58.Государственное регулирование распределения доходов. Социальная политика государства. Система социальной защиты.

Государственное регулирование складывается из материальных, институциональных и концептуальных составляющих. Социальное регулирование не является исключительной привилегией государства, оно охватывает не только перераспределение доходов, но и прочие показатели уровня жизни.

Объектами социального регулирования являются охрана окружающей среды и зашита прав потребителя. Социальное регулирование осуществляют деловые единицы, профсоюзы, церковь и прочие неправительственные организации.

Материальное основание государственного регулирования зависит от объема национального производства и той его доли, которая перераспределяется централизованно, через государственный бюджет.

Институциональная основа связана с организацией процесса перераспределения и деятельностью соответствующих учреждений. Концептуальная основа государственного регулирования – это теория, приобретающая статус правительственной доктрины.

Государственное перераспределение доходов осуществляется через бюджетно-финансовое регулирование. Государство в соответствии с приоритетами социальной политики и действующими специальными социальными программами предоставляет социальные выплаты в форме денежных и натуральных трансфертов, а также услуг.

Социльная политика – политика государства, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между различными участниками рыночных отношений и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Главной целью социальной политики является достижение относительного равенства в стране.

Функции социальной политики: 1) регулирование воспроизводства рабочей силы (демографическая) 2) поощрение прогрессивных мотиваций к труду 3) социальная защита населения ( жилье, медицина и др.)

Социальные гарантии – возможное право граждан распоряжаться теми ресурсами, которые находятся в распоряжении государства.

Социальная льгота – такое отношение в обществе, при котором индивид или группа индивидов наделяется продуктом из общественных фондов, в силу его или их нуждаемости.

Нуждаемость – временное или постоянное недопотребление человеком продуктов питания, предметов длительного использования и услуг, имеющих в обществе распространенный характер. Причина нуждаемости – потребность. В национальной экономике нуждаемость определяется чертой бедности (т.е. уровнем минимальных потребностей человека для осуществления воспроизводства рабочей силы).

Основные принципы социальной политики: 1) надежность 2) непрерывное совершенствование 3) единая система адресной помощи 4) стимулирующий 5) контроль и проверка нуждаемости 6) самофинансирование как система социальной защиты 7) избирательность.

Социа́льная защи́та —система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

Государственные формы:*Доступное здравоохранение *Льготы *Доступное образование *Пенсионное обеспечение (Пенсия) *Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг *Меры социальной поддержки

Негосударственные формы:*Добровольное социальное страхование *Благотворительность *Частные системы здравоохранения