Глава 2. Роль государства в поддержке инновационной деятельности.

Последующее десятилетие (2000-2010 гг.) в развитии инновационной деятельности Ирландии требовало новых решений для задач нового уровня со стороны государства.

2.1. Институциональные инновации

В июне 2004 года правительство Ирландии приняло ряд решений по усилению институтов национальной научной, технологической и инновационной политики. Работа по созданию новых структур включала в себя:

● учреждение Национального комитета по научной, технологической и инновационной политике при правительстве;

● учреждение департаментов по научной, технологической и инновационной политике в министерствах;

● введение должности главного советника по науке при правительстве;

● учреждение Консультативного научного совета, полномочного осуществлять координационные и посреднические функции между органами государственного управления и хозяйствующими субъектами.

В функции Совета, в частности, входят:

— всесторонняя поддержка инноваций;

— стимулирование повышения уровня исследований;

— организация передачи знаний и ее совершенствование;

— обеспечение высокого уровня роста высокотехнологичных производств;

— содействие повышению культуры предпринимательства, как существующего, так и вновь создаваемого;

— создание благоприятных условий для иностранных инвестиций, способствующих появлению рабочих мест, требующих работников высокой квалификации. Это главным образом инвестиции, базирующиеся на трансфере технологий, лицензиях на использование прав интеллектуальной собственности — от технических ноу-хау и запатентованных изобретений до программного обеспечения, прав на копирование, дизайнерских прав и торговых знаков.

Совет работает как с компаниями и индивидуальными предпринимателями, так и с университетами, местными и другими институтами общественного сектора экономики.

2.2. Налоговые стимулы инноваций. Реформа патентной деятельности

и её налогообложение.

Ирландия имеет открытую и прозрачную налоговую систему, которая активно нацелена на стимулирование инноваций. Стандартный корпоративный налог был снижен с 40 процентов в 1993 году до 12,5 процента в 2003 году, подоходный налог — на 6 процентов в 2003 году по сравнению с 1997 годом. Снижение ставок налогообложения сопровождалось реформой Налогового кодекса. В числе наиболее значительных нововведений следует назвать введение налоговых кредитов и дифференциацию ставок налога. Доходы на уровне минимальной заработной платы освобождены от налога. В бюджете на 2004—2005 годы предусматривалось введение 20-процентного налогового кредита для инновационно-активных предприятий.

В числе мер стимулирования патентной деятельности широко применяются возможности налоговой политики. Начиная с 2005 года ряд стран Европы, Северной Америки (прежде всего США и Канада) и Восточной Азии осуществляют единообразные подходы в отношении унифицикации законодательства о налогообложении патентной деятельности. Типичной является следующая схема: доходы от патентной деятельности (роялти и т. п.) включаются в налогооблагаемый доход, и с них соответственно взимаются налоги, тогда как расходы, связанные с патентованием (покупка патентов и платежи по роялти), исключаются и налогооблагаемой базы и, соответственно, освобождаются от уплаты налогов. Ирландия установила льготный режим налогообложения также и в отношении доходов. К примеру, доходы от патентной деятельности не облагаются налогами вообще.[1]