- •1. Предмет и метод земельного права
- •1.1. Понятие предмета регулирования земельного права
- •1.2. Методы регулирования земельных отношений
- •1.3. Принципы земельного права
- •Современная Гуманитарная Академия
- •1.4. Земельные правоотношения .
- •1.5. Система земельного права
- •1.6. Земельное право как учебная дисциплина
- •2. Исторические предпосылки современного земельного правопорядка российской федерации
- •2.1. Крестьянская реформа 1861 г.
- •Современная Гуманитарная Академия
- •2.2. Столыпинские реформы земельного правопорядка России
- •2.3. Земельное законодательство советского периода
- •2.4. Современная земельная реформа в Российской Федерации и ее результаты
- •3. Источники земельного права 3.1. Понятие источников земельного права
- •3.2. Классификация источников земельного права
- •4. Правовые формы собственности на землю в российской федерации
- •4.1. Земельная собственность как экономическая и правовая категория
- •4.2. Конституционно-признанные формы собственности на землю в Российской Федерации
- •4.3. Конституционные правомочия собственников земельных участков
- •5. Права на земельные участки граждан и юридических лиц - не собственников земли. Общая характеристика прав не собственников земли
- •6. Возникновение прав на землю 6.1. Основания возникновения прав на землю
- •6.2. Документы о правах на земельные участки
- •6.3. Ограничение оборотоспособности земельных участков
- •6.4. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
- •6.5. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков
- •6.6. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •6.7. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
- •Современная Гуманитарная 'Академия
- •6.8. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •Современная Гуманитарная Академия
- •6.9. Особенности купли-продажи земельных участков
- •7. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов при использовании земельных участков
- •8. Прекращение и ограничение прав на землю
- •8.1. Основания прекращения права собственности на земельный участок
- •8.3. Основания прекращения аренды земельного участка
- •8.4. Основания прекращения безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •8.5. Основания прекращения сервитута
- •8.6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •9. Полномочия государственных и муниципальных органов российской федерации в области управления земельными ресурсами на современном этапе
- •Отношений
- •9.2. Система государственных и Муниципальных органов управления Российской Федерации
- •9.2. Система государственных и муниципальных органов управления Российской Федерации
- •10. Плата за землю и оценка земли
- •10.1. Правовые основы платности пользования землей в Российской Федерации
- •10.2. Правовые основы оценки земель
- •11. Юридический механизм в сфере использования и охраны земель
- •11.1. Правовая охрана земель
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •11.2. Разрешение земельных споров
- •11.3. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •11.4. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •12. Правовые основы мониторинга земель российской федерации
- •13. Землеустройство и его виды
- •14. Государственный земельный кадастр
- •14.1. Правовые основы государственного земельного кадастра
- •14.2. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра
- •14.3. Ведение государственного земельного кадастра
- •14.4. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков
- •14.5. Кадастровое деление территории Российской Федерации
- •Оглавление
- •1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •1.1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного ' назначения
- •1.2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
- •1.3. Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями
- •1.4. Правовой режим земель граждан, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества
- •1.5. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Правовой режим земель поселений 2.1. Общая характеристика земель поселений
- •2.2. Состав земель поселений и зонирование территорий
- •2.3. Правовой режим закрытых территорий
- •3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
- •3.1. Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения
- •3.2 Правовой режим земель железнодорожного транспорта. Особенности приватизации земель железнодорожного транспорта
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •4. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр 1"
- •4.1. Понятие и общая характеристика земель, предоставляемых для разработки недр
- •4.2. Право недропользования и его виды
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •4.3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
- •5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •5.1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •Современная Гуманитарная Академия
- •5.2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •5.3. Земли рекреационного назначения
- •5.4. Особо ценные земли
- •6. Правовой режим земель лесного фонда
- •6.1. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда
- •Современная Гуманитарная Академия
- •6.2. Особенности управления землями лесного фонда
- •Современная Гуманитарная Академия
- •6.3. Право лесопользования
- •6.4. Граждане как субъекты лесопользования
- •7. Правовой режим земель водного фонда и запаса
- •7.1. Понятие и общая характеристика земель водного фонда
- •7.2. Право водопользования и его виды
- •7.3. Организации и граждане как субъекты прав водопользования
- •7.4. Понятие земель запаса и их правовой режим
- •8. Общая характеристика земельного законодательства в зарубежных странах
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
4.3. Конституционные правомочия собственников земельных участков
Собственность на землю - экономическая категория, отражающая процесс присвоения земельных богатств отдельными субъектами (гражданами и юридическими лицами,, государством, муниципальными образованиями). В правовом государстве процесс присвоения земельных участков в пользу отдельных субъектов носит упорядоченный характер и, регулируется правовыми средствами. Главенствующая роль среди этих средств принадлежит таким категориям, как право собственности и иные вещные права, законодательно признаваемые за правообладателями земельных участков. Так, Конституция РФ предусматривает, что "владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав ^законных интересов иных лиц" (ст. 3, 6). Эти три названных правомочия в совокупности определяют содержание права собственности обладателя земельного участка. Рассмотрим кратко их правовое содержание.
Право владения земельной собственностью. Надо различать фактическое и юридическое владение. Фактическое, без юридического основания, владение земельным участком признается правонарушением. Так, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на ,землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной.деятельности, влечет наложение административного штрафа (ст. 7.1 КоАП РФ).
Гражданин или юридическое лицо, признанное собственником земельного участка, вправе владеть им, т.е. иметь в наличии. Чтобы осуществлять такое владение, субъект должен приобрести земельный участок как реальность. Лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка* и-имеющие на это законное яраво, подают о том заявлениеНв органы государственной власти илм* органы местного самоуправления, в ведении которьре находятся земельные участки. По их поручению готовятся необходимые земельно-кадастровые документы для принятия решения о предоставлении или продаже земельного участка. Решение уполномоченного государственного органа о предоставлении земельного участка является основанием отвода участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право собственности. При покупке земельного участка или его части в собственность решение полномочного,государственного органа или органа местного самоуправления является основанием для заключения
Современная Гуманитарная Академия
57
договора купли-продажи. Приступать к использованию земельного участка, т.е. осуществлять право владения им, разрешается после установления границ участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности.
Право пользования земельным участком. Это правомочие собственника земли осуществляется путем присвоения полезных свойств и извлечения доходов от принадлежащего ему земельного участка. Пределы такого пользования определяются законом в виде прав и обязанностей собственника при использовании своего земельного участка, которые предписаны законодательством о земле. О них будет подробнее сказано далее.
Право распоряжения земельной собственностью. Под правом распоряжения обычно понимается право собственника определять юридическую судьбу своего имущества. Пределы этого правомочия не безграничны. Они, прежде всего, установлены в Конституции РФ. Здесь сказано, что землей собственники распоряжаются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (п. 2 ст. 36). Гражданские права могут быть также ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 2 ГК РФ). Земельный кодекс РФ ограничивает распорядительные права собственника целевым использованием земельного участка.
Наиболее зримо распорядительные полномочия земельного собственника проявляются в его праве совершать различные сделки по поводу принадлежащего' ему земельного участка. Пределы этих распорядительных полномочий ныне регулируются нормами земельного и гражданского законодательства. Не могут быть объектами сделок земельные участки, отнесенные кремлям, изъятым из оборота (ст. 27 ЗК РФ), в других указанных случаях. • t r