Глава 4 "Юридические лица";

закон РФ "Об акционерных обществах" oт 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (в ред.

Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ);

закон РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации

муниципальною имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 года № 123-

ФЗ;

закон РФ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников

(народных предприятий) от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ;

закон РФ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ и некоторые

другие законы, содержащие отдельные нормы, относящиеся к акционерным

обществам.

По отношениям, возникшим до введения в действие соответствующего закона, он

применяется лишь к тем правам и обязанностям, которые возникли после

вступления его в силу, однако, если в принятом законе прямо указано, что его

действие распространяется на отношения, возникшие ранее, то считается, что

такому закону придана обратная сила. Обратная сила может быть придана закону

в порядке исключения. Обычно, приоритет имеет закон с более поздней датой

принятия (что не распространяется на ГК РФ, имеющий абсолютный npиopитет

среди всех гражданско-правовых законов). Закон действует, как правило, на

всей тeppитории РФ в отношении всех лиц, находящихся на указанной территории,

и до указанного в нем срока или до прямой oтмены, или до вступления в силу

нового закона, отменяющего или заменяющего содержание действовавшего ранее.

Подзаконные нормативные акты играют значительную роль в регулировании

акционерных отношений. К их числу относятся: Указы Президента РФ, Постановления

Правительства РФ, нормативные акты министepcтв, ведомств, иных федеральных

органов исполнительной власти, среди которых особенно выделяются Федеральная

комиссия по рынку ценных бумаг, Министерство государственною имущества.

Mинистерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции и

Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

В последнее время нередко появляются межведомственные подзаконные нормативные

акты.

Указы Президента и Постановления Правительcтвa подлежат официальному

опубликованию (кроме актов или сдельных их положений, составляющих

государственную тaйну), ведомственные акты должны быть зарегистрированы в

Министерстве юстиции РФ.

Подзаконные нормативные акты могут быть общего и специального характера.

Подзаконные нормативные акты общего характера устанавливают общие для всех

акционерных обществ правила (Постановление ФКЦБ РФ "Об утверждении Положения

о ведении peecтpa владельцев именных ценных бумаг" oт 2 октября 1997 года №

27), В то время как акты специального характера peгyлируют особенности,

свойственные отдельным акционерным обществам (Приказ Минэкономики РФ "О

порядке регистрации акционерных обществ с иностранными инвестициями" от 7

февраля 1996 года № 2).

Отдельно cтoит остановиться на подзаконных нормативных актах СССР и РФ,

принятых до введения в действие ГК РФ. На практике эти акты создают

наибольшие сложности, т.к. они применяются до сих пор в части, не

противоречащей ГК. В качестве примера одного из таких актов, который

действует до настоящего времени (с изменениями и дополнениями), можно

привести хорошо известное участникам рынка ценных бумаг Распоряжение

Президента РФ № 58-РП "О Совете директоров РАО "Газпром" и размещении его

акций среди граждан РФ" от 26 января 1993 года. Нормативные акты Президента

РФ и Правительства по вопросам, которые в силу ГК должны быть урегулированы

федеральными законами, применяются вплоть до введения в действие

соответствующих законов (Указ Президента РФ "Об упорядочении государственной

регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ от 8 июля 1994

года № 1482 действовал вплоть до принятия Закона РФ "О государственной

регистрации юридических лиц").

Правовые обычаи (обычаи делового оборота), т.е. такие правила, которые,

во-первых, являются достаточно сложившимися и определенными в своем содержании,

во-вторых, широко применяемыми и не имеющими узкоспециального характера,

в-третьих, сфера их применения ограничивается предпринимательскими отношениями,

в-четвертых, не предусмотренные действующим законодательством. На основании

анализа содержания статей 5 и 6 ГК РФ можно сделать вывод, что правовые обычаи

применяются там и тогда, где обнаруживаются пробелы законодательства, не

восполненные соглашением сторон. По мере совершенствования законодательства ряд

обычаев делового оборота получает закрепление в нормативных актах. Так,

неписаное правило о том, что общее собрание акционеров ведет председатель

Совета директоров нашло свое отражение в п. 2 статьи 67 ФЗ "Об акционерных

обществах".

Вопрос о том, являются ли источниками законодательства об акционерных обществах

акты судебной и арбитражной практики, является предметом многочисленных

дискуссий. Указанные акты к таковым (источникам) не относятся, хотя и играют

существенную роль в восполнении пробелов в действующем законодательстве.