66. Структура и функции государственного бюджета рф. Принципы построения государственного бюджета;

Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которыми располагает правительство страны. Это своеобразный баланс доходов и расходов государства на определенный период, утвержденный в законодательном порядке.

Структура государственного бюджета строится на основе бюджетной классификации и включает семь частей: Доходы.

Полученные официальные трансферты (гранты).

Погашение кредитов, выданных из бюджета

Расходы.

Кредитование.

Дефицита (профицита) бюджета.

Финансирование (дефицита (использование профицита)бюджета).

Функции государственного бюджета:

1.перераспределение национального дохода

2.вешательство в процесс общественного воспроизводства

3.осуществление государственной социальной политики.

Принципы построения государственного бюджета:

1.принцип единства бюджета означает сосредоточение в нем всех производимых расходов и собираемых доходов;

2.принцип полноты бюджета означает учет всех затрат и поступлений по каждой статье;

3.принцип реальности бюджета предусматривает правдивое отражение в бюджете финансовых операций правительства, характера расходов и доходов.

4.принцип гласности обязывает правительство публиковать бюджет, т.е. придавать гласности основные статьи бюджета.

67. Доходная часть бюджета рф и ее структура. Расходная часть бюджета рф и ее структура;

Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Доходная часть бюджета формируется в основном из налоговых поступлений.

Удельный вес налогов в доходной части бюджета в последние годы составляет более 4/5 всех доходов федерального бюджета. Ведущее место среди налоговых доходов федерального бюджета занимает НДС (1996 г. - 45%, 1997 г. - около 46% всех налоговых поступлений, 1999 г. - 36%); затем следуют акцизы (около 25%). С учетом таможенных пошлин роль косвенных налогов в доходах федерального бюджета еще более возрастает и составляет более 80% налоговых доходов. Налог на прибыль составляет около 10% налоговых поступлений, ресурсные платежи - около 2,0%; остальные налоги, в том числе подоходный налог с физических лиц, несут в налоговой системе РФ незначительную фискальную нагрузку.

Неналоговые доходы в общем объеме доходов федерального бюджета составили в 1996 г. 11,5%, 1997 г. - 5,8, 1998 г. - 9,4, в 1999 г. - 7,0%. В их структуре ведущее место принадлежит доходам, поступающим от внешнеэкономической деятельности, и доходам от имущества в федеральной собственности.

Доходы целевых бюджетных фондов включены в доходную часть бюджета в размере 7,7% - в 1996 г., 8,2% - в 1997 г., 7,1% в 1998 г. и 8,8% в 1999 г.

При рассмотрении доходов федерального бюджета следует отметить ведущую роль в нем косвенных налогов - НДС, акцизов, таможенных пошлин. Прямые же налоги концентрируются преимущественно на региональном уровне: в региональных бюджетах остается около 70% налога на прибыль предприятий, около 90% подоходного налога с физических лиц, более 60% платежей за пользование природными ресурсами и практически целиком налог на имущество предприятий.

Распределение налогов и обязательных платежей и закрепление их конкретных видов за бюджетом определенного уровня обеспечивает не только самостоятельность бюджетов, но и активизирует их роль в проведении государственной региональной политики, составлении прогнозов социально-экономического развития регионов и создании системы доходов каждого уровня власти.

Расходы бюджетов – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Структура расходной части:

1. К расходам на государственное управление и местное самоуправление относятся затраты на содержание соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления — представительной (законодательной) и исполнительной. Данные расходы, являясь материально-финансовой базой деятельности государственных органов, позволяют им осуществлять руководство экономикой.

2. Расходы на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства охватывают средства, необходимые для содержания органов прокуратуры, внутренних дел и внутренних войск, уголовно-процессуальной системы, таможенных органов, органов налоговой полиции, пограничной службы и государственной безопасности.

3. В расходы на народное хозяйство главное место занимают отчисления в отрасли сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и некоторые другие отрасли.

4. Значительные бюджетные средства ежегодно направляются на финансирование социально-культурных мероприятий. Это затраты на образование, здравоохранение и физическую культуру и т.д.

5. Часть бюджетных средств направляется на оборону

6. Расходы на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу составляют лишь 1,5 % от общей суммы расходов Федерального бюджета на 2002 г.

7. Расходы на международную деятельность включают затраты по неторговым операциям (содержание российских учреждений и представительств за границей, уплату членских взносов в международные организации и др.). Финансирование затрат в сфере международной деятельности охватыва¬ет международное сотрудничество, реализацию международных договоров, культурных, научных и информационных связей.

8. Наиболее значительный рост расходов в последние годы произошел по погашению и обслуживанию государственного долга