35) Структура управления нефтяной промышленностью.

• Государственные органы управления

• Хозяйственные субъекты

Органы государственного управления ТЭК:

1)Министерство энергетики РФ. Одна из главных государственных структур, которая осталась после разгосударствления и приватизации ТЭК.

Создано вначале 90-х гг., трансформировалось, отныне нет производственных объектов.

Функции:

• Разработка энергетической стратегии и политики (уже есть до 2030 г);

• Структурные преобразования в энергетике; (нач. в начале 90-х – с приватизации).

• Подготовка предложений по налоговой системе, совершенствованию хоз. механизма, таможенной политике, акцизам, а также в природопользовании.

• Представительские функции (министр сопровождает президента).

• Разработка региональных аспектов развития энергетики.

2)Федеральная служба по тарифам.

Раньше было ФЭК (федеральная энергетическая комиссия).

Функции (в нашей отрасли):

• Регулирование цен (на газ, а не на нефть).

• Установление тарифов на перекачку.

• Установление тарифов на использование единой газоснабж. системы (устанавливает верхнюю максимальную планку надбавки) на перекачку и использование ЕСГ.

3)Министерство природных ресурсов.

Функции:

• Решение вопросов недропользования (организация конкурсных процедур – тендеров, в результате которых разыгрывается право на разработку месторождений; определение очереди введения месторождений в разработку)

• Аудит лицензий (отслеживание выполнения, особенно при невыполнении). Например, у Газпрома 170 лицензий, но на проведение этих работ в должном темпе денег не хватает – неравномерное освоение территорий страны.

• Проведение геологоразведочных (поисковых) работ . 2 периода: 1) От начала работ (космич./аэро. Фотосъемка) до подтверждения нефте-/газоносности. 2) Доразведка, оконтуривание, ввод в разработку, разработка.

Наращивание ресурсного богатства – функция и задача государства!!!

Хозяйственные субъекты:

• ВИНК – основной субект построения нефтяной промышленности.

Вертикальная интеграция – объединение в одной структуре различных переделов.

+ вертикальной интеграции:

1. компании получают доступ к рынку

2. возможность проведения единой политики: кадровой, финансовой, то есть решать проблемы оптимизации

- вертикальной интеграции:

1. демпинговые цены (трансферты) расхолаживают структурные подразделения

2. компания несет убытки из-за дисбаланса переделов

Особенности ВИНК:

• Созданные компании имеют недостатки из-за диспропорций связи

• Существует полный цикл интеграции и частичный цикл

• Нет нефтепровода (государство выделяет транспорт в отдельные компании, чтобы контролировать его) – магистральный транспорт нефти

• В процессе развития количество ВИНК уменьшается (происходит укрупнение)

Субъекты:

• Государственная нефтяная компания – «Роснефть»

• Мелкие и средние компании – нужна инфраструктура для развития этого бизнеса.

• Совместные предприятия – отечественные и иностранные компании

• Инвестиционные компании

• Банки

• Холдинги – передача из дочерней структуры в центральный аппарат контрольного пакета акций.

• Промышленные группы

Инвестиционные фонды – концентрация ресурсов для решения проблем

Биржи: товарно-сырьевые; Союз нефтепромышленников.

«Транснефть», «Транснефтепродукт» - были выделены в процессе приватизации и формирования ВИНК.