17. Природные активы. Экологич ТиУ. Истощение и деградация окр среды.

ИСНС предусматривает расширение понятия активов и введение их новой классификации. Под природными активами, или природным капиталом, понимаются элементы природы или их со­четания, на которые прямо или косвенно влияет хоз или иная деят-ть человека. Экономич исп-е природных активов может со­провождаться постоянным или временным изменением запасов ресур­сов или не вызывать никаких изме­нений. Результаты исп-я природных активов в форме потока соответствующих благ в первом случае называются экологичи товарами, а во втором - экологичи услугами. Негативные последствия исп-я экологич товаров за­ключаются в истощении природных активов, а негативные последст­вия потребления экологич услуг - в деградации природных акти­вов. Различные виды колич или кач исп-я природных активов для экономич целей трактуются как экономич ф-ции природных активов. Для оценки экономич ф-ий природных активов применя­ется система натуральных и денежных показателей. Колич исп-е природных активов измеряется в физич единицах. Кач исп-е природных активов может быть выражено опосредованно через потоки загрязн вещ-в, накапливающихся в окр среде. Степень истощения возобновимых биологич ресурсов оцени­вается с помощью дифференциальной ренты. Проблемы: учет невозобновимых природных ресурсов. Осн способы их оценки: Метод истощения предполагает расчет дисконтиро­ванной стоимости месторождения или участка природного ресурса. Метод издержек пользователя - разделение чистого дохода от экс­плуатации месторождения на две части - доход собственника и амортизация ресурса. Вторая часть предназначена для компенсации израсходованного невозобновимого природного ресурса и называется «издержками пользователя» или «рентой истощения».

18. Цели и парадигмы современной экологич политики.

Экологич политика - это целенаправл деят-ть го­с-ва по обеспечению экологич безопасности и сохранению естественных ресурсов. Осн цели: обеспечение оптимального качества окр среды; обеспечение устойчивого развития; сохранение биологич разнообразия. первая парадигма экологич политики: трансформация общественной цели достиже­ния опред кач-ва окр среды в индивид мотивы поведения субъектов. Вторая парадигма выражается в подходе «заказчик-исполнитель». Его суть состоит в том, что орган экологич поли­тики выступает в роли заказчика, который хотел бы добиться опред качества окр среды. Исполнителями являются экономич субъекты, которые, действуя в собственных интересах, одно­временно обеспечивают достижение этого качества. При этом заказчик исходит из того, что исполнители в первую очередь стремятся к макси­мизации своего чистого выигрыша. Проблемы: асиммет­ричность инф-ции. Орган экологич политики не располагает полной и достоверной инф-цией о природоохр деят-ти исполнителя. неопределенность и неод­нозначность последствий как загрязнения окр среды, так и природоохр деят-ти.

19. Принципы экологич политики

Принцип альтернативных издержек. Он требует учета альтерна­тивных издержек исп-я природных ресурсов и экологич благ. Выигрыш от определенного варианта исп-я должен пре­вышать альтернативные издержки. Принцип «загрязнитель платит». альтернативные издержки адре­сованы тем, по вине кого они возникли. Проблемы: для реали­зации необходимо точно установить эмитента, а это не всегда возможно. Принцип долгосрочной перспективы предполагает, что в случае выбора между охраной или деградацией окр среды альтернативные издержки должны определяться не статически, а в дол­госрочной перспективе. Часто последствия загрязнения окр среды проявляются через длительное время. Принцип взаимозависимости. Экологич системы образуют сложную сеть взаимодействий. Поэтому при проведении экологич политики необходимо учитывать перемещение загрязняющих веществ из одних подсистем окр среды в другие.