9. Состояние и перспективы конкуренции на рынке связи.

Особенности конкуренции на рынке услуг связи:

Функциональная - основывается на факте, что совершенно разные товары и услуги могут конкурировать между собой

Видовая – между производителями аналогичных товаров

Межфирменная – между производителями аналогичных товаров, отличающихся качеством

Основные факторы, стимулирующие развитие конкурентных рынков телекоммуникаций:

1) увеличение конкуренции и конкурентоспособности привело к повышению качества телекоммуникационных услуг и снижению их стоимости;

2) современный доступ к рынкам телекоммуникаций характеризуется ликвидиацией барьеров, которые затрудняли вхождение на рынки новых партнеров. Готовность и снижение затрат на внедрение новых технологий облегчает приход на рынки телекоммуникаций новых компаний;

3) для доминирующих операторов был очерчен четкий перечень обязательств по предотвращению злоупотребления их положением;

4) оптимизируется использование ограниченных ресурсов - радиочастотного ресурса, номерного ресурса, взаимоподключения и т.д.;

5) все большая прозрачность регуляторных процессов укрепляет доверие общества к рынкам телекоммуникаций и создает благоприятную среду для инвестиций;

6) расширение доступности телекоммуникационных услуг за счет применения эффективных механизмов взаимосоединения сетей;

7) четкая защита прав потребителя телекоммуникационных услуг.

Конкуренция в чистом виде – Попытка вытеснения, предоставляя услуги более высшего качества

Междугородняя и международная связь, государственные и частные предприятия

Конкуренция, при которой предприятие предлагает потребителю не существовавшие до этого на рынке телекоммуникаций услуги

На рынке услуг связи РФ существует конкуренция между новыми предприятиями и бывшими государственными предприятиями, а также между частными компаниями, предлагающими аналогичные услуги.

10. Универсальные услуги связи.

В формирующемся глобальном информационном обществе эффективность государственной политики в сфере развития инфокоммуникационных технологий зависит от обеспечения равных возможностей для доступа граждан к услугам связи. Принцип универсального обслуживания или универсального доступа является одним из центральных направлений государственной телекоммуникационной политики во многих странах мира.

В РФ принцип универсального обслуживания впервые был закреплен в 2003 году в Федеральном законе «О связи». В соответствии с ФЗ в Российской Федерации гарантируется оказание услуг телефонной связи с использованием таксофонов и услуг по передаче данных и представлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа (ПКД).

Внедрение механизма универсальных услуг связи учитывает интересы всех слоев населения, но, прежде всего, направлено на обеспечение доступности услуг связи для людей, проживающих в сельской местности, а также в удаленных и труднодоступных районах.

Основные принципы оказания универсальных услуг связи

Согласно ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 – ФЗ «О связи» в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:

услуги телефонной связи с использованием таксофонов;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

Основные принципы оказания универсальных услуг:

время, в течение которого пользователь услугами связи достигает таксофона без использования транспортного средства, не должно превышать один час;

в каждом поселении должно быть установлено не менее чем один таксофон с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам;

в поселениях с населением не менее чем пятьсот человек должен быть создан не менее чем один пункт коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:

а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2007 N 815)

в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:

а) возможности передачи сообщений электронной почтой;

б) доступа к информации с использованием инфокоммуникационных технологий.