Глава 2 Рынок земли в Республике Беларусь: Особенности структуры и методы функционирования
Республика Беларусь расположена в центре Европы и относится к числу восточноевропейских государств. Ее территория составляет 207,6 тыс. кв. км. Сельскохозяйственные земли на 01.01.2011 г. занимают 8927 тыс. га. Республика богата лесами, занимающими территорию 9264 тыс. га. По территории республики протекает 20,8 тыс. рек, на ней расположены 108 тыс. озер, 1,5 тыс. прудов и более 140 водохранилищ. На западе граничит с Польшей, на северо-западе - с Литвой и Латвией, на севере и востоке - с Россией, на юге - с Украиной. В административном отношении делится на 6 областей. Области подразделяются на 118 сельских районов. Наибольшая протяженность территории Беларуси с севера на юг составляет 560 км, с запада на восток - 650 км. Средняя высота над уровнем моря 160 м; высшая точка - гора Дзержинская - 345 м (Минская возвышенность): самое низкое место (менее 85 м) находится в пределах Неманской низины [23].
2.1 Частная собственность на землю в Республике Беларусь. Численность населения в городах и селах
В настоящее время в Республике Беларусь существует 2 формы собственности на землю:
государственная;
частная.
Право государственной собственности на землю составляет основу земельного строя Республики Беларусь. Право государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения закреплено на конституционном уровне. Значительная часть земель находится только в собственности государства и в рыночном обороте не участвует [8].
Как субъективное право частная собственность на землю существует в двух видах:
• право частной собственности юридических лиц;
• право частной собственности граждан Республики Беларусь [8].
В государственной собственности находятся:
все земли лесного фонда;
часть земель водного фонда;
земли особо охраняемых природных территорий; часть земель областей, переданных в процессе разграничения государственной собственности на землю [7].
К собственности областей относятся :
земли фонда перераспределения;
земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности областей, а также ранее приватизированные предприятия, находящиеся в собственности областей;
земельные участки, на которых расположены государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, созданные органами власти областей.
К муниципальной собственности относятся: все земли на территории муниципальных образований, кроме земель частной собственности и земель, отнесённых к государственной собственности и к собственности областей.
В частной собственности находятся:
земельные участки граждан, оформленные в установленном порядке, на которых расположены индивидуальные жилые дома;
земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства;
садовые участки;
участки для ведения личного подсобного хозяйства за пределами поселений, выделенные за счёт земельных долей;
земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения физических лиц в общей долевой собственности;
земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств;
● земельные участки, приобретённые в собственность под приватизированными предприятиями [7].
Земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома передаются гражданам Республики Беларусь в частную собственность сельскими (поселковыми), городскими, районными исполнительными и распорядительными органами в размерах:
в городах - от 0,05 до 0,15 гектара;
в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - от 0,15 до 0,25 гектара.
В отдельных случаях в зависимости от местных условий и особенностей земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома могут предоставляться гражданам в размерах: в городах - менее 0,05 гектара, проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - менее 0,15 гектара.
Размеры земельных участков для садоводства и дачного строительства составляют 0,15 гектара на одного члена садового или дачного кооператива. Конкретные размеры участков данной категории частных землевладельцев устанавливаются соответствующим исполнительным и распорядительным органом в зависимости от местных условий и особенностей [7].
Если поранализировать данные таблицы, то можно увидеть, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом городское население увеличилось на 1,6% (на 114,8 тыс. человек).А сельское нанаселение в 2011 году уменьшилось на 2,6% (на 63,7 тыс.чаловек). Так же можно сказать о том, что женщин в Беларуси больше, чем мужчин на 15, 1 % (664,9 тыс. человек).
Данные о численности населения в городах и селах представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1 - Численность населения в городах и селах
|
2001 |
2006 |
2010 |
2011 |
Всё население |
9990,4 |
9750,5 |
9500,0 |
9481,1 |
В том числе |
|
|
|
|
городское |
7013,6 |
7059,0 |
7007,1 |
7121,9 |
сельское |
2976,8 |
2691,5 |
2422,9 |
2359,2 |
|
|
|
|
|
мужчины |
4687,7 |
4555,3 |
4418,3 |
4408,1 |
женщины |
5302,7 |
5195,2 |
5081,7 |
5073,0 |
Источник: [22].
Численность населения Республики Беларусь на 1 ноября 2011 года составила 9 481,1 тыс. человек и по сравнению с началом текущего года сократилась на 14,5 тыс. человек. Сокращение численности населения обусловлено превышением на 22 956 человек числа умерших над числом родившихся при положительном миграционном приросте 8 479 человек (см. рисунок 2.1).
Рисунок 2.1 - Динамика численности сельского и городского населения Беларуси, тыс. чел
Источник: [23].
Распределение земель по типам почв РБ представлено в Приложении А.
Таблица 2.2 - Распределение сельскохозяйственных земель по категориям землепользователей (на начало года, тысяч гектаров)
Годы |
Земли, используемые землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством |
В том числе |
||||
Сельско- хозяйственных организаций |
Крестьянских (фермерских) хозяйств |
В пользовании граждан (включая служебные наделы) |
Из них: |
|||
Для ведения личного подсобного хозяйства |
Для садоводства, дачного строительства и огородни-чества |
|||||
Все сельскохозяйственные земли: |
||||||
2004 |
8885,0 |
7568,0 |
155,9 |
1561,1 |
957,5 |
70,7 |
2005 |
8851,2 |
7422,5 |
148,9 |
1279,8 |
908,8 |
66,9 |
2006 |
8860,4 |
7484,7 |
150,5 |
1245,2 |
880,7 |
62,8 |
2007 |
8821,6 |
7526,5 |
120,4 |
1174,7 |
847,2 |
61,4 |
2008 |
8787,6 |
7584,0 |
107,8 |
1095,5 |
791,5 |
59,8 |
2009 |
8772,7 |
7654,8 |
105,0 |
1054,9 |
754,6 |
58,5 |
2010 |
8745,2 |
7657,9 |
108,8 |
978,5 |
728,9 |
56,5 |
Пахотные земли |
||||||
2004 |
5510,6 |
4451,2 |
108,8 |
980,6 |
869,5 |
51,1 |
2005 |
5487,5 |
4441,6 |
105,0 |
942,7 |
841,7 |
47,7 |
2006 |
5492,1 |
4515,8 |
92,8 |
885,5 |
815,9 |
44,1 |
2007 |
5485,9 |
4557,5 |
86,1 |
840,5 |
779,9 |
40,7 |
2008 |
5475,6 |
4615,1 |
78,4 |
782,2 |
724,7 |
59,1 |
2009 |
5474,2 |
4651,5 |
77,0 |
745,9 |
691,7 |
57,7 |
2010 |
5471,5 |
4675,7 |
80,7 |
717,1 |
677,8 |
55,8 |
Земли под постоянными культурами |
||||||
2004 |
118,5 |
45,5 |
1,1 |
71,7 |
51,6 |
19,5 |
2005 |
117,2 |
45,5 |
1,1 |
70,6 |
51,5 |
19,0 |
2006 |
116,0 |
44,5 |
1,2 |
70,5 |
51,6 |
18,6 |
2007 |
119,1 |
44,2 |
1,2 |
75,7 |
52,7 |
200,7 |
2008 |
118,1 |
44,0 |
1,2 |
72,9 |
51,9 |
20,7 |
2009 |
118,4 |
44,8 |
1,2 |
72,4 |
51,4 |
20,6 |
2010 |
118,0 |
44,5 |
1,8 |
71,9 |
51,2 |
20,5 |
Луговые земли |
||||||
2004 |
3205,9 |
2850,0 |
45,2 |
508,7 |
16,5 |
0,1 |
2005 |
3194,8 |
2884,9 |
45,8 |
266,1 |
15,4 |
0,2 |
2006 |
3217,5 |
2892,5 |
56,1 |
289,1 |
15,1 |
0,1 |
2007 |
3218,1 |
2924,5 |
55,1 |
260,5 |
14,6 |
-- |
2008 |
3194,5 |
2926,7 |
28,2 |
259,4 |
15,8 |
-- |
2009 |
3180,0 |
2958,7 |
24,8 |
216,5 |
11,4 |
-- |
2010 |
3155,6 |
2959,9 |
26,5 |
189,4 |
9,8 |
-- |
Источник: [23].
Сельскохозяйственные земли занимают 43 % (8927 тыс. га), из них пашня – 30 % общей площади. На душу населения приходится 0,9 га сельскохозяйственных земель, в том числе 0,6 га пашни. Неиспользуемые и слабо используемые земли в народном хозяйстве (пески, кустарники, болота и т.д.) составляют 15% общей площади. За последние 20 лет из сельскохозяйственного оборота выбыло 488 тыс. га.