- •Курсовая работа
- •Оглавление
- •История и понятия административного права
- •2. Виды административных наказаний
- •Актуальные проблемы и вопросы
- •Введение
- •1.1 Административная юстиция в послеоктябрьский период
- •1.2 Зарождение и развитие института рассмотрения дел об административных правонарушениях в россии
- •1.2.1 Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве
- •1.3 Понятие административной ответственности «Нет человека, стоящего выше или ниже закона. Подчинение закону требуется по праву, а не выпрашивается, как милость».
- •1.4 Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
- •1.5 Понятие административного правонарушения «Закон напрасно существует для тех, у кого нет ни мужества, ни средств защищать его».
- •2.1 Административные наказания и правила их назначения
- •2.2 Материальная ответственность по административному праву
- •2.3 Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения
- •2.4 Давность привлечения к административной ответственности и субъекты уполномоченные назначать административные наказания
- •2.5 Временный запрет деятельности как необходимое условие применения административного приостановления деятельности
- •2.5.1 Приостановление действия лицензии и аннулирования лицензии как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •2.6 Административное выдворение за пределы рф иностранных граждан и лиц без гражданства
- •2.7 Административное задержание
- •3.1 Проблемы административного права в решениях конституционного суда рф
- •3.2 Актуальные вопросы порядка применения административного приостановления деятельности и дисквалификации
- •Заключение
- •Список литературы
3.2 Актуальные вопросы порядка применения административного приостановления деятельности и дисквалификации
Административное приостановле6ние деятельности – это один из самых сложных видов административного наказания.
Исследование таких видов административного наказания, как административное приостановление деятельности и дисквалификация, а также порядка их применения и института административной ответственности в целом относится к актуальным проблемам современной административно-правовой науки. Это обусловлено рядом обстоятельств, которые в наиболее обобщённом виде могут быть представлены следующим образом.
Применение административного приостановления деятельности и дисквалификации, по моему мнению, - это новая попытка законодателя повысить эффективность административной ответственности, направленная на уменьшение количества административных правонарушений в такой непростой сфере как экономическая деятельность, где прежние виды административного наказания оказались недостаточно эффективными.
Административные правонарушения, которые совершаются юридическими лицами или от их имени представителями, как правило, гораздо больше затрагивают права и свободы человека, чем правонарушения, совершённые физическими лицами, не обладающими соответствующими полномочиями.
Так, согласно официальным данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, дела об административных правонарушениях только за 2008 год были рассмотрены в отношении 107, 9 тыс. юридических лиц (в 2007 г. – 83,3 тыс. лиц, прирост составил 30%). Подвергнуто административным наказаниям 84, 9 тыс. юридических лиц (78,7% от привлечённых юридических лиц). За тот же период было подвергнуто административным наказаниям 399,5 тыс. должностных лиц и 34, 4 тыс. лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Указанные выше выводы одинаково применимы как в случае причинения вреда правонарушением работникам самого юридического лица, так и в случае причинения вреда иным лицам, не состоящим в трудовых отношениях с данным юридическим лицом.
Будучи прогрессивными видами административного наказания, дисквалификация и административное приостановление деятельности позволяют удержать особый, «проблемный» с точки зрения выбора меры эффективного воздействия, вид субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, осуществляющих управление юридическим лицом) от совершения ими административных правонарушений и более жёстко реагировать на совершение ими административных проступков.
Административное приостановление деятельности и дисквалификацию объединяет то обстоятельство, что эти виды административного наказания представляют собой случаи « поражения в правах» физического и юридического лица, то есть ограничения их правоспособности в части реализации права на осуществление предпринимательской деятельности, свободного использования своего имущества, иной, не запрещённой экономической деятельности. Установление данных видов административного наказания является принципиальной новеллой административного законодательства [12, с. 25-27].