- •Тема 1. Понятие и предмет общей теории права
- •1.1. Понятие юридической науки
- •1.2. Структура юридической науки
- •1.3. Предмет общей теория права
- •1.4. Место общей теории права в юридической науке
- •Тема 2. Методологическая основа и методы научного познания права
- •2.1. Понятие и классификация методов научного познания
- •2.2. Философский метод научного познания
- •2.3. Общенаучные методы научного познания
- •2.4. Специальные и частные методы научного познания
- •Тема 3. Право в системе социального регулирования
- •3.1. Понятие социального регулятора. Место права в системе социальных регуляторов
- •3.2. Право и мораль
- •3.3. Право и религия
- •3.4. Право и политика
- •4.5. Право и экономика
- •Тема 4. Сущность права
- •4.1. Правопонимание в современной юридической литературе
- •4.2. Принципы права
- •4.3. Понятие правового регулирования
- •4.4. Функции права
- •Тема 5. Основные концепции происхождения и сущности права
- •5.1. Теологические взгляды о сущности права
- •5.2. Учения античных мыслителей о праве
- •5.3. Юридический позитивизм (легизм)
- •5.4. Естественная школа права. Возрожденная естественная школа права
- •5.5. Историческая школа права
- •5.6. Психологическая школа права
- •5.7. Социологическая школа права
- •5.8. Реалистическая школа права
- •Тема 6. Нормы права
- •6.1. Понятие нормы, ее значение и виды
- •6.2. Понятие правовой нормы, ее признаки
- •6.3. Структура правовой нормы
- •6.4. Структура статьи нормативного правового акта
- •6.5. Виды правовых норм
- •Тема 7. Правовое отношение
- •7.1. Понятие правового отношения
- •7.2. Субъекты правоотношений
- •7.3. Объекты правоотношений
- •7.4. Содержание правоотношений
- •7.5. Юридические факты
- •Тема 8. Система права
- •8.1. Понятие системы права и правовой системы
- •8.2. Основные правовые семьи мира
- •8.3. Система права Республики Беларусь
- •Тема 9. Личность и право
- •9.1. Понятие личности
- •9.2. Свобода личности
- •9.3. Правовой статус личности
- •9.4. Классификация прав личности
- •9.5. Гарантии прав и свобод личности
- •Тема 10. Государство: происхождение и сущность
- •10.1. Основные концепции происхождения и сущности государства
- •10.2. Современное понимание государства
- •10.3. Функции государства
- •Тема 11. Формы государства
- •1. Понятие формы государства
- •11.2. Форма правления
- •11.3. Форма государственного устройства
- •11.4. Политический (государственный) режим
- •Тема 12. Государственный аппарат и его функции
- •12.1. Понятие государственного аппарата
- •12.2. Система органов государства
- •12.3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •12.4. Функции государственного аппарата
- •Тема 13. Основы теории правового государства
- •13.1. Правовое государство в историко-правовой мысли
- •13.2. Понятие правового государства
- •13.3. Принципы правового государства
- •13.4. Гражданское общество
- •Тема 14. Формы (источники) права
- •14.1. Понятие формы (источника) права и его виды
- •14.2. Нормативный правовой акт как источник права
- •14.3. Действие нормативного правового акта во времени, в пространстве, по кругу лиц и по кругу общественных отношений
- •Тема 15. Правотворчество
- •15.1. Понятие и субъекты правотворчества
- •15.2. Принципы правотворчества
- •15.3. Виды правотворчества
- •15.4. Понятие законодательства
- •15.5. Систематизация нормативных правовых актов
- •15.6. Процесс законотворчества
- •Тема 16. Типология права и государства
- •16.1. Античные концепции типологии
- •16.2. Историко-формальный подход Гегеля
- •16.3. Историко-формационный подход Марксизма
- •16.4. Цивилизационный подход типологии
- •16.5. Либертарно-юридическая концепция типологии права в.С. Нерсесянца
- •Тема 17. Реализация права
- •17.1. Понятие реализации норм права
- •17.2. Применение права как форма реализации
- •17.3. Пробелы и коллизии в праве. Способы их преодоления
- •17.4. Правоприменительный акт
- •Тема 18. Толкование права
- •18.1. Понятие толкования права
- •18.2. Виды толкования норм права по субъектному составу
- •18.3. Способы толкования норм права
- •18.4. Толкование по объему
- •Тема 19. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •19.1. Правомерное поведение
- •19.2. Правонарушение и его виды
- •19.3. Состав правонарушения
- •19.4. Понятие юридической ответственности, ее принципы и виды
- •Тема 20. Законность и правопорядок
- •20.1. Понятие и принципы законности
- •20.2. Понятие и принципы правопорядка
- •20.3. Гарантии осуществления законности и правопорядка
- •Тема 21. Правовое сознание
- •21.1. Понятие правового сознания. Его виды
- •21.2. Структура и функции правосознания
- •21.3. Правовое воспитание
- •Тема 22. Правовая культура
- •22.1. Понятие правовой культуры, ее виды
- •22.2. Функции правовой культуры
Тема 17. Реализация права
1. Понятие реализации норм права
2. Применение права как форма реализации
3. Пробелы и коллизии в праве. Способы их преодоления
4. Правоприменительный акт
17.1. Понятие реализации норм права
Реализация норм права – это осуществление их требований посредством соответствующих форм поведения субъектов права. Иными словами, это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования.
По характеру правореализующих действий обычно выделяют четыре формы реализации норм права: 1) соблюдение; 2) исполнение; 3) использование; 4) применение.
Первые три формы иногда именуются непосредственной реализацией, когда субъект своими действиями (поведением) реализует конкретную норму права. Четвертая относится к так называемой опосредованной реализации, при которой права и обязанности субъекта возникают не в силу его собственного поведения, а как результат деятельности соответствующего государственного органа.
Соблюдение – это форма реализации норм права, при которой граждане и иные лица воздерживаются от совершения запрещенных правом действий. Соблюдаются запреты.
Исполнение – это форма реализации, при которой граждане и иные лица совершают активные действия по осуществлению своих юридических обязанностей. Исполняются обязанности.
Использование – это форма реализации, при которой граждане и иные лица осуществляют свои субъективные права в виде дозволений и правомочий, т.е. по своему усмотрению поступают определенным образом, отказываются от определенного поведения либо требуют определенного поведения от обязанных лиц. Используются права.
Применение права – это активно-властная деятельность компетентных государственных органов по решению в рамках правовых норм конкретных дел, завершающихся изданием специальных правовых актов.
17.2. Применение права как форма реализации
Применение права (правоприменение, правоприменительная деятельность) – это деятельность государственных органов и должностных лиц по принятию специальных решений в целях возникновения, изменения и прекращения правоотношений на основе норм действующего права.
Характерная особенность правоприменения состоит в том, что оно осуществляется не произвольно, а детально регламентируется действующим законодательством. Субъектами правоприменения выступают только государственные органы. Устанавливаемые актом применения норм права конкретные права и обязанности основываются непосредственно на законах и иных нормативных правовых актах.
Правоприменительная деятельность осуществляется в строгом соответствии с требованиями законности, обоснованности и справедливости.
Требование законности означает, что каждый правоприменитель обязан: 1) принимать акты в пределах своей компетенции и подведомственности, не допуская фактов незаконной подмены других органов и должностных лиц; 2) строго соблюдать процессуальные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения дела и вынесения акта применения норм права; 3) давать верную юридическую оценку делу и принимать решение, соответствующее букве и духу применяемого закона.
Требование обоснованности ориентирует правоприменителя на выявление и исследование всех относящихся к делу фактических обстоятельств и установление по делу истины. Все сомнительные и недоказанные факты, а также доказательства, полученные с нарушением действующих норм, не могут приниматься во внимание правоприменителем и должны быть отвергнуты.
Требование справедливости означает осознание правильности принятого по делу решения, которое согласуется с принципами приоритета общечеловеческих ценностей, беспристрастности государственного органа, должностного лица, вынесшего решение, объективного подхода к решению дела и т.д.
В литературе также выделяется требование целесообразности, которое означает издание такого акта, который оптимально учитывает экономические, социальные, политические и иные последствия принятого решения. Целесообразность может существовать только в рамках правовой законности.
Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс (процедуру), состоящий из ряда взаимосвязанных стадий.
Основные стадии правоприменительного процесса:
1) установление и исследование фактических обстоятельств дела;
2) выбор правовой нормы;
3) анализ правовой нормы;
4) вынесение решения по делу;
5) доведение решения до сведения заинтересованных лиц;
6) исполнение решения.
Первая стадия начинается с определения круга фактов, необходимых для решения дела. После этого приступают к их сбору и процессуальному закреплению. Сбор, анализ и оценка фактов, необходимых для решения дела, проводится с помощью определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке. Зачастую в законе указывается, какие источники сведений и в каком процессуальном порядке могут использоваться в качестве доказательств по делу. При этом ни одно доказательство не имеет заранее установленной силы и приоритета перед другим доказательством. Они должны оцениваться в совокупности.
Деятельность, направленная на установление фактических обстоятельств дела с помощью доказательств, называется доказыванием.
В результате исследования фактических обстоятельств по делу должна быть установлена объективная истина. Это значит, что решение должно основываться на достоверных, проверенных и доказанных фактах, полно, всесторонне и исчерпывающе изученных правоприменителем.
На стадии выбора нормы права осуществляется так называемая квалификация, т.е. происходит увязывание конкретной фактической ситуации с содержанием абстрактной норма права. Тесная связь и взаимообусловленность правовых норм предопределяет необходимость выбора в ряде случаев не одной, а нескольких норм, которые дополняют и развивают друг друга и лишь в комплексе создают правовую основу для решения конкретного дела.
На третьей стадии осуществляется проверка подлинности текста нормы права, ее законность, действие во времени, в пространстве, по кругу лиц, по кругу общественных отношений, уяснение содержания нормы права (т.е. ее толкование).
Во избежание ошибок у правоприменителя должен быть точный текст нормы. Для этого следует пользоваться текстом нормативного правового акта, который помещен в официальных источниках опубликования и является последней редакцией акта (т.е. с учетом всех изменений и дополнений на день принятия решения).
Использование различных сборников, изданий, содержащих тексты нормативных правовых актов, должно происходить с учетом того, что в них возможны некоторые неточности, несоответствия. На неофициальные издания не распространяется презумпция их полного соответствия оригиналу текста. если возникло сомнение в подлинности текста, необходимо проверить его на соответствие тексту, помещенному в официальном издании.
Проверка выбранной нормы с учетом ее действия во времени, в пространстве, по кругу лиц, по кругу общественных отношений, означает, что каждую избранную норму нужно исследовать с точки зрения следующих моментов: 1) действует ли она в тот момент когда на ее основе нужно решить конкретное дело (обратная сила закона, переживание нормы); 2) действует ли она на той территории, где дело должно быть разрешено; 3) распространяется ли ее действие на конкретного субъекта права; 4) распространяется ли ее действие на конкретные отношения.
В ходе анализа содержания нормы устанавливается ее действительный смысл, содержание государственной воли, выраженной в ней.
Вынесение решения по делу – наиболее ответственная стадия. Именно в принятии на основе права индивидуального акта властного характера проявляется применение права в собственном смысле слова, т.к. все предшествующие стадии подготавливают условия для этого. Вынесение решения представляет собой акт, связывающий нормы права с конкретным случаем, властно распространяющий на него действие нормы, устанавливающий права и обязанности конкретных субъектов права.
Стадия доведения решения до сведения заинтересованных лиц осуществляется или сразу после вынесения решения (в суде), или посредством различных средств связи (информирования). В каких бы формах решение не доводилось, оно обязательно должно иметь место, иначе лицо не может быть привлечено к ответственности за его неисполнение. Доведенное до сведения решение имеет общеобязательное значение.
Наиболее полно правоприменительный процесс урегулирован в конституционном, гражданском, хозяйственном и уголовном судопроизводстве.