4. Функции государственного бюджета.

Сущность государственного бюджета, как экономической категории, реализуется через его функции: распределительную (перераспределительную) и контрольную.

Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства.

Основным объектом бюджетного перераспределения является национальный доход, иногда - часть национального богатства.

Национальный доход - часть валового общественного продукта без материальных затрат на его производство. Выражает весь объем чистой продукции страны, то есть это вновь созданная стоимость обычно за год.

Национальное богатство - совокупность созданных трудом и накопленных материальных благ, которыми располагает общество.

Основные направления распределительной функции

1. Перераспределение национального дохода.

В рыночной экономике политическая, экономическая, социальная и другие формы деятельности государства неразрывно связаны с перераспределением национального дохода как части валового внутреннего продукта.

В настоящее время государственные бюджеты перераспределяют до 40%, а в отдельных странах и более, вновь созданной стоимости (на кануне первой мировой войны – 7 – 15 %). Ещё выше эта доля, если взять бюджетную систему государства в целом - в Японии и России около 1/3, во Франции, Нидерландах и РБ – около 1/2, Швеции – 2/3 национального дохода.

Перераспределение национального дохода имеет социально-экономическое значение. Бюджет служит важным инструментом централизации в руках государства совокупного общественного капитала, мобилизации через налоги и займы средств трудящихся и доходов других слоев общества и использования их в целях вмешательства в хозяйственную жизнь ­страны.

В форме бюджета государства концентрируют огромные финансовые средства. Правительство США ежегодно аккумулирует через бюджет более 1,1 трлн. дол., Великобритании - свыше 150 млрд. ф. ст., Франции - более 1 трлн. франков, ФРГ – почти 300 млрд. марок, Японии - более 54 трлн. иен.

Сосредотачиваемые у государства крупные финансовые ресурсы являются материальной основой его экономической деятельности и создают широкие возможности активного вмешательства в общественное воспроизводство

2. Вмешательство в процесс общественного воспроизводства (государственное регулирование и стимулирование экономики).

В странах рыночной экономики бюджет широко используется государством для воздействия на различные стороны жизни:

• на повышение нормы накопления,

• ускорение темпов экономического роста,

• стимулирование научно-технического прогресса,

• развитие отдельных наиболее перспективных отраслей хозяйства,

• регулирование темпов обновления и расширения основного капитала,

• на выравнивание в условиях стихийного развития капиталистического производства отраслевых пропорций.

Вмешательство в экономику превратилось в одну из основных функций государственного бюджета. Формы такого вмешательства различны. Наряду с прямыми методами вмешательства широкое развитие получали косвенные. Среди них:

• государственные капиталовложения,

• развитие производственной и социальной инфраструктуры,

• стимулирование темпов ускорения научно-технического прогресса,

• расширение государственного потребления,

• рост накопления капитала путём прямого финансирования крупного монополистического производства.

Это осуществляется в форме: субсидий, кредитов, государственных гарантий, поручительств, других форм помощи.