2 Общие методические рекомендации

Важность проблемы экономической безопасности состоит в том, что она занимает центральное место в обеспечении национальной безопасности. Именно в экономике создаются предметы потребления и другие материальные условия развития личности человека, формируются основы технологического, научно-технического развития общества, обеспечиваются ресурсные потребности обороны страны и т.д. Как отмечается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, национальные интересы России в области экономики являются ключевыми. Их реализация возможна только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого, высокотехнологичного производства, нейтрализации или сведения к минимуму неблагоприятных внешних и внутренних воздействий на экономику в условиях ее интеграции в мировое хозяйство, сохранения целостности внутриэкономического пространства в рамках целостного, суверенного, эффективного государства, обеспечения социально-экономической и политической стабильности в обществе, повышения уровня и качества жизни российских граждан.

Достижение указанных целей детерминирует необходимость активной, планомерной деятельности всего общества и государства по формированию и поддержанию эффективного функционирования системы обеспечения национальной экономической безопасности, направленной на защиту национальных экономических интересов, интегрирующих интересы личности, общества и государства.

Создание такой системы актуализирует задачу подготовки специалистов, способных принимать научно обоснованные и высокоэффективные решения по всему кругу вопросов экономической безопасности на различных уровнях: государственном, региональном, отраслевом, предприятия, личности. Без знания основных положений теории экономической безопасности и практики ее обеспечения в настоящее время не может обойтись дипломированный специалист экономист, занятый на должностях, требующих высшего экономического образования, в органах государственной и муниципальной власти, в финансово-кредитной системе, экономических службах предприятий и организаций всех форм собственности. Изучение дисциплины «Основы экономической безопасности» призвано дать студентам необходимые знания, выработать умения и навыки по широкому кругу вопросов, связанных с обеспечением национальной экономической безопасности.

Специфика настоящего учебного курса заключается в том, что рассматриваемые проблемы носят междисциплинарный характер и их изучение требует не только соответствующих знаний в области государственных и муниципальных финансов, банковского и страхового дела, денежного обращения, финансового менеджмента, рынка ценных бумаг, налогов и налогообложения, но и определенной юридической подготовки. Поэтому при подготовке к семинарским занятиям по определенным темам курса студентам финансово-экономического факультета, наряду с рассмотрением соответствующих экономических отношений, в целях восполнения недостатка соответствующих юридических знаний рекомендуется уделить внимание изучению нормативных правовых актов и других источников, раскрывающих институционально-правовые проблемы экономической безопасности.

Дисциплина «Основы экономической безопасности» включает в себя три раздела. Первый раздел посвящен рассмотрению проблем общей теории безопасности, уяснению содержания и структуры понятия «национальная экономическая безопасность», места и роли экономической безопасности в системе обеспечения национальной безопасности. Второй раздел предусматривает изучение конкретных видов (подвидов) национальной экономической безопасности (финансовой, налоговой, бюджетной безопасности, безопасности денежно-кредитной системы, производственной, инвестиционной, научно-технической и инновационной безопасности). Третий раздел охватывает проблематику, связанную с обеспечением безопасности применительно к различным уровням национальной экономической безопасности: региональному, отдельных организаций и личности. При изучении как видов, так и уровней экономической безопасности в ходе подготовки к семинарским занятиям студентам необходимо особое внимание уделять вопросам, связанным с характеристикой криминальной составляющей угроз национальной экономической безопасности, а также анализу институционально-правовой основы деятельности государства и иных субъектов по ее обеспечению в реалиях современной России.

В связи с тем, что дисциплина имеет достаточно объёмное содержание, важная роль отводится самостоятельной работе студентов, рекомендуемые затраты времени на которую по каждой теме приведены в тематическом плане. Учитывая ограниченное количество учебных часов, выделенных для аудиторных занятий, семинарские занятия предусмотрены по наиболее сложным, ключевым темам.

При подготовке к семинару студенту необходимо, прежде всего, ознакомиться с перечнем вопросов, которые предлагаются в настоящем сборнике для обсуждения при проведении занятия по конкретной теме. Для приобретения необходимых знаний по указанным проблемам, наряду с материалами соответствующей лекции, следует изучить рекомендуемые по данной теме нормативные правовые акты и соответствующие разделы учебников (учебных пособий), включенных в список основной литературы. Список таких учебников (учебных пособий) приведен в плане семинарского занятия по теме 1-2.

В ходе изучения настоящей дисциплины студенты должны продемонстрировать умение анализировать конкретные проблемы экономической безопасности, имеющие теоретическое или прикладное значение, а также формулировать свою позицию по рассматриваемым вопросам. С этой целью в плане каждого семинарского занятия предлагается тематика докладов, подготовка которых, заслушивание и обсуждение на семинаре должны способствовать не только углублению знаний обучаемых по наиболее сложным проблемам курса, как правило, не имеющим консенсуального освещения в специальной литературе, но и призваны формировать у студентов навыки отстаивания собственной точки зрения в публичной дискуссии.

Для выступления с докладом студенту предоставляется время, как правило, до 15 минут, с последующим ответом на вопросы. По согласованию с преподавателем по отдельным темам могут назначаться студенты для выступления в качестве оппонентов основному докладчику. В ходе выступления докладчики и оппоненты могут пользоваться своими записями, необходимыми статистическими материалами, нормативными документами. По инициативе студента текст доклада может быть оформлен в виде реферата объемом до 1 п.л. с соблюдением требований к оформлению работ такого рода и представлен для рецензирования преподавателю. Такие рефераты, при условии соответствующего качества, допускаются к участию в конкурсе учебно-исследовательских работ студентов.

Наряду с основной литературой, для подготовки докладов студенты могут использовать дополнительную литературу, обширный перечень которой приведен в каждом плане семинарского занятия. Этот перечень охватывает актуальные публикации в ведущих научных периодических изданиях, отражающие различные точки зрения на рассматриваемые в соответствующей теме проблемы национальной экономической безопасности.

Формой итогового контроля по дисциплине «Основы экономической безопасности» является экзамен. Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену приводится в заключительной части настоящих методических указаний.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

- иметь представление о содержании национальных экономических интересов, основных задачах, структуре и проблемах функционирования системы обеспечения национальной экономической безопасности;

- знать основные положения теории экономической безопасности, характеристику основных угроз, качественные и количественные оценки состояния национальной экономической безопасности России, особенности ее обеспечения в финансово-кредитной сфере, институциональную основу деятельности соответствующих субъектов безопасности на различных уровнях;

- уметь ориентироваться в динамично развивающемся законодатель­стве, регулирующем различные аспекты экономической безопасности, прогнозировать экономические процессы в сфере денежных, финансовых и кредитных отношений и их влияние на национальную экономическую безопасность, решать на основе аналитического подхода нестандартные задачи в сфере профессиональной деятельности с учетом требований по обеспечению национальной экономической безопасности на различных уровнях.

3 Планы семинарских занятий