Вопрос № 6 Отказ в возбуждении уголовного дела

В соответствии со ст.178 УПК, при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В постановлении указываются время и место его составления, фамилия и должность следователя, лица, производящего дознание и начальника органа дознания, его составившего, указывается повод к возбуждению уголовного дела, и результаты его проверки, с указанием данных о лицах, подозревавшихся в совершении преступления, а также уголовно-правовой квалификации. В резолютивной части постановления излагается решение следователя, органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела со ссылкой на пункт, часть, статью УПК, послужившие основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Однако в УПК не содержится норм, указывающих непосредственно на основания к отказу в возбуждении уголовного дела. Эти основания вытекают из ст. 29 УПК, предусматривающей обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Согласно ст. 29 УПК уголовное дело не может быть возбуждено, а по возбужденному делу производство подлежит прекращению:

1. за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

2. за отсутствием в деянии состава преступления;

3. за истечением сроков давности;

4. вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, а также акта амнистии либо иного акта иностранного государства, если они устраняют применение наказания за общественно опасное деяние, совершенное на его территории лицом, уголовное преследование которого осуществляется на территории Республики Беларусь по просьбе органа иностранного государства;

5. за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым по делам частного обвинения;

6. за отсутствием заявления лица, пострадавшего от преступления, если уголовное дело возбуждается и рассматривается не иначе как по его заявлению;

7. в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

8. в отношении лица, о котором имеются вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию;

9. в отношении лица, о котором имеются неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

10. в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния;

11. при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Республики Беларусь;

12. в случае отказа должностного лица (органа) в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении депутатов и т.д.;

13. в отношении лица, уголовное преследование которого по просьбе органа уголовного преследования об оказании международной правовой помощи по уголовному делу, направленной Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в иностранное государство, осуществляется на территории этого иностранного государства по тому же подозрению, обвинению.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю должны быть разъяснены права и порядок обжалования постановления (ст.178 УПК).

Заявитель должен направить свою жалобу надзирающему прокурору или начальнику следственного подразделения, или в суд по месту расследования уголовного дела либо рассмотрения заявления или сообщения о преступлении (ст.139 УПК).

Если из поступившего заявления или сообщения усматриваются нарушения политических, трудовых, жилищных, семейных и иных прав граждан, а также нарушения законных интересов организаций, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, то одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела заинтересованным лицам должны быть разъяснены право и порядок обращения в суд для восстановления нарушенных прав и интересов в порядке гражданского судопроизводства.

7