1. Представительские функции

- председательствует на торжественных церемониях, выступает с официальными обращениями к парламенту (США, Франция);

- исключительное большое значение в сфере внешних сношений – всегда выступает от имени своего государства и не нуждается в специальном на то уполномочии.

2.) В области государственного управления

- в парламентарных республиках и монархиях глава государства связан с результатами выборов и вынужден либо прямо проводить политику парламентского большинства, либо маневрировать, если ни одна партия не получила большинства мест в парламенте (Великобритания).

- в президентских республиках глава государства является единоличным носителем правительственной власти. Президент как глава государства играет решающую роль в определении программы правительственной деятельности, ему принадлежит право принятия окончательных решений (страны Латинской Америки).

3.) В сфере законодательной деятельности

- в парламентарных монархиях и республиках главе государства формально принадлежит право досрочного роспуска парламента. Однако на практике соответствующие решения принимаются правительством (ст. 7 Конституции Японии).

- в странах со смешанной формой правления глава государства пользуется широким спектром полномочий: роспуск парламента, созыв чрезвычайных сессий, возвращение законопроекта для повторного обсуждения и законодательная инициатива.

- в президентских республиках глава государства не обладает правом роспуска парламента. Одно из средств воздействия на парламент – вето

а.) абсолютное вето (Япония, Норвегия);

б.) отлагательное вето (Франция, Аргентина, Мексика).

- во многих странах пользуется правом издания собственных нормативных актов.

4.) Внешнеполитические полномочия

- верховное представительство страны в международных отношениях (ст. 59 Основного Закона ФРГ);

- назначение руководителя ведомства иностранных дел и дипломатических представителей за рубежом;

- участие в переговорах, подписание договоров, объявление войны и заключение мира.

5.) В сфере судебной власти

- назначение на высшие судебные должности;

- председательствование в высших консультативных учреждениях, которые ведают дисциплинарными и отчасти административными вопросами, относящимися к судебному корпусу;

- право помилования.

6.) Чрезвычайные полномочия (спящие)

- объявление чрезвычайного положения, право на использование вооружённых сил.

Билет 12

1. Политические права и свободы.

Конституции и другие формы конституционного права провозглашают права и свободы самого различного характера и содержания.

Основные права и свободы можно подразделить на три группы в зависимости от характера отношений, возникающих между индивидуумом и государством, а также между самими индивидуумами.

• Во-первых, как физическое лицо личность наделяется определенными личными правами и свободами;

• Во-вторых, личность как член политической общности наделяется определенными политическими правами и свободами;

• В третьих, личность как член гражданского общества наделяется определенными социально-экономическими и культурными правами и свободами.

Политические права и свободы (принадлежат гражданам):

• избирательная правосубъектность (активное и пассивное избирательное право);

• право участвовать в управлении делами государства;

• право на объединение;

В ФРГ Основной закон (ст. 21) объявляет антиконституционными те партии, которые по своим целям или действиями своих сторонников стремятся причинить ущерб основам свободного демократического строя или устранить его либо поставить под угрозу существование ФРГ.

• свобода союзов и свобода ассоциаций;

• свобода шествий, демонстраций, свобода собраний и манифестаций.

Суть свободы демонстраций и собраний состоит в том, что на проведение собраний, митингов, шествий, манифестаций, демонстраций не требуется предварительного разрешения властей и они не ограничиваются местом и временем. Но практически такой неограниченной свободы нет ни в одной стране. Полиция не только дает (или не дает) соответствующее разрешение, но и предписывает маршруты крупных шествий, контролирует время их начала и конца, применяет оцепления участников и физическое воздействие на них в случае "несоблюдения общественного порядка".

Свобода собраний допускает 2 способа организации собраний: 1)уведомительный, 2) явочный.

• право петиций;

• свобода слова, печати;

Ограничения злоупотреблений свободой печати идут главным образом путем расширения составов уголовных преступлений, таких, как клевета и диффамация, подстрекательство к насильственным действиям, распространение запрещенных печатных материалов, призывы к государственной измене, оскорбление личности, распространение ложных слухов и пр. В ряде стран (США, Великобритании, Австралии и др.) предусмотрена высокая материальная ответственность и даже уголовные наказания за нарушения законов о печати.

• право на получение информации и свобода распространения информации;

2. Парламент: структура и внутренняя организация.

Парламент – общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти.