6)Содержание и задачи финансового планирования, их изменение при переходе к рыночной экономике.

Объектами финансового планирования является финансовая деятельность хозяйствующих субъектов и гос-ва, а итоговым результатом - составление финанс. планов, начиная от смет отдельного учрежд. до сводного финан. плана гос-ва.

Планирование характеризуется:

- экстенсивностью (охватывает широкий круг социально- политических и экономических явлений)

- интенсивностью (подразумевает применение совершенной техники)

- эффективностью (означает, что в итоге необходимо достичь тех целей, которые ставит финансовое управление).

МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

- автоматический (данные этого года переносятся на следующий с умножением на коэффициент инфляции);

- статистический (складываются расходы за предыдущие года и делится на количество предыдущих лет);

- метод нулевой базы (все позиции должны рассчитываться по новой. Этот метод учитывает реальные потребности и увязывает их с возможностями;

Финансовое планирование на уровне государства. Сводный финансовый баланс государства состоит из доходной и расходной частей.

Коммерческое предприятие. Финансовый план для коммерческого предприятия - это баланс доходов и расходов.

Бюджетное предприятие. Для бюджетных организаций финансовый план - это смета.

Главное различие сметы от баланса в том, что в смете очень детально отражается расходная часть, тогда как доходы отражаются в разрезе источников. Для составления сметы в качестве исходных данных используют контрольные цифры и экономические нормативы. Контрольные цифры состоят из показателей, отражающих специфику деятельности и являются ориентирами. По всем разделам сметы приводятся плановые и отчетные данные текущего года, которые позволяют сопоставить их с показателями планируемого года.

Фин. планир. для органов гос. власти и управл. Бюджеты различ. уровней, которые делятся на доход. и расх. части.

7)Сущность финансового контроля. Пути повышения его действенности на современном этапе.

Финансовый контроль - это система органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления. Это одна из форм государственного контроля, способствующая обеспечению законности, охране собственности, правильному, эффективному и экономному использованию бюджетных, заемных и собственных средств, помогающая вскрыть нарушения финансовой дисциплины.

Финансовая дисциплина - четкое соблюдение норм права, предписывающих и устанавливающих порядок образования, распределения и перераспределения денежных фондов государства, субъектов РФ и местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов.

Назначение финансового контроля - успешная реализация финансовой политики, формирование и эффективное использование финансовых ресурсов.

В качестве объекта финансового контроля выступают денежные распределительные процессы формирования и использования финансовых ресурсов по уровням и звеньям хозяйства страны и ее регионов.

Орган финансового контроля	Подчиненность	Основное назначение
Счетная палата или аппарат главного аудитора страны	Парламенту или президенту	Общий контроль за расходной частью бюджета
Налоговое ведомство	Правительству или МФ государства	Контроль за доходной частью бюджета
Контрольно-ревизионные подразделения в министерствах и ведомствах	Высшему органу ГФК и соответству-ющему министерству или ведомству, финансируемых за счет бюджета	Детальный контроль за правильностью расходования бюджетных средств
Независимый аудиторский финансовый контроль (внешний аудит)	-	Проверка на договорных началах достоверности отчетных данных, балансов, законности совершаемых операций и оказание консультационных услуг
Отделы внутреннего аудита	Руководству фирм, компаний, банков, корпораций, в которых они созданы	Самоконтроль за уровнем расходов, доходов, рентабельностью, выявлением резервов, соблюдением оптимального режима экономии

В задачи финансового контроля входит обеспечение:

1) соблюдения действующего законодательства в области налогового и бюджетного законодательства;

2) правильного ведения бухгалтерского учета;

3) правильного составления и исполнения бюджета;

4) проверки состояния и эффективности использования финанс., труд. и матер. ресурсов предприятий и учреждений;

5) выявления резерва роста финансовых ресурсов;

6) правильного проведения валютных операций.

Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых органами гос. власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами гос. власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов гос-ва.

Гос. Ф. контроль распространяется и на субъекты хозяйствования всех форм собственности, главным образом путем проверки соблюдения ими налогового закон-ва, выполнения гос. и муницип. заказов, целевого использования субсидий, дотаций, бюджетных кре­дитов, а также эффективности предоставления и законности использования налоговых льгот. Объектом гос. контроля выступают все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.

Негосударственный финансовый контроль включает в себя аудиторский, внутрихоз. и общественный контроль.

Аудиторский контроль представляет собой деятельность, осуществляемую аудиторскими организациями либо аудиторами, по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Цель аудита - выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности и о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета действующему законодательству.

Обязательный аудит - получение информа­ции о финансовом положении организации, пользователями ко­торой являются исполнительный орган организации, ее участники (собственники), а также органы государственной власти, осуществляющие контроль как в определенных сферах финансовых отношений, так и за процессом образования, распределения и использования государственных средств. Инициативный аудит - получение информации о финансовом положении организации, состоянии ее взаимоотношений с контрагентами, налоговыми органами и т.п., которая необходима исполнительному органу или участникам (собственникам) органи­зации для принятия управленческих решений.

Особенности Аудиторского контроля: аудит осуществляется на договорных началах; субъект хозяйствования имеет определенную самост-сть в выборе аудитора; выявленные в ходе аудиторской проверки нарушения влияют на форму выражения мнения аудиторской орг-зации о достоверности отчетности, но не влечет за собой применения финанс. санкций.

Внутрихоз. контроль осуществляют спец. подразделения, предусмотренные управленческой структурой субъекта хозяйствования, а также отдельные специалисты. Особенности внутрихоз. контроля: работники, его осуществляющие, непосредственно подчиняются рук-лю; этот вид финанс. контроля осуществляется постоянно,а не периодически; отсутствует единая регламентация объема и характера процедур контроля, порядка их документирования. Внутрихоз. контроль организуют, в основном, на средних и крупных предприятиях; его осуществление при усло­вии правильной организации способствует: повышению ответственности должностных лиц и работников; сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов организации; предотвращению негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности организации; получению необходимой оперативной информации для осуществления управления.

Общественный контроль - контроль, осуществляемый непосредственно гражданами, а также общественными организациями и объединениями, т.е. без участия специальных государственных органов.