22. Внутренний и внешний гос. Долг

Бюджетный дефицит порождает гос. долг. Государственный долг – это сумма задолженности государства своим или иностранным физическим и юридическим лицам. Гос. долг увеличивается всякий раз, когда имеется дефицит госбюджета. В этом случае правительство будет вынуждено брать кредиты. В странах с рыноч. экономикой он состоит из общ. суммы бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков и суммы финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату.

Различают внутренний и внешний государственный долг. Внутренний долг – это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны; внешний – это задолженность гражданам, организациям и правительствам других стран. Наиболее обременительным является внешний долг, поскольку страна может покрывать его и проценты за счет экспорта товаров, сырья, услуг, золота или свободно конвертируемой валюты. Внутренний долг распределяется между населением страны путем выпускаемых займов либо за счет роста налогов; последнее является явно нежелательным для населения и снижает деловую активность работающих.

Серьезные проблемы и негативные последствия большого гос. долга заключаются в следующем: снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из реального сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга; перераспределяется доход от частного сектора к гос-ому; усиливается неравенство в доходах; рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны; создается угроза высокой инфляции в долгосрочном периоде; возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния; выплата процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж; может появиться угроза долгового и финансового кризиса. Погашение гос. долга и процента по нему производится путем рефинансирования, конверсии, унификации и консолидации. Рефинансирование – это погашение старой задолженности путем выпуска новых займов. Конверсия – это изменение условий займов относительно доходности, размеров выплачиваемых по нему процентов. Унификация – это объединение нескольких займов в один. Консолидация – это изменение условий займов относительно сроков погашения (когда краткосрочные обязательства консолидируются в среднесрочные и долгосрочные).

В силу того, что бюджетные дефициты, рост гос. долга порождают серьезные проблемы для экономики, правительства большинства стран в настоящее время перешли от политики бюджетного финансирования к сокращению гос. расходов и изменению налоговой политики.

23.Понятие и цели денежно-кредитной политики.

В Беларуси функционирует двухуровневая банковская система, которая включает национальный банк и коммерческие банки.

Денежно-кредитная политика — это совокупность мероприятий в облас­ти кредитно-денежного обращения и кредита, направленных на регулирова­ние показателей экономического роста, сдерживание инфляционных процес­сов, обеспечение занятости населения и регулирование платежного баланса страны.

Основополагающей целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении общего уровня производства, характеризующейся полной занятостью и отсутствием инфляции. Существуют шесть основных целей денежно-кредитной политики: Высокий уровень занятости Ставя целью достичь высокого уровня занятости, нужно стремиться не к нулевому уровню безработицы, а к некоторому ее уровню выше нуля, который соответствовал бы состоянию полной занятости и обеспечивал равенство спроса на труд его предложению. Экономисты называют его естественным уровнем безработицы.

Экономический рост Нацеленность на постоянный экономический рост тесно связана с задачей поддержания высокого уровня занятости, поскольку при низком уровне безработицы фирмы, скорее всего, будут осуществлять инвестиции в оборудование, чтобы повысить производительность труда и обеспечить экономический рост. Стабильность цен

Стабильность цен желательна по той причине, что повышение уровня цен (инфляция) порождает неопределенность в экономике. Инфляция может расшатать социальную структуру страны: социальный конфликт может возникнуть в результате того, что каждая социальная группа начнет конкурировать с другими в борьбе за повышение заработной платы, компенсирующее рост уровня цен.

Стабильность процентной ставки

Поддержание стабильности процентных ставок необходимо потому, что их колебания тоже могут порождать неопределенность в экономике и осложнять планирование будущего. Стабильность на финансовых рынках

Стабильность на финансовых рынках обеспечивается стабильностью процентной ставки, поскольку ее колебания создают неопределенность для финансовых учреждений. Стабильность на валютном рынке

Предотвращение больших изменений курса упрощает людям и фирмам планирование будущих покупок и продаж за рубежом. Таким образом, стабилизация резких колебаний курса на рынках иностранной валюты является важной задачей денежно-кредитной политики.

Осуществляя денежно-кредитную политику, Центральный Банк, воздействуя на кредитную деятельность коммерческих банков и направляя регулирование на расширение или сокращение кредитования экономики, достигает стабильного развития внутренней экономики, укрепления денежного обращения, сбалансированности внутренних экономических процессов.