Тема 2. Система государственных органов.

Ключевые слова: государственный аппарат, государственный орган, статус, компетенция, функция, полномочия, принципы, организационная структура государственного органа, звено управления, ступень управления.

План работы на семинарском занятии:

1. Понятие государственного аппарата, его отличительные черты.

2. Особенности построения государственного органа.

3. Система государственных органов, отличительные особенности ее построения в унитарных и федеративных государствах.

4. Классификация государственных органов.

5. Организационная структура государственного органа и ее элементы.

6. Последовательность разработки структуры государственного органа.

7. Принципы выбора организационной структуры государственного органа.

8. Основные типы организационных структур, их достоинства и недостатки.

9. Модификации типов организационных структур, их достоинства и недостатки.

Темы докладов и рефератов:

1. Реализация принципа централизма и децентрализма при построении организационной структуры государственного аппарата.

2. Обеспечение взаимодополняемости и взаимозаменяемости работников государственного органа.

3. Подходы к оптимизации функционально-структурного построения органа государственного управления (на примере любого ведомства).

4. Организационные связи между звеньями и ступенями государственного управления и их пути их совершенствования.

Литература.

1. Антонова, Н.Б. Государственное управление / Н.Б. Антонова.– Минск, 2002.

2. Антонова, Н.Б. Государственные институты: курс лекций / Н.Б.Антонова, Л.М.Захарова, Л.С.Вечер. – Минск, Ред.изд.центр Акад. управления при Президенте Республики Беларусь, 2003г.

3. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций.-2-е доп. изд./ Г.В. Атаманчук. – Москва: Омега –Л, 2004.

4. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебн. / Н.И. Глазунова. –Москва, 2002г.

5. Глазунова, Н.И. Государствоведение: учеб. пособие / Н.И. Глазунова. – М., 2000г.

6. Государственное управление. Основы теории и организации: учебн. в 2-х т., т.2 / под ред. В.А.Козбаненко. – Москва, 2002г.

7. Публикации.

Тема 3. Глава государства в системе государственного управления

Ключевые слова: институт президентства, глава государства, форма правления, вертикаль власти.

План работы на семинарском занятии:

1. Глава государства при различных формах правления.

2. Прямые и косвенные выборы главы государства.

3. Формы института Президентства.

4. Полномочия Президента.

5. Цензовые ограничения для Президента.

6. Причины введения института Президентства в Республике Беларусь.

7. Отличительные черты Президентской власти в Республике Беларусь.

8. Полномочия Президента Республики Беларусь.

9. Администрация Президента Республики Беларусь: задачи, функции, организационная структура, форма работы.

10. Совет Безопасности: Республики Беларусь: задачи, функции, состав.

Темы докладов и рефератов:

1. Роль помощников Президента Республики Беларусь в осуществлении им властных полномочий.

2. Функциональная нагрузка Управления делами в аппарате Президента Республики Беларусь.

3. Национальный Центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь: задачи, функции, организационная структура.

4. Деятельность межведомственных комиссий в Совете Безопасности Республики Беларусь.

Литература.

1. Антонова, Н.Б. Государственное управление / Н.Б. Антонова.– Минск, 2002.

2. Антонова, Н.Б. Государственные институты: курс лекций / Н.Б.Антонова, Л.М.Захарова, Л.С.Вечер. – Минск, Ред.изд.центр Акад. управления при Президенте Республики Беларусь, 2003г.

3. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций.-2-е доп. изд./ Г.В. Атаманчук. – Москва: Омега –Л, 2004.

4. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. М., 2000 г.

5. Гейзлер П.С. Основы государственного управления. Учеб.пособие, Мн., 2003г.

6. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебн. / Н.И. Глазунова. –Москва, 2002г.

7. Глазунова, Н.И. Государствоведение: учеб. пособие / Н.И. Глазунова. – М., 2000г.

8. Государственное управление. Основы теории и организации: учебн. в 2-х т., т.2 / под ред. В.А.Козбаненко. – Москва, 2002г.

9. Канашевич Н.М. Институты и механизмы государственной власти. Могилев, 2000г.