Экономический смысл распоряжения состоит в создании условий для реального присвоения результатов деятельности – распределения дохода.

Владение - неполное, частичное присвоение. Владелец является персонифицированным представителем собственника. Владение – это функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Владелец – временный хозяин вещи, не полный собственник. Он распоряжается потребительной стоимостью вещи, но не ее стоимостью (ценностью). Поэтому владелец не может продать вещь, передать ее по завещанию, отдать в залог, подарить.

Однако он может использовать чужую собственность по прямому назначению: осуществлять производительное или непроизводственное пользование. Владелец является собственником созданного при использовании этой вещи продукта или услуги. Но в соответствии с договором он обязан передать собственнику часть полученного дохода. Например, банкир ссужает денежный капитал промышленнику в кредит. Он остается собственником капитала, а пользователем денег становится промышленник, который обязан передать часть получаемого дохода в виде ссудного процента как плату за употребленный капитал. Например, кредит, аренда оборудования, техники, помещений, земельных участков и т.д., которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

- фактическое обладание вещью, предполагает возможность совершать в течение определенного срока хозяйственные действия над объектами собственности: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, возделывать землю, пользоваться кредитом и т.д.

Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения, извлечение из нее полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.

Все рассмотренные черты собственности – разные ступени социального присвоения. Однако собственность шире социального присвоения, она включает также отчуждение. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение – лишение такой возможности.

Т.е. присвоение – парная категория. Второй стороной этого явления выступает 

отчуждение – процесс расходования собственности, передачи ее другому физическому или юридическому лицу, перераспределения ее между классами или даже физическое уничтожение.

Основные формы отчуждения собственности: расходование, перераспределение и ликвидация собственности. Так, за годы советской власти была уничтожена собственность церкви и религиозных организаций, ныне уничтожается собственность военно-промышленного комплекса, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС уничтожены колоссальные объекты государственной собственности, имущества домохозяев, выведены из оборота огромные земельные угодья.

Итак, собственность – это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование, распоряжение. Связь между ними:

Распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.

Т.о., собственность как экономическая категория есть система отношений между людьми по поводу социального (межсубъектного) присвоения – отчуждения факторов производства, и в 1 оч., средств пр-ва.

2. Сущность экономических и правовых отношений собственности.

Специфика экономического содержания собственности состоит в следующих основных характеристиках:

1. Собственность – это не вещь и не просто отношение людей к вещам, а отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами производства и результатами производства). Но эти отношения имеют не вещественные, а социально-экономические содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).

2. Монополизация условий производства одними субъектами и отчуждение их от других или равные права доступа работников к условиям производства характеризуют социально-экономическое содержание отношений собственности и определяют характер соединения основных факторов производства – работников и производительных ресурсов – и присвоения результатов.

3. Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.

Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория. Как экономическая категория собственность проявляет себя тем, что эти отношения определяют формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей.

Юридическая определенность отношений собственности выражается в том, что посредством юридических законодательных актов устанавливаются правовые нормы, которые регламентируют отношения между людьми, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим различным субъектам собственности. Посредством этих правовых норм собственность как экономическое отношение приобретает юридическое оформление, которое проявляется в том, что различные субъекты собственности получают юридическое право распоряжаться собственностью.

Право собственности фиксирует и юридически оформляет функционирующую систему экономических отношений.

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

Своеобразие подхода авторов этой теории к трактовке собственности и ее использованию в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в том, что они оперируют не экономическим понятием собственности, а используют термин "право собственности". По их мнению, не ресурсы сами по себе являются собственностью, а комплекс прав на использование ресурсов:

У истоков теории прав собственности стояли 2 американских экономиста: Коуз и Алчиан.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1. право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5. право суверена (т.е. право на капитальную ценность вещи), т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, изменение или уничтожение);

6. право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. право на передачу благ в наследство;

8. право на бессрочность обладания благом;

9. запрещение вредного использования (т.е. способом, наносящим вред внешней среде);

10. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания (отобрания) вещи в уплату долга;

11. право на остаточный характер, т.е. обязательность возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, распоряжениями администрации, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения являются отношениями собственности и представляют собою нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, отношения собственности – это не что иное, как определенные "правила игры", принятые в обществе. Отношения собственности – это прежде всего право государства контролировать использование редких ресурсов и регулировать возникающие при их потреблении затраты и выгоды.

Отличительная черта теории права собственности состоит в том, что отношения собственности выводятся из теории ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, они ничьи, никому не принадлежат, или, что одно и то же, принадлежат всем, кто имеет свободный доступ к ним. Согласно этой теории, такие ресурсы не являются объектом собственности.

Поэтому феномен собственности связан с проблемой относительной редкости или ограниченности ресурсов. Такой подход впервые был обоснован в 1871 г. австрийским экономистом К.Менгером в книге "Основания политической экономии". Собственность, писал он, своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Поэтому институт собственности является возможным институтом разрешения проблем между надобностью, потребностью и возможным предложением благ. Возникающее здесь несоответствие вызывается исключительным характером редких благ.

Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них.

Спецификация дословно означает перечисление подробностей, на которые необходимо обратить особое внимание.

Смысл и цель спецификации – создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Основная задача спецификации, т.е. четкой определенности прав собственности на ресурсы, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективное решение. Эти действия может совершить только собственник. Он в конечном счете использует все положительные и отрицательные результаты хозяйственной деятельности. Чем определеннее права собственности, тем выше у него стимул учитывать выгоды экономических действий.

Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные блага продаются субъекту собственности, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается наиболее эффективное распределение ресурсов.

В хозяйственной деятельности людей согласно этой теории известны два основных правовых режима: частной и государственной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы. Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем набором прав собственности или, по образному выражению американского экономиста П.Хейне, некоторыми "травинками" из этого "пучка" прав собственности. Например, вы сможете обладать 1-4 из перечисленных прав, но не обладать остальными правами. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладают различные физические и юридические лица могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности.

Право государственной собственности означает, что всем "пучком прав" или различными его компонентами обладает исключительно государство, причем, чем в большей степени все указанные права на ограниченные ресурсы реализуются государством, тем в большей степени такая система хозяйствования претендует на звание иерархии.

Современная хозяйственная система западных стран именуется "смешанной экономикой". Многие из этих стран управляются социалистами и все-таки не совершим большой ошибки, если назовем эти страны по своей сущности капиталистическими. Дело в том, что у них в частной собственности находится преобладающая масса редких (ограниченных) ресурсов, в том числе капитал. Поэтому термин "смешанная экономика" отражает всего лишь то обстоятельство, что в рыночной структуре функционирует не одна какая-то форма собственности, например, государственная, а сочетание различных типов и видов собственности.

Поэтому при формировании смешанной экономики не происходит выбор какого-то "третьего пути", кроме рыночного или нерыночного, а лишь усиливаются рыночные методы хозяйствования, или частный либо государственный секторы в экономике.

Вместе с этим отношения собственности не тождественны ни правовым, ни чисто экономическим отношениям. Понятие собственности как экономической категории уже, чем понятие экономических отношений. Поскольку основой воспроизводственного процесса является производство во всей совокупности экономических отношений (отношений собственности) определяющей выступает собственность на ресурсы и факторы производства. С учетом данного момента, а также того, что во всем воспроизводственном процессе определяющими служат отношения по производству материальных благ и услуг, границы производственных отношений были расширены до экономических. Они стали всеохватывающими.

3. Типы и формы собственности.

Различают 2 типа собственности: частную и общественную.

Частная собственность – это такой тип собственности, когда право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характер признак ч/собств – ее можно передавать по наследству. К объектам ч/собств относятся жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия и т.д.

Выделяют 2 формы ч/собств:

- трудовую (развивается и приумножается от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, за счет заработной платы, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. и др. форм, в основе которых лежит труд данного лица);

- нетрудовую (возникает вследствие получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций и др. ценных бумаг и др источников, не связанных с трудовой деятельностью.

Нетрудовая собственность имеет самые разнообразные каналы формирования, в том числе законные и противоправные, легальные и нелегальные. Главными источниками формируемой ныне в странах СНГ частной собственности выступает теневая экономика, коррупция, взяточничество, приватизация собственности, отчасти предпринимательский бизнес.

Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов пр-ва. Она вкл: коллективную и государственную.

Коллективная – права собственника на имущество осуществляет коллектив людей, совместно владеющих им. Формами колл собств в РБ явл арендная, кооперативная, акционерная, собственность хозяйственных обществ и хоз ассоциаций, обществ. и др предприятий и объединений.

Арендная собственность возникает в результате аренды трудовым коллективом имущества гос предприятия на условиях возмездного владения и пользования им в течение определенного срока. Собственником имущества остается арендодатель. Арендатор (коллектив) получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату.

Кооперативная собственность – это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем).

-общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности – возникает в результате денежных и других имущественных взносов его членов, доходов, полученных от реализации продукции. Распределение дохода происходит в соответствии с паем и трудовым вкладом членов кооператива.

Принципы кооперативной собственности:

• долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

• участие членов кооператива в его деятельности своим трудом;

• право вхождения и выхода с возвращением имущества.

Акционерная собственность – наиболее распространенная в рыночной экономике разновидность коллективной собственности (в западных странах ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции. Чисто государственные предприятия там редкость. Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными, т.к. государство располагает контрольным пакетом акций.). Образуется в результате выпуска акций и их продажи членам учредителям или всем желающим. Объектом собственности явл финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также др имущество, полученное в результате хоз деят-ти.

Государственная собств - достояние всех людей данной страны. Субъектом собственности является государство. Объектами государственной собственности являются земля, ее недра, воды, леса, фабрики, заводы, транспорт, банки и т.д. Управление и рапоряжение объектами собственности осуществляют органы гос власти. В гос собств находятся те предприятия, преобразование которых в негосударственные формы собственности нецелесообразно: транспорт, связь, водоснабжение, энергетика и др.

Важнейшая черта государственной собственности – это ее неделимость. Государственное имущество принадлежит всем вместе, а не каждому в отдельности.

Государство располагает достаточно мощным собственным сектором экономики, огромным ресурсным потенциалом, кроме того аккумулирует в свое распоряжение доход от частного сектора экономики. Часть этих средств расходуется на нужды государства, но значительная часть поступает в распоряжение общества и идет на развитие образования, здравоохранения, культуры, пенсионного обеспечения и т.д., т.е. приобретает общественный характер присвоения. Формирование социально ориентированных рыночных экономик как раз и предполагает возрастание общественных расходов в общей совокупности расходов государства.

2 формы гос собств: республиканская и коммунальная (муниципальная). Республиканская – достояние всех граждан республики (земля, ее недра, респ. банки, средства госбюджета, учебные заведения, др имущество)

Коммунальная – выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и т.д. Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления (права собственника здесь осуществляют местные органы власти). Ее объектами являются школы, больницы, ЖКХ, вузы, техникумы, училища, средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания и др. имущество.

В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие, производные формы:

Собственность обществ объединений и религиозных организаций создается за счет собственных средств, пожертвований граждан или организаций или путем передачи государством своего имущества. Объектами собственности явл имущество профсоюзов, творческих, спортивных организаций, административные здания, сооружения, имущество культурно-просветительского назначения, денежные средства, средства транспорта, санатории, дома отдыха, туристические базы, культурно-просветительные, учреждения, предприятия (мастерские, типографии), созданные за свой счет. Субъектами собственности выступают церковь, спортобщества, профсоюзы и др общественные организации.

Интеллектуальная форма собственности – присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую «утечку мозгов».

Ни одна форма собственности не может быть идеальной и универсальной, каждая из них имеет свои сферы наиболее эффективного применения.

Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Кооперативная и акционерная формы собственности целесообразны, когда необходима концентрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

Большое практическое значение имеют экономические формы реализации собственности:

• доходы в виде прибыли, ренты, заработной платы, процента;

• система экономических интересов;

• конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей общества, рост благосостояния народа).

4. Место и роль собственности в экономической системе.

Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.

Собственность – основное звено экономических отношений, на котором основаны все остальные звенья экономической системы. Выяснение сущности данной проблемы имеет принципиальное значение для характеристики типа экономической системы. Именно собственность обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель развития экономической системы, социальную структуру общества, способ распределения созданных материальных благ и услуг.

Особая роль закрепляется за собственностью при переходе к рынку. Невозможно создать новые формы хозяйствования без реформирования отношений собственности. Более того, необходимая в переходный период структурная перестройка экономики не может протекать без реформирования отношений собственности.

Поскольку собственность – это отношения между людьми по поводу производства и потребления материальных благ и услуг, люди могут и должны познавать эти отношения и в своих интересах регулировать их развитие. Разрабатываемая и используемая система мер по регулированию экономических отношений представляет собою хозяйственный механизм или механизм хозяйствования. Отношения собственности, взятые как система экономических отношений, вместе с механизмом хозяйствования представляет собою экономический базис общества. Его характер и природа определяется господствующими в обществе отношениями собственности, прежде всего на материальные условия производства.

Собственность – основа экономической системы и эту системообразующую функцию она выполняет в том случае, если реализуется экономически. Важнейшими формами экономической реализации собственности выступают доход (домохозяев и фирм); прибыль предпринимателей, ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения имущества. Это происходит благодаря тем субстанциям, через которые проходит собственность – присвоению, отчуждению, распоряжению, владению и пользованию собственности.