2. Типы структур управления организации

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: механистическая модель и органическая модель. Эти модели имеют различные основания и отличаются спецификой своего применения, каждая из них по-своему позволят создавать структуру с определенными характеристиками и прослеживать возможности дальнейшего совершенствования.

2.1 Механистическая модель

Первоначальные принципы управления были сформулированы специалистом по управлению Ф. Тейлором¹(Школа научного управления) еще в конце XIX - начале XX века:

• наличие ясной цели деятельности;

• распределение труда в соответствии с целью деятельности;

• квалифицированные кадры, авторитетное и компетентное руководство;

• централизация и внутренняя иерархия

• единоначалие

• разработка оптимальных методов выполнения работы;

• абсолютное следование стандартам и правилам;

• жесткая внутренняя дисциплина

• оплата по результатам труда;

• анализ работы предприятия и контроль;

• нормальные условия работы, поддержка дружеских отношений между рабочими и менеджерами.   

Созданием  теории формальной организации были посвящены труды Р. Мертона, Ф. Селзника², П.М. Блау³, Э. Мэйо⁴ и др. Они рассматривали  проблемы эффективности административных структур, механизмы функционирования власти; формально-технические составляющие бюрократии; внутриорганизационные законы и интересы; связь с социальной средой; способы и формы ограничения бюрократии. 

В этой группе теорий особое место принадлежит теории Макса Вебера, сформулированной в начале 1900-х годов. Вебер предлагает бюрократическую модель организации, но в отличие, например, от представителей концепции «организация - машина» (А. Файоль¹, Л. Урвик²), он не занимается практическим построением бюрократических отношений, он создает теоретическую модель. Характеристики рациональной бюрократии Макса Вебера: 

1. четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности;

2. иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

3. наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач;

4. дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности;

5. осуществление найма на работу в строгом соответствии с техническими квалификационными требованиями;

6. защищенность служащих от произвольных увольнений.

Согласно Веберу, бюрократическая структура «превосходит любую другую форму по точности, стабильности, дисциплине и надежности. Это дает руководителям организации с высокой степенью точности предсказывать результаты управленческих действий и реакции на эти результаты». Бюрократия отличается от других организаций тем, что она «делает машину немеханическими способами производства». Эти слова выражают смысл механистической модели организации.

К механистической модели относятся такие виды организационных структур как линейная, линейно-штабная, функциональная.