4.12. Расследование поджогов и преступных нарушений противопожарных правил

Поджоги и преступные нарушения противопожарных правил приводят к человеческим жертвам и уничтожению больших матери­альных ценностей.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает сле­дующие противоправные деяния, связанные с пожарами:

1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имуще­ства, совершенное путем поджога (ч.2 ст. 167).

2. Те же действия, совершенные по неосторожности (ч.2 ст. 168).

3. Терроризм, совершенный путем поджога (ст.205).

4. Организация массовых беспорядков, сопровождающихся под­жогами, или в участие в них (ст.212).

5. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использова­ния взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст.218).

6. Нарушение правил пожарной безопасности (ст.219).

7. Уничтожение или повреждение лесов в результате неосторож­ного обращения с огнем, а также путем поджога (ст.261).

8. Диверсия, совершенная путем поджога (ст.281).

Наиболее распространенными причинами пожаров являются:

• явления природы (молния, солнечные лучи и т.п.);

• самовоспламенение веществ и материалов;

• неосторожное обращение с огнем, легковоспламеняющимися и горючими веществами и материалами;

• нарушение правил эксплуатации и конструктивные дефекты электроустановок, отопительных и нагревательных приборов;

• поджог.

Среди этих причин поджог занимает незначительное место и совершается чаще всего по следующим мотивам:

• на почве мести;

• для сокрытия другого преступления (убийства, хищения и др.);

• по политическим мотивам с целью дестабилизации обстанов­ки в регионе, городе;

• из хулиганских побуждений;

• с целью получения экономической выгоды (страховых премий, безвозмездных ссуд);

• для улучшения жилищных условий.

Наиболее характерные способы поджогов:

• поджоги с помощью горючих веществ (как принесенных с со­бой, так и найденных на месте совершения преступления);

• с помощью специально изготовленных технических средств и устройств (в т.ч. взрывных устройств);

• с использованием специально созданных условий, способству­ющих воспламенению от внешнего источника огня или самовозгора­нию каких-либо веществ и материалов.

Преступные нарушения противопожарных правил - одна из наи­более распространенных причин пожаров. Они связаны со следующи­ми причинами:

• нарушение правил эксплуатации электроустановок, осветитель­ных, нагревательных приборов и оборудования;

• нарушения технологии изготовления и использования, хране­ния и транспортировки легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов;

• нарушения в системе противопожарной защиты;

• несоблюдение правил выполнения огнеопасных, взрывных и иных пожароопасных видов работ;

• неосторожное обращение с огнем (например, при курении).

По делам о поджогах и преступных нарушениях противопожар­ных правил подлежат установлению следующие обстоятельства:

• характер объекта, его принадлежность, хозяйственная значи­мость;

• время и обстоятельства возникновения пожара;

• какое имущество уничтожено или повреждено;

• конкретные виновники произошедшего и данные, характери­зующие их личность;

• наличие или отсутствие признаков сокрытия другого преступ­ления;

• размер материального ущерба;

• обстоятельства, способствовавшие поджогу или возгоранию.

Уголовные дела о поджогах и преступных нарушениях проти­вопожарных правил возбуждаются в следующем порядке:

1. По результатам проверки, проведенной подразделением Госпожнадзора по установлению причины пожара (от 3 до 10 суток). В процессе предварительной проверки обязательно производится:

• осмотр места пожара с участием специалиста (для назначения пожарно-технической экспертизы);

• опрос очевидцев, потерпевших и других лиц;

• изучение документации по противопожарным мерам, предприни­мавшимся на объекте, и страховые свидетельства, если они имеются;

• составление справки о характере и сумме материального ущерба;

• составление акта о пожаре, в котором указывается его причина.

2. Уголовное дело возбуждается незамедлительно, если:

• пожар привел к человеческим жертвам;

• крупному материальному ущербу;

• выявлены признаки поджога или сокрытия какого-либо дру­гого преступления.

На первоначальном этапе расследования этой категории пре­ступлений возможны следующие типичные следственные ситуации:

1. Причина пожара неизвестна.

Выдвигаются типичные общие версии:

а) имел место поджог;

б) пожар явился результатом преступного нарушения правил пожарной безопасности;

в) пожар возник в результате неосторожного обращения с огнем;

г) пожар возник от природных явлений.

Для этой ситуации характерны следующие следственные действия:

• осмотр места пожара;

• допрос потерпевших, материально ответственных, очевидцев и других лиц;

• назначение пожарно-технической и необходимых иных экспертиз;

• оперативно-розыскные мероприятия, направленные на уста­новление причины пожара и подозреваемых в поджоге.

2. Причина пожара известна.

В этом случае выдвигаются частные версии о мотивах и целях поджога, личности преступника и др. В данной ситуации характерна следующая последовательность следственных действий:

• допрос заявителя;

• осмотр места пожара;

• допрос очевидцев и иных лиц;

• назначение пожарно-технической и иных экспертиз;

• розыск подозреваемого, обыск и допрос этого лица-поджигателя.

Особенности тактики следственных действий.

1. Осмотр места происшествия (пожара). Данное неотложное следственное действие проводится с целью:

• установления места загорания и очагов пожара;

• установления путей распространения огня;

• установления факторов, способствовавших развитию пожара; установления горевших предметов;

• выяснения того, что конкретно указывает на поджог и способ его осуществления;

• установления конкретных лиц, на которых указывают обна­руженные следы;

• выяснения состояния противопожарных средств и степень со­блюдения правил пожарной безопасности и т.д.

На место пожара выезжает следственно-оперативная группа в следующем составе:

• специалист (пожарно-технический эксперт ЭКО УВД или НИЛСЭ МЮ либо сотрудник испытательной пожарной лаборато­рии УПО УВД);

• судебный медик, если обнаружен труп;

• специалист-криминалист для фиксации хода осмотра места про­исшествия путем фото-, видеосъемки;

• инспектор-кинолог с собакой;

• инспектор Госпожнадзора и сотрудник уголовного розыска, ко­торые принимают меры для розыска преступника по горячим следам.

Одной из главных задач осмотра является установление очага пожара. Для этого необходимо выяснить:

• где первоначально возникли пламя и дым;

• исходную информацию для установления местоположения оча­га и оценки динамики пожара. Ее получают путем сравнительного исследования степени термических повреждений строительных кон­струкций, оборудования, коммуникаций, предметов интерьера и др.;

• взаимосвязь очагов пожара, если их несколько.

Определение очага пожара в процессе осмотра является предва­рительным, окончательно этот вопрос решается в процессе эксперт­ного исследования. В ходе осмотра делаются предположения о наибо­лее вероятной причине пожара. Окончательно этот вопрос решает пожарно-техническая экспертиза.

Ход и результаты осмотра фиксируются в протоколе осмотра, где должно найти отражение все, что выявлено в ходе осмотра.

2. Допрос свидетелей и потерпевших. При допросе необходимо выяснить:

• при каких обстоятельствах, когда и где они узнали о возник­новении пожара;

• был ли объект до пожара заперт, кто там находился и чем занимался;

• время и место возникновения пожара;

• в одном или нескольких местах возник огонь, где горение было наиболее сильным;

• цвет и густоту дыма, наличие специфических запахов, вспы­шек и взрывов;

• какие и кем были внесены изменения в допожарную обстанов­ку при тушении пожара и впоследствии;

• какие подозрения возникли у очевидцев и потерпевших, не заме­тили ли они лиц, чье появление или поведение было подозрительно и др.

3. Допрос подозреваемого. Он должен быть допрошен немедлен­но и по следующим основным вопросам:

• как и почему он оказался на месте пожара;

• знает ли потерпевшего и какие имел с ним отношения;

• каковы мотивы поджога.

Если подозреваемый должностное лицо, по вине которого воз­ник пожар, необходимо выяснить:

• было ли ему известно о нарушении правил противопожарной безопасности на объекте;

• каковы причины этих нарушений;

• в течение какого времени они имели место.

4. Освидетельствование подозреваемого. Производится для вы­явления на теле подозреваемого:

• следов ожогов, опаления волос на голове, волосяного покрова на запястьях, ресницах;

• частиц копоти, веществ, горючих жидкостей, запаховых следов.

5. Назначение экспертиз. Наиболее часто по делам этой катего­рии назначаются:

а) пожарно-техническая экспертиза. Основные задачи данной экспертизы:

• установление механизма возникновения и развития горения;

• выявление обстоятельств, способствовавших возникновению и развитию пожара;

• определение места и времени возникновения первоначаль­ного горения (очага пожара, направления распространения горения, особенностей пожара).

Объектами исследования пожарно-технической экспертизы (ПТЭ) являются:

• место пожара;

• обгоревшие и обуглившиеся конструктивные элементы и час­ти зданий;

• остатки частично или полностью сгоревших предметов;

• вещества и материалы, механизмы и оборудование или их узлы и детали;

• документальные данные, содержащиеся в протоколе осмотра места пожара, в прилагаемых к нему схемах и иллюстрациях;

• сведения из технической документации и актов комиссий про­верки состояния оборудования, объектов и др.

Пожарно-технические экспертизы производятся в ЭКО МВД, УВД и в судебно-экспертных учреждениях МЮ РФ.

б) экспертизы материалов, веществ и изделий. Назначаются для установления:

• наличия следов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

• исследования продуктов горения;

• определения природы неизвестных веществ (возможно, ис­точников зажигания);

• определения причин оплавления проводов и кабелей (ава­рийный режим электросети или термическое воздействие);

• определения температуры в очаге пожара по изменениям ме­таллоконструкций и др.

в) электротехническая экспертиза. Она позволяет исследовать аварийные режимы работы электроустановок; выявить их причины; установить, правильно ли выбраны средства защиты;

г) судебно-медицинская экспертиза. Она назначается при нали­чии на месте пожара трупа.