Закон о государственном предприятии (объединении)

(Извлечения)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией СССР определяет экономические и правовые основы хозяйственной деятельности социалистических государственных предприятий (объединений), укрепляет государственную (общенародную) собственность на средства производства в промышленности, строительстве, агропромышленном комплексе и других отраслях, расширяет возможности участия трудовых коллективов в эффективном использовании этой собственности, в управлении предприятиями и объединениями, в решении государственных и общественных дел. Закон углубляет централизованные начала в решении важнейших задач развития народного хозяйства как единого целого, предусматривает усиление экономических методов управления, использование полного хозяйственного расчета и самофинансирования, расширение демократических основ и развитие самоуправления, определяет отношения между предприятиями (объединениями) и органами государственной власти и управления.

Статья 1. Государственное предприятие (объединение) и его задачи

2. ...Предприятие является социалистическим товаропроизводителем, производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги в соответствии с планом и договорами, на основе полного хозяйственного расчета, самофинансирования, самоуправления, сочетания централизованного руководства и самостоятельности предприятия.

Предприятие является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, обладает обособленной частью общенародной собственности и имеет самостоятельный баланс.

3. Главной задачей предприятия является всемерное удовлетворение общественных потребностей народного хозяйства и граждан в его продукции (работах, услугах) с высокими потребительскими свойствами и качеством при минимальных затратах, увеличение вклада в ускорение социально - экономического развития страны и обеспечение на этой основе роста благосостояния своего коллектива и его членов.

Требования потребителя обязательны для предприятия, а их полное и своевременное удовлетворение - высший смысл и норма деятельности каждого трудового коллектива.

......

Статья 5. Структура объединения и предприятия

1. ... Основными видами объединений являются производственные и научно - производственные.

4. Предприятие состоит из действующих на началах внутреннего хозяйственного расчета или коллективного подряда подразделений: производств, цехов, отделений, участков, ферм, бригад, звеньев, бюро, лабораторий и других.

Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно. (абзац введен Законом СССР от 03.08.1989)

Статья 6. Управление предприятием

1. Управление предприятием осуществляется на основе принципа демократического централизма, сочетания централизованного руководства и социалистического самоуправления трудового коллектива.

............

Статья 19. Внешнеэкономическая деятельность

1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия является важной составной частью всей работы предприятия. Она осуществляется, как правило, на основе валютной самоокупаемости и самофинансирования, ее результат является органической частью итогов хозяйственной деятельности предприятия и непосредственно влияет на формирование фондов экономического стимулирования и валютных отчислений.

Закон предусматривал, что основными формами участия трудового коллектива в управлении предприятием являлись собрание и Совет трудового коллектива. Значительное место в Законе уделялось вопросам социального развития трудового коллектива.

Данный закон осуществлял перевод всей экономики на рыночные принципы. Роль плановых органов стала сводиться лишь к установлению для предприятий государственного заказа и общему контролю их производственной и финансовой деятельности. Предприятия должны были самостоятельно заниматься организацией производства, реализацией продукции. Хозрасчет и самофинансирования стали доминантами экономической политики. Предприятия получили право производить и реализовывать продукцию «в соответствии с планом и договорами, на основе полного хозяйственного расчета, самофинансирования, самоуправления, сочетания центрального управления и самостоятельности предприятий» (ст.2). Разрешалась свободная продажа сверхплановой продукции на рынке. Прибыль предприятия после необходимых отчислений в бюджет и расчета с банками становилась «источником жизнедеятельности предприятия».

С 1987 г. одним из направлений экономической политики стало также симулирование создания кооперативных предприятий в сфере производства товаров народного потребления и указания услуг населению. В феврале 1987 г. были приняты постановления Совета Министров СССР «О создании кооперативов общественного питания» и «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления». Кооперативный сектор стал быстро развиваться. Использование наемного труда в кооперативных предприятиях не допускалось.

Для дальнейшего развития кооперативного движения необходима была разработка соответствующей правовой базы. 26 мая 1988 г. был принят Закон "О кооперации в СССР". Кооперативы были признаны наряду с государственными предприятиями основным звеном экономики страны. Были определены экономические, социальные, организационные и правовые основы деятельности кооперативов. Кооперативы могли действовать в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте, в торговле, в общественном питании, в сфере услуг. Они могли заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности. Данным Законом были укреплены права кооперативов в вопросах собственности, организации производственной деятельности, социального развития коллектива.

Закон являлся одним из важнейших нормативных актов периода «перестройки», имел конституционное значение и в то же время имел основополагающее значение и существенно повлиял на развитие всего гражданского права.

Интегрировал основные положение выше указанных законов Закон «О предприятиях СССР» (от 4 июня 1990 г.)