- •Предмет курса «Национальная экономика Беларуси» и его место в системе экономических наук.
- •2. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики.
- •3. Типы национальных хозяйственных систем
- •4. Факторы, определяющие функционирование национальной экономики.
- •1. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства
- •2. Главные макроэкономические пропорции
- •1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны
- •2. Система потенциалов национальной экономики Беларуси
- •2.1. Природно-ресурсный потенциал
- •2. Демографический и трудовой потенциалы
- •3. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •2.4.1. Научный и научно-технический потенциалы
- •2.5. Информационно-технологический потенциал
- •2.6. Производственный потенциал
- •2.7. Инвестиционный потенциал
- •2.8. Внешнеэкономический потенциал
- •Понятие экономического роста как категории национальной хозяйственной системы.
- •2. Факторы экономического роста
- •3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития.
- •4. Моделирование экономического роста
- •1. Структурный анализ промышленного комплекса
- •2. Топливно-энергетический комплекс
- •3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность.
- •4.2.4. Металлургическая промышленность
- •2.5. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •4.2.6. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •4.2.7. Легкая промышленность
- •1.2.1. Растениеводство.
- •1.3. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье.
- •2. Строительный комплекс
- •2.1. Капитальное строительство
- •2.2. Промышленность строительных материалов
- •3. Транспорт и связь
- •3.1. Транспорт
- •3.2. Связь
- •1.1. Образование.
- •1.3. Физическая культура и спорт
- •1.4. Культура и искусство
- •1.5. Социальное обслуживание
- •1.6. Социально-потребительский комплекс.
- •1.6.1. Розничная торговля.
- •1.6.2. Общественное питание.
- •1.7. Бытовое обслуживание населения.
- •1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство.
- •5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике.
- •5.2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •5.2.1. Основные черты социально ориентированной экономической системы.
- •5.2.2. Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики.
- •5.2.3. Структурная трансформация экономики
- •5.2.4. Инвестиционная политика.
- •1. Рыночные институты и рынок факторов производства.
- •7. Проблемы развития предпринимательства
- •1. Цели и функции государственного регулирования экономики.
- •Структура государственного управления
- •3. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси.
- •4. Система государственного прогнозирования и программирования.
- •1. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны.
- •1.2. Налоговая система и пути ее совершенствования
- •2. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси
- •3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика.
- •4. Денежная система и денежно-кредитная политика.
- •4.1. Денежная система Беларуси.
- •4.2. Денежно-кредитная политика: основные направления и инструменты.
- •1. Социальный императив государственного регулирования экономического развития.
- •1.1. Социальный императив: сущность, содержание
- •1.2. Уровень и качество жизни населения.
- •1.3. Денежные доходы и расходы населения: динамика и структура.
- •1.4. Социальная поляризация в переходной экономике Беларуси.
- •1.5. Направления социальной политики и реформирования социальной сферы.
- •1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции.
- •2. Формы и механизмы интеграции.
- •3. Формы экономической интеграции Беларуси со странами ближнего и дальнего зарубежья.
- •3.1.Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств
- •4. Экономическая интеграция Беларуси и России.
- •5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в снг.
- •1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.
- •2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели.
- •3. Институциональные основы системы экономической безопасности.
1. Цели и функции государственного регулирования экономики.
В рыночной экономике государство не осуществляет непосредственного управления экономической сферой, основным регулятором хозяйственных отношений является рынок.
При переходе к рыночной экономике роль государственного регулирования более значима, чем в условиях сложившегося рыночного хозяйства поскольку:
сфера принимаемых государством решений намного шире, а сами решения во многих случаях более ответственные,
рыночные регуляторы здесь недостаточно эффективны,
государство призвано регулировать процесс перехода от планового хозяйства к рыночному, стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий его нормального функционирования.
Вместе с тем при переходе к рыночной экономике выполняемые государством функции в экономических процессах объективно должны постепенно сокращаться, делая упор на обеспечение жизненно важных экономических и социальных потребностей общества.
За государством прежде всего должны сохраняться следующие функции:
эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование;
обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;
формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых учреждений;
обеспечение минимальных социальных стандартов по предоставлению благ и услуг общего пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобеспечивающие блага и услуги);
реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;
развитие науки, инновационной деятельности и информационных технологий;
проведение активной внешнеэкономической политики, развитие интеграционных связей с соседними странами;
формирование производственной, социальной и экологической инфраструктур общегосударственного значения, обеспечивающих условия для роста экономики и улучшения жизнедеятельности населения;
поддержка социально незащищенных групп населения,
охрана окружающей среды, совершенствование экологических регуляторов, международное сотрудничество при решении экологических проблем;
формирование рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексное развитие производительных сил регионов;
- обеспечение национальной безопасности страны;
- создание правовой базы рыночных отношений и обеспечение неукоснительного соблюдения законов, развитие институциональной инфраструктуры;
• разработка и реализация стратегии социально-экономического развития.
В переходный период требуется преодолеть тотальную монополизацию государственной собственности, осуществить ее разгосударствление и приватизацию. Задача государственного управления — создать возможности для эффективной работы предприятий, определяющих основуэкономического развития и национальную безопасность с использованием рыночных законов: конкуренции, спроса, предложения, стоимости и т.д. При этом важно обеспечить координацию взаимодействия между субъектами государственной и других форм собственности.
Общепринято деление методов государственного регулирования на правовые, административные, экономические.
Правовое регулирование экономики состоит в разработке и реализации законов, обеспечивающих нормы функционирования предприятий всех форм собственности и рыночных структур (бирж, банков, акционерных обществ), антимонопольном регулировании, защите прав покупателей и интересов общества, посредничестве между предпринимателями и наемными работниками.
Административные методы экономического регулирования реализуются посредством запретительных, разрешительных и принудительных мер для отдельных сфер экономической деятельности или категорий населения (госконтроль, лицензирование внешнеторговой деятельности, охрана окружающей среды и социальная защита населения).
Важной задачей государства в переходный период является создание целостной системы экономических методов регулирования. С этой целью используются:
бюджетно-налоговая политика;
денежно-кредитная политика;
ценовое регулирование;
амортизационная политика;
• прямые методы регулирования — государственный заказ, квоты, лицензии, прямое бюджетное финансирование.
Особая форма государственного регулирования — разработка прогнозов и программ. Их объектами являются как страна в целом, так и отдельные отрасли экономики и социальной сферы, регионы, а также направления деятельности (привлечение в экономику иностранных инвестиций, приватизация, занятость и др.).
Цель государственного регулирования национальной экономики состоит в обеспечении экономической безопасности страны и ее устойчивого развития.
Одним из важных условий реализации государством своих функций по эффективному управлению экономикой при переходе к рынку является формирование соответствующей структуры государственного управления и аппарата, способного профессионально действовать в новой экономической и политической среде.