5. Исторические проблемы становления и развития социальной работы за рубежом

История социальной работы за рубежом имеет глубокие корни в развитии человеческой цивилизации. Ее начальный период относится к глубокой древности, к XXV-XXII вв. до н. э., когда в Древнем Египте в храмах осуществлялась ритуальная помощь: бесплатная раздача хлеба голодающим. В 1750 г. до н. э. законы вавилонского царя Хаммурапи говорили об организации социальной взаимоп-щи среди населения. В античном мире получает свое развитие идея филантропии. В Др. Риме филантропия нашла свое выражение в распределении среди обедневших граждан хлеба, одежды, денег. В первые десять веков нашей эры с рождением и распространением христианской веры принимаются гражданские и религиозные нормативно-правовые акты по социальным вопросам (принятие кодекса императора Феодосия, запретивший нищенство в Византии). В то же вр. доминирующее место занимает открытая система призрения, находившая свое выражение в раздаче милостыни, кормлении неимущих и т. п. В Х-ХШ вв. в странах Западной Европы католическая церковь активно содействует образованию каноникатов (духовных учреждений) и соц-ой профессионализации деятельности монашеских орденов. В XVI-XVII вв. на Западе оформляется государственная система соц. п-щи, отмеченная возрастанием роли государства и одновременным снижением активности христианской церкви. Так, в 1529 г. в Германии принимается Гамбургский устав о помощи бедным, а в 1682 г.— Указ о мерах государственного призрения. В Англии в 1531 г. принимается закон о помощи бедным, в 1572 г. вводится общенациональный налог для оказания п-щи неимущим, а в 1601 г. появляется Закон о благотворительности. Так в западноевропейских странах отмечается повсеместный переход к системе государственной благотворительности. В конце 18 в. с великой французской рев-цией постепенно уходит в прошлое система изоляции неимущих от об-ва, а каждое из европейских государств вносит свой вклад в дело защиты граждан. Так, в 1884 г. в Германии была введена система гос-го социального страхования; во Франции в 1871 г. открываются особые благотворительные бюро, ставшие центрами общественной помощи; в Великобритании в 1878 г. была основана Армия спасения. В России в 1864 г. организуется система земских учреждений, занимавшихся вопросами социального призрения.

В Х1Х-начале XX вв. жизнь станов-ся более интенсивной, в связи с проблемой индустриализации (развитие производит-х сил и общественное разделение труда) ч-ку все труднее соц-но адаптир-ся, появл-ся огромное кол-во ресурсов кот. было необходимо рац-но распределить. Появл-ся идея об общ-ве всеобщего благоденствия – общее благо д/всх людей, следует давать дотации бедным (все большее влияние на эти пр-ссы оказ-ет гос-во). На Западе рубеж XIX/XX вв. являлся переходом к периоду социальной работы. Формируются две основные модели п-щи: «Американская» модель характеризуется преобладающим влиянием государства, формирующим и осуществляющим программы соц. п-щи и поддержки; «европейская» же модель акцентирует роль помощи в рамках коммуны, то есть городского или сельского самоуправления. В этот период начинается профессиональная подготовка кадров соц. р-ков (1910г. первое учебн. заведение по с.р. в Нидерландах). Сегодня с. р. хорошо представлена в скандинавских странах (Норвегия, Швеция, Финляндия). Во всем мире спец-тов по с. р. готовят не на теор. а на практич. ур-не, в нашей же стране больше внимания удел-ся теории, поэтому необходимо перенимать зарубежный опыт практич-кой с. р., кот складывалась веками.

За рубежом СР хорошо представлена как профессия, имеет четкое содержание, теоретическое пространство и развитую систему подготовки кадров (с 50-х гг. 20 в.)

Как профессия возникла в кон. 19-нач. 21 в.

Длительная предыстория – осуществление общественной соц. помощи (1601 г. закон о бедности-Англия)

С кон. 16 в. усиление гос. помощи (Англ., Франция)-соц. помощь бедным реализ. через натур. помощь и строит-во учр. для людей с проблемами: дома инвалидов, лечебно-трудовые дома. СР не была научно обоснована и часто была стихийной.

Со временем возникала необходимость решения соц. проблем на профессиональном уровне. Особенности: создание системы подготовки кадров, поиск теоретических основ, этических оснований.

50-е гг.-закончилось формирование системы профессиональной соц. помощи.

На сегодняшний день развитая система соц. помощи как профес. деят-ти состоялась (подготовка специалистов, этич. кодексы, профессиональные ассоциации наличие литературы по проблематике СР-ты).

Ориентирована на профилактику и высокотехнологична.