- •Часть 2
- •Особенности природных условий отдельных стран и уровень их экономического развития. Влияние природных условий стран и регионов на конкурентоспособность производства.
- •Природные условия Западной Европы
- •Системы природопользования староосвоенных районов России.
- •Водное хозяйство как отраслевая система природопользования.
- •Сельское хозяйство и характеристика экологических последствий сельскохозяйственной деятельности. Пути оптимизации отрасли.
- •Концепция устойчивого развития.
- •Экологическое право.
- •Природные ресурсы как фактор экономического развития.
- •Исторические и географические типы природопользования.
- •Биологическая продуктивность и устойчивость экосистем.
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос), как обязательный раздел проектирования.
- •Законодательные и нормативные основы природопользования. Вопросы охраны природы и природопользования в Конституции рф.
- •Основные механизмы управления природными ресурсами. Понятие об экономической оценке природных ресурсов.
- •Рациональное использование биологических природных ресурсов как эффективная форма их охраны и воспроизводства.
- •Функциональная и пространственная иерархия систем природопользования.
- •Водные ресурсы. Круговорот воды в природе, его физические причины, экологическая и хозяйственная роль.
- •Экологические проблемы транспорта и пути их решения.
- •Основные типы источников и параметры загрязнения окружающей среды.
- •Системы природопользования экономически развитых стран мира.
- •Урбанизация. Городская среда и ее качество.
- •Антропогенное воздействие на атмосферу и пути снижения негативного эффекта.
- •Экологизация экономической и социальной деятельности.
- •Социальная сущность концепции устойчивого развития.
- •Качество жизни и его выражение через стандартные экономические показатели.
- •Основные эколого-экономические критерии и индикаторы устойчивого развития.
- •Структура и основные функции органов общей компетенции и специально уполномоченных в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
- •Специальные органы
- •Основные виды и состав эколого-правовой и гражданско-правовой ответственности, возможные санкции за экологические правонарушения и преступления.
- •Современные российские правовые режимы природопользования и охраны окружающей среды в экологически неблагоприятных зонах и на особо охраняемых природных территориях.
- •Основные группы и типы природоохранных требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.
- •Современный российский правовой режим охраны атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •Экономический механизм охраны атмосферного воздуха - Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него
- •Основные международно-правовые документы в области регулирования природопользования и антропогенного воздействия на окружающую среду.
- •Влияние антропогенной нагрузки на увеличение степени экологического риска.
- •Оценка экологического риска, вызываемого загрязнением биосферы.
- •Природный риск, техногенный риск, экологический риск. Экологические факторы опасности.
- •Взаимосвязь экологического риска и риска для здоровья населения.
- •Особенности занятости населения в ссср. Эволюция занятости в России в постсоветский период, ее региональные особенности. География безработицы в России.
- •Ресурсный потенциал территории и его измерение.
- •Техногенный тип экономического развития.
- •Понятие экономической ценности природы.
- •Принципы использования невозобновимых ресурсов.
- •Платность природопользования и ее формы.
- •Нормативно-правовая база использования природных ресурсов.
- •Природно-ресурсный потенциал территории и его измерение.
- •Природные ресурсы и их роль в формировании региональных систем природопользования.
- •Социальные и экономические аспекты в формировании региональных систем природопользования.
- •Адаптивные, конструктивные и деградационные системы природопользования.
- •Концепция поддерживающей способности (потенциальной емкости) территории (ландшафта).
- •Предпосылки и условия перехода России к устойчивому развитию.
- •Природный и пространственный базис устойчивого развития.
- •Геоэкологические параметры устойчивого развития.
- •Природные факторы социально-экономического развития и его экологические ограничения.
- •Экономические параметры устойчивого развития.
- •Слабая и сильная устойчивость
Экономические параметры устойчивого развития.
Производственно-хозяйственная деятельность цивилизации должна быть ориентирована не на повышение потребления природно-ресурсного потенциала биосферы, а на его рационализацию. Экономическое выживание цивилизации предполагает не рост масштабов деятельности материального характера, а акцент на интенсификацию ее интеллектуального потенциала (научные разработки, информационные системы и др.).
При экономическом подходе выдвигается правило «постоянства капитала»: запас капитальных активов страны не должен убывать со временем. Важно уточнить смысл понятия основной капитал. В основной капитал означает не только оборудование и дороги («техногенный, или воспроизводимый капитал»), но и человеческий капитал, знания и умения и природный капитал - воды и почвы, недра, леса и биоразнообразие, даже углеродный цикл и озоновый слой. Задача заключается в том, чтобы этот обобщенный капитал не убывал. И если это условие соблюдается, то последующие поколения будут иметь такой же потенциал для своего развития, как и нынешнее.
Это правило дополняют, включив в него доход на душу населения, что важно для стран с растущим населением. Можно также учесть влияние научно-технического прогресса. При меньшем запасе капитала можно достигнуть большего за счет высоких технологий.
Слабая и сильная устойчивость
Многие экологи считают, что экосистемные функции жизнеподдержки незаменимы - это поддержание баланса углерода в природе, гидрологические циклы, циклы питания, водозащитные функции лесов, водоочищающие (фильтрующие) функции болот и т.п. Экономисты пытаются учесть экосистемные функции при их оценке с помощью показателя полной экономической ценности (стоимости).
Антропогенный капитал Km имеет свойство заменимости: запасы этого вида капитала могут возрастать и убывать. Природный капитал (потенциал) Kn состоит из технически невозобновимых и восстанавливаемых компонентов. Например, исчезнувшие биологические виды нельзя вернуть. Глобальное потепление, вызываемое развитием теплоэнергетики и техногенным изменением газового состава атмосферы, можно отнести к необратимым процессам
Поэтому стратегически предпочтительнее установить режим сильной устойчивости, когда особое внимание уделяется экологическому капиталу. В этом случае признается, что творения человека не могут заместить природные богатства. Так, нельзя заменить защитную функцию озонового слоя или водосборные функции тропических лесов.
Сторонники идеи сильной устойчивости допускают потери каких-то экологических активов (благ) при обязательном сохранении других, например, особо охраняемых территорий (природных и национальных парков, заповедников, памятников природы, леса первой группы и т.п.). Последние составляют «критичный природный капитал». Здесь напрашивается аналогия с концепцией «ключевых биологических видов.
Природосберегающий рост – это модель уменьшение давления на окружающую среду в результате экономического роста и его использования для борьбы с нищетой при нынешнем поколении, не создавая при этом опасности для потенциальной емкости экосистем для будущих поколений. Согласно традиционной модели «сначала рост, борьба с загрязнением потом» ни экономика, ни окружающая среда не получают никаких преимуществ относительно друг друга.
В соответствии с концепцией природосберегающего роста странам потребуется обеспечить интеграцию экологической и экономической политики и обоюдовыгодное взаимодействие между окружающей средой и экономикой.
Экономические и финансовые механизмы в УР – их основная задача -экономическое регулирование рыночных отношений в целях рационального неистощительного природопользования, снижения нагрузки на природную среду, ее охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность.
Для этого необходимы:
обеспечение перехода в сфере природопользования к системе рентных платежей;
включение в экономические показатели полной стоимости природных объектов с учетом их средообразующей функции, а также стоимости природоохранных (экологических) работ (услуг);
создание полноценного механизма взимания с хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих природные ресурсы, платежей и их использование на сохранение и восстановление природной среды, в том числе биоразнообразия;
реализация в полной мере принципа “загрязнитель платит”; обеспечение зависимости размеров платы за выбросы и сбросы от их объема и опасности для окружающей среды и здоровья населения;
разработка методики определения размера компенсаций за ущерб, наносимый окружающей среде и здоровью граждан в процессе хозяйственной деятельности, при чрезвычайных ситуациях, а также в результате экологически опасной деятельности, в том числе военной, обеспечение обязательной компенсации экологического ущерба окружающей среде и здоровью населения;
обеспечение адекватного бюджетного финансирования охраны окружающей среды как одного из приоритетных направлений деятельности государства;
создание системы финансирования природоохранных работ на конкурсной основе за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
формирование и применение налоговой и тарифной политики, стимулирующей переориентацию экспорта с сырья на продукты глубокой переработки;
создание и применение системы налогов и пошлин, стимулирующих использование экологически чистых технологий, товаров и услуг независимо от страны-производителя;
совершенствование механизмов изменения форм собственности и купли-продажи земли, природных ресурсов с учетом задач сохранения и восстановления природной среды;
установление механизма финансовых гарантий, включая экологическое страхование, связанных с возможным негативным воздействием на окружающую среду;
внедрение рыночных механизмов охраны природы, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров;
использование схем международных финансово-экономических расчетов с учетом вклада стран в обеспечение глобальной устойчивости биосферы (“долги за природу”, углеродный кредит и другие механизмы, предусматриваемые международными конвенциями и соглашениями);
формирование условий для стимулирования благотворительности в области охраны природы.