64. Основания и процессуальный порядок изменения и дополнения обвинения на досудебном следствии

Первичное обвинение, которое предъявляется лицу в порядке ст. 140 КПК, имеет предыдущий характер, оно может быть скорректировано в ходе дальнейшего осуществления по делу.

Согласно ст. 141 КПК изменение первичного обвинения на до-судовому следствии возможно: 1) в связи с изменением фактической сторо-ни обвинения, если установлены новые эпизоды преступной діяль-ності обвиняемого или наоборот часть обвинения не зна-йшла подтверждения, причем такие изменения не нуждаются в изменении квалификации; 2) в связи с изменением фактической стороны обвинувачен-ня (при выявлении новых эпизодов или если часть обвинения не нашла подтверждения), что привело к необходимости изменения квалификации преступной деятельности; 3) в связи с необходимостью изменения квалификации преступной деятельности без изменения фактической стороны об-винувачення.

К сожалению, общие правила изменения обвинения, установленные в. 141 КПК, являются не достаточно четкими, поскольку нерешенными залиша-ються некоторые вопросы, связанные с процессуальным оформлением рішен-ня следственного относительно изменения обвинения. Да, исходя из требований ст. 141 КПК, во всех случаях, когда изменение обвинения вызвано изменением его фактических обстоятельств (фабулы) или юридической квалификации, а до-повнення обвинение - установлением новых эпизодов (фактов) преступной деятельности обвиняемого, следователь должен вынести новое постановление о привлечении лица как обвиняемого и опять предъявить обвинение с выполнением требований, установленных стат-тями 131, 132, 133 и 140 КПК.

В связи с этим возникает вопрос относительно содержания этого постановления, необходимости включения к ней всего объема обвинения или возможности вынесения нового постановления исключительно относительно новых фактов или их новой правовой оценки. На наш взгляд, во всех отмеченных ви-падках новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого должна содержать полный объем обвинения, которое обеспечивает его целостное представление обвиняемым и коррелирует с его правом знать, в чем его обвиняют (ч. 2 в. 43 КПК).

Принимая во внимание нечеткость нормативной регуляции вопроса относительно процессуального оформления изменения обвинения в части кваліфі-кації действий обвиняемого, на практике следователи складывают ряд поста-нов, не предвиденных действующим КПК, - "о переквалификации зло-действующих действий", "о закрытии уголовного дела, переквалификации и возбуждении уголовного дела", "об изменении оснований возбужденного уголовного дела" и тому подобное. Следует отметить, что при изменении кваліфіка-ції важной является не только формулировка нового обвинения и ознакомление с ним обвиняемого, его законного представителя и защитника, но и выяснения мотивов, которые привели следователя или проку-рора к данному решению.

Считаем, что при изменении квалификации действий обвиняемого следователю необходимо складывать два процессуальных документа - постановление о переквалификации действий обвиняемого и новом постановлении о притяг-нення как обвиняемого, с которыми необходимо ознакомить субъектов защиты.

Если же во время досудебного следствия часть предъявленного об-винувачення не нашла своего подтверждения, следователь своей по-становою должен закрыть дело в этой части обвинения и объявить об этом обвиняемому (ч. 2 в. 141 КПК). Таким образом, по содержанию этой нормы постановление о закрытии дела в соответствующей части обвинения должно быть вынесено следователям в тех ви-падках, когда изменение обвинения вызвано неподтвержденным как отдельных фактов (эпизодов) преступной деятельности, которые не имели само-стійної правовой квалификации, так и тех фактов (эпизодов), которые были квалифицированы за отдельной статьей (частью статьи) криминального закона. Однако если исключение из обвинения одного или нескольких эпизодов связано с изменением квалификации преступления, то рядом с за-криттям дела в этой части необходимо опять предъявить обвину-вачення. Поэтому в данном случае следователь должен сложить три по-станови - о закрытии дела в части обвинения, которое не нашло своего подтверждения, о переквалификации действий обвинува-ченого и о привлечении лица как обвиняемого за новым обви-нуваченням, после чего опять предъявить его обвиняемому. Представляется, что именно такой подход отвечает требованиям законности в криминальном судопроизводстве и способствует обеспечению защиты прав и законных интересов обвиняемого.