3.3.6. Показатели демографической нагрузки
Демографическое старение населения
Для развитых стран характерен процесс демографического старения – увеличение с годами доли пожилого населения во всем населении.
Причины демографического старения:
Снижение рождаемости.
Снижение смертности в старших возрастных группах, приводящее к увеличению средней продолжительности жизни.
Миграция , если уезжает по каким-либо причинам молодое население ( например, в случае экономического кризиса в условиях роста безработицы).
Примитивный тип Стационарный тип Регрессивный тип
Рис.3.2. Типы половозрастных структур
С целью измерения старения населения используют показатель демографического старения – удельный вес населения в возрасте 60 лет и старше ( по критериям ООН – 65 лет и старше) во всем населении.
Для оценки уровня старости населения применяют школы демографического старения. В России, где в качестве критерия берется возраст 60 лет и старше ,используют шкалу Ж. Боже- Гарнье – Э. Россета (см. табл. 3.5)
Таблица 3.5
Шкала демографического старения Ж. Боже- Гарнье – Э. Россета
Удельный вес лиц в возрасте от 60 лет и старше ,% |
Уровень старости населения |
Менее 8 |
Демографическая молодость |
8-10 |
Первое преддверие старости |
10-12 |
Собственно преддверие старости |
12 и выше |
Демографическая старость |
12-14 |
Начальный уровень демографическои старости |
14-16 |
Средний уровень демографическои старости |
16-18 |
Высокий уровень демографическои старости |
18 и выше |
Очень высокий уровень демографическои старости |
Для стран, где в качестве критерия берется возраст 65 лет и старше, можно использовать шкалу демографического старения ООН (см.табл. 3.6.)
Старение населения можно представить графически в виде диаграммы динамики ,например,линейной , в которой по оси абсцисс откладываются годы, а по оси ординат - % лиц от 60 лет и старше.
Таблица 3.6.
Шкала демографического старения ООН
Удельный вес лиц в возрасте от 65 лет и старше ,% |
Уровень старости населения |
Менее 4 |
Молодое население |
4-7 |
Население на пороге старости |
Более 7 |
Старое население |
На одном поле графика в этом случае можно построить несколько диаграмм, относящихся к разным странам, группам стран, а так же всему миру.
С целью изучения динамики процесса старения рассчитывают так же показатели динамики (абсолютный прирост,темп роста, темп прироста и др.), а в качестве объекта исследования в этом случае берут показатель демографического старения (% лиц от 60 лет и старше).
В связи с демографическим старением общества увеличивается нагрузка на население трудоспособного возраста, которое , помимо этого ,несет нагрузку ,связанную с населением моложе трудоспособного возраста. ХХарактеризуют нагрузку на общество непроизводительным населением показатели демографическои нагрузки:
1) отношение численности населения моложе трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста;
2) отношение численности населения старше трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста;
3) отношение численности населения моложе и старше трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Показатели демографической нагрузки применяют:
- при расчетах затрат на пенсионное обеспичение ;
- при расчетах расходов на содержание детей ;
- при разработке мероприятий по социальному обеспечению и рациональному использованию трудовых ресурсов.
В демографии разработано Положение об оптимальной структуре населения (автор – Б. Урланис), обеспечивающий стабильное воспроизводство и достаточный удельный вес населения трудоспособного возраста:
- население моложе трудоспособного возраста – не менее 20%;
- население трудоспособного возраста – 65%;
- население старше трудоспособного возраста не более 15%.
Демографическая нагрузка населения трудоспособного возраста считается оптимальной, если доля населения трудоспособного возраста приблизительно в два раза больше доли населения моложе и старше трудоспособного ( т.е. на каждые 1000 человек населения трудоспособного возраста должно приходиться 500 человек населения моложе и старше трудоспособного возраста).
Сегодня в развитых странах, в том числе в России, удельный вес пожилого населения 15-20%.В развивающихся странах доля пожилого населения значительно ниже.
Удельный вес населения трудоспособного возраста в России в последние годы составляет 40%. В этих условиях демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста населением моложе и старше трудоспособного возраста находится на экономическом пределе.При невысоком уровне производительности труда в стране это соотношение обеспечивает низкий уровень доходов на душу населения. В перспективе это соотношение будет ухудшаться ,так как основной состав трудоспособных сегодня представляют послевоенные поколения, которые в скором времени будут уходить на пенсию, а на смену им будут приходить малочисленные поколения 1990-х гг. Такая ситуация подталкивает органов власти к идеи расширения границ трудоспособного населения по примеру развитых стран. Однако осуществить эту идею сегодня мешают обьективные причины:
- безработица,спад производства;
- невысокая продолжительность жизни людей (средняя продолжительность жизни мужчин не дотягивает до 60 лет);
- социальный фактор : имеющиеся границы трудоспособного возраста являются социальным завоеванием общества ;
Ужесточение законом границ трудоспособного возраста может осложнить социальную обстановку в стране.
Старение населения имеет следующие экономические и социальные последствия:
- усиление нагрузки на пенсионные фонды;
-усложнение задач по уходу за стариками для государственных органов ,разрабатывающих социальную политику;
-необходимость дополнительных затрат на медицинское обслуживание;
-проблема занятости «молодых пожилых» (до 70 лет), желающих работать , которая в условиях конкуренции может обострить проблему занятости населения трудоспособного возраста .
Поэтому цель социальной политики общества в отношении демографического старения – стремится не допускать опасных перекосов в демографической структуре общества . Для достижения этой цели в странах проводятся меры :
- по увеличению рождаемости;
- по снижению смертности во всех возрастных группах;
- по воспитанию здорового покаления;
- по усилению охраны труда и совершенствованию техники безопасности;
- по укреплению брака и семьи;
- по повышению эффективности миграционной политики.