службы ее сотрудниками.
Систему органов ФСКН России составляют управления ФСКН по федеральным округам, региональные управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъектам РФ, иные организации и подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на эту правоохранительную структуру.
Основными задачами ФСКН России являются:
• обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
• осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов наркоконтроля;
• координация деятельности органов исполнительной власти в сфере оборота наркотических средств;
• участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств;
• осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ.
2. Общее руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент РФ. Он назначает и освобождает от должности директора ФСКН России, который непосредственно возглавляет эту структуру. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСКН России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.
Полномочия Директора ФСКН России:
• устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;
• информирует Президента РФ и Председателя Правительства РФ о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
• представляет ФСКН России в отношениях с федеральными органами государственной власти, а также с компетентными органами иностранных государств, международными и иными организациями;
• издает нормативные правовые акты ФСКН России, организует проверку их исполнения;
• определяет порядок приёма на службу и увольняет со службы сотрудников органов наркоконтроля;
• организует в органах наркоконтроля защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
• присваивает сотрудникам органов наркоконтроля специальные звания;
• определяет порядок передачи органам наркоконтроля оперативной информации и специальных технических изделий компетентным органам иностранных государств.
ФСКН России наделена следующими полномочиями:
• осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти по
организации исполнения законодательства РФ о наркотических средствах и
психотропных веществах;
• организует и осуществляет разработку федеральных целевых программ в сфере
контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также в
области противодействия их незаконному обороту, участвует в реализации этих
программ;
• осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
• выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры,
направленные на их устранение;
• осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с
законодательством РФ;
• организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством РФ к
подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;
• производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о
преступлениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов
наркоконтроля;
• осуществляет в соответствии с законодательством РФ производство по делам об
административных правонарушениях;
• осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в пределах своей компетенции - в области оборота сильнодействующих веществ;
• осуществляет лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
• осуществляет в пределах своей компетенции противодействие легализации
(отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений;
• представляет интересы Российской Федерации по вопросам противодействия
незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в
международных организациях;
• обеспечивает собственную безопасность органов наркоконтроля.
ФСКН России в целях реализации своих полномочий имеет право:
• вносить на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ предложения по
совершенствованию законодательства о наркотических средствах и психотропных
веществах, а также о противодействии их незаконному обороту;
• участвовать в координации деятельности правоохранительных органов по организации исполнения законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах, а также о противодействии их незаконному обороту;
• запрашивать и получать справочные и иные материалы, необходимые для решения задач, возложенных на ФСКН России;
• проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также сильнодействующих веществ;
• предъявлять в суд требования о прекращении деятельности или ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ о наркотических средствах, психотропных веществах;
• заключать в порядке, установленном законодательством РФ, международные соглашения в целях решения задач, возложенных на органы наркоконтроля.
Задание.
1 .Каково предназначение Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков?
2.Охарактеризуйте систему органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.
3 .Назовите задачи и полномочия органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.