7. Структура и функции политологии.

Структура политологии: 1. Политология как наука и учебная дисциплина. 2. Основные этапы развития политической мысли. 3. Политическая власть как социальный феномен. 4. Политическая система общества и институты власти. 5. Политические режимы и политическое лидерство. 6. Проблемы демократии – теория и реальность.В Европе изучение политологии началось по рекомендации ЮНЕСКО с 1948 г. В РБ изучение политологии ведётся с 1989г. Политология выполняет ряд функций: *Методологическая – использование политологических знаний в качестве теоретической основы для других наук *Прагматическая – направлена на достижение необходимых полит целей путём предварительной проверки выбранного курса с тем, чтобы избежать ошибок. *Социолизирующая – изучение политологии способствует приобретению навыков анализа политической жизни и рационально-критической оценки властвующих, формированием современной политической культуры, умению понимать и реализовывать свои интересы, гражданские права и обязанности *Объяснительная – изъясняет причины принимаемых решений и пути их осуществления. *Прогностическая – позволяет предположить наиболее вероятное развитие событиий. *Оценочная – даёт оценку полит строю, его институтам, событиям, поведению и т.д. *Рационализации полит жизни – направлена на совершенствование *Экспериментальная – призвана дат ответ на вопрос, что необходимо сделать, какое принять решения, чтобы получить желаемый результат. *Воспитательная – формирует определённые полит культуры, гражданственности, обеспечение полит социализации общества и личности

Политология – это область научного знания, изучающая политику, политические отношения, политическую деятельность, политические системы. Политология представляет собой единую науку о политике, сочетающую 3 уровня знаний о политике: *философский, на котором определяются смысл, природа и назначения власти, государства и т.д. *теоретический, выявляющий место и роль каждого политического института и субъекта, формы и типы функционирования властных отношений *социологический, раскрывающий причины и мотивы политического влияния, повышения индивидов и групп. Теоретическая политология формирует фундаментальные знания о политической деятельности, процессах политического развития, разрабатывает концептуальный аппарат науки, методологию и методы политических исследований. Прикладная политология изучает проблемы преобразования политической действительности, анализирует пути и средства целенаправленного воздействия на политические процессы, предлагает конкретные рекомендации для достижения практических результатов. Сфера её внимания – технология и техника реализации власти, конкретная деятельность различных политических институтов и т.д. Объектом политологии является вся совокупность политических отношений, предметом политологии – становление и развитие функционирования политической власти, политической системы и их сравнение, деятельность политических институтов и их субъектов, политические отношения и современные международные отношения.

8.

. П-кие явления и процессы познаются с помощью различных методов. В п-гии использовали ценностно-нормативный подход, кот.оказал опред.влияние на развитие общ-ва, посколку благодаря ему формулировался идеал демократического устройства («-»-оторванность от сущ-их реальностей). Сущ. исторический (использ-ние полож-ного п-кого опыта прошлого для решения современных актуальных проблем), социологический (выявить взаимосвязь в п-ке и др.сфер жизни, раскрыть соц-ую природу гос-ва, власти, права и т.д.), антропологический (предполагает выявление в п-ке роли инстинктов устойчивых черт интилектов, психики, т.е. качеств чела как биопсихосоциального существа), бихевиоральный (изучение п-кого поведения лич-тей и соц.групп, позволил измерить п-ку качественно и кол-но), психоанализ (психологические механизмы п-кого поведения), сравнительный методы (сопастовление однотипных п-ких явлений, кот.развиваются в различных странах и кул-ных средах).

Понятийный аппарат п-гии. Общая хар-ка п-гии как науки предполагает хотя бы каткое упоминание о системе ее понятий и категорий. Понятия и категории в обобщенной форме отражают наиболее существенные закономерные связи и отношения реальной действительности. Они явл.главным конструкционным элементом любой научной теории. Категории и понятия п-гии выступают в качестве результат познания п-кой сферы жизни общ-ва и отражают наиболее существенные связи и отношения, присуще явлениям и процессам п-ки. Категорийный аппарат п-гии относится к числу наиболее дискуссионных проблем науки. Сложность п-кого анализа во многом вызывается многочисленностью ряда категорий…

9.

Любая наука успешно развивается только во взаимодействии с другими научными направлениями и дисциплинами. П-гия также тесно взаимодействует с рядом соц.-гуманитарных наук, с кот.ее объединяет общий объект исследования – п-кая жизнь общ-ва во всем ее многообразии. Ф-фия рассматривает наиболее общие вопросы а-ки. П-кая ф-фия осуществляет мировоззренческое осмысление п-ки и ее природы и т.д. П-кая социология изучает систему взаимодействия п-ки и соц-ной средой, показывает как соцструктура общ-ва, различные соцобразования, общ-ное мнение влияют на п-ку и каковы пути воздействия п-ки на соц-ные отношения и соцжизнь. (использование методики социсследовании – опросы, анкетирование). Эк-кие науки дают материал об эк-ких корнях любых п-ких явлений, о конкретной эк-кой п-ки.

10. МЫСЛИТЕЛИ ДР ГРЕЦИИ И ДРЕВНЕГО РИМА О ВЛАСТИ, ПОЛИТИКЕ, ПРАВЕ (ПЛАТОН, АРИСТОТЕЛЬ, ЦИЦЕРОН).

По мнению Платона, общество возникает из потребностей, которые люди могут удовлетворить только совместно, сотрудничая друг с другом на основе разделения труда. Общее благо, учет интересов всех групп, по Платону, отнюдь не предполагают равенства, наоборот, Платон - сторонник сословности и жесткой социальной иерархии. И здесь он исходит из принципа разделения труда. В государстве должно быть три сословия. Разумному началу души в идеальном государстве соответствуют правители- философы, яростному началу- воины, вожделеющему- земледельцы и ремесленники. Справедливость состоит в том, чтобы каждое сословие занималось своим делом. Платон видит корень общественных противоречий и конфликтов в частной собственности. Он считает аристократию лучшей формой государства и различает в ней два подвида: если среди правителей выделяются кто-то один - это царская власть, если же несколько человек - это аристократия. Утрата нравственного совершенства вела к появлению неправильных видов правления. Сначала возникает тимократия(воины). Затем олигополия, демократия и, наконец, воспользовавшись избытком свободы и беспорядком, к власти приходит тирания. Тирания, по Платону,- худшая из форм правления. Аристотелем политика определяется как наука о высшем благе человека и государства. Цель политики- счастье, благосостояние человека и государства. Государство, по Аристотелю, образуется вследствие природного влечения людей к общению. Есть несколько ступеней объединений: 1 – семья, 2 - большая (расширенная) семья, 3 - деревня или селение, 4 - государство (полис). Государство - это общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни. Рабовладение представлялось естественным и неизбежным. Рабство установлено для пользы как господина, так и раба, это разумное сочетание ума и физической силы. Частная собственность - это добродетельное начало, стимул к труду. Общая собственность, наоборот, противоестественна. Аристотелем были выделены три правильные формы: монархию, аристократию и политию; к неправильным, извращающим смысл и назначение первых, - тиранию, олигархию и демократию. Политические симпатии Аристотеля на стороне политии, смешанной форме государства, возникающей из сочетания демократии и олигархии. Экономически полития представляет собой строй, при котором преобладает собственность средних размеров, что позволяет не только обеспечить самостоятельность семьи, но и ослабить противоречие между богатством и бедностью. Марк Туллий Цицерон вслед за Аристотелем отстаивает идею о естественном божественно-природном происхождении общества и государства. Первичной формой общественного объединения людей признается семья, из которой в дальнейшем формируется государство. Естественные причины возникновения государства, во-первых, в стремлении людей к осуществлению общего интереса; во-вторых, в необходимости охраны собственности. Среди задач государства Цицерон обращал внимание на такие, как: *сохранение незыблемости сложившихся отношений собственности; *поддержание должного порядка; *управление присоединенными к государству территориями; *обеспечение функционирования нравственных и религиозных норм и ценностей; Цицерон предложил трактовку форм государственного правления на правильные и “извращенные”. Предотвратить вырождение и цикличную замену одной простой формы другой можно при условии введения смешанной формы.

11. ТЕОЛОГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПОЛИТИКИ В ПЕРИОД СРЕДНЕВЕКОВЬЯ (А.БЛАЖЕННЫЙ, Ф.АКВИНСКИЙ).

В Средневековье политическое знание существовало в религиозно-этической форме, и развивалась усилиями богословов. Христианская мораль влияла на общественные отношения. все конкр. проявл. средневековой политической мысли сосредот. вокруг вопроса о взаимоотнош. власти короля и власти папы. При этом все мыслители исходят из того, что всякая гос власть установл. богом. Отсюда и происх. термина теократия. В учениях АиА христианская убежденность, даже фанатизм, сочетались с реализмом и умеренностью. Августин соединил концепцию "лучшей жизни" с возможностями и способностями человека, с реалистическим гуманизмом. Августин резко противопоставлял церковь и государство. А. усматривал два противоположных вида человеческой общности: «град земной», т. е. государственность, которая основана «на любви к себе, доведённой до презрения к богу», и «град божий» — духовную общность, которая основана «на любви к богу, доведённой до презрения к себе». А. признавал необходимость государственной власти, им же охарактеризованной как «большая разбойничья шайка». Мир основан на иерархии форм (от Бога – чистого разума к духовному миру и, наконец, к материальному), из которых высшие формы дают жизнь низшим. Также разрабатывает Фома Аквинский учение о законах, их видах и соподчиненности. Четыре вида законов: *вечный (сам божественный разум, управляющий миром), *естественный (отражение вечного закона человеческим разумом), *человеческий (действовавшее феодальное право) *божественный (Библия). Воспроизводя аристотелевскую классификацию форм государства, Фома предает значение лишь некоторым из этих форм. Основным признаком государственной власти является право издания законов. В правильных формах существует законность (господство справедливости) и признается общее благо; в неправильных – наоборот. Фому Аквинского интересуют общие различия государств с одним правителем и государств-республик. К республикам Фома относится отрицательно. Монархия наиболее естественная форма правления, ибо всякое множество происходит от единства. Республику Фома считает государством, раздираемым беспорядками, борьбой партий и группировок, пролагающей путь тирании. Существует возможность сместить тирана «по всеобщему решению», когда подданные освобождаются от обязанности повиноваться.

12. ПОЛИТ УЧЕНИЯ ВОЗР (Н.МАКИАВЕЛЛИ, Ж.БОДЕН).

Эпохой Возр. принято называть историч. период, связ. с разложением феод. и появлением первых ростков капиталистич. отношений. Это время бурного роста городов, ремесла, торговли, эпоха великих геогр. открытий и техн. изобрет., научн. идей и взлёта культуры. Макиавелли впервые разработал концепцию светского государства, выводя закономерности для функционирования не из божественного откровения и теологии, а из разума и опыта человека. Политика, по его мнению, есть лишь автономная сторона человеческой деятельности, она является воплощением свободной воли человека в рамках необходимости. Главным в политических воззрениях Макиавелли является выдвинутый им принцип политического реализма, который предполагает отказ от умозрительных схем должного, нравственного ‚ учет в политике подлинных условий действительности, подчинение политических действий практическим интересам. . По его мнению, нет неизменно хороших и неизменно плохих средств достижения политических целей. Цель оправдывает средства в зависимости от той или иной ситуации. Анализируя политическую жизнь конкретного общества, Макиавелли отмечает большое влияние в ней борьбы противоположных социальных групп: простого народа и элиты, имущих и неимущих. Он выводит и конкретные формы государства: правильные (монархию, аристократию демократию) и неправильные (тиранию, олигархию и «распущенность»). В качестве идеала Макиавелли выдвигает смешанную форму государства. Важную роль в преодолении феодальных распрей, объединении государства и укреплении им внутреннего мира играет, по мнению Бодена, суверенитет одностороннее и безусловное господство единой властвующей воли, высшая абсолютная и постоянная власть над политическим сообществом. Главной в теории о суверенитете является идея принадлежности всей власти только государству. Абсолютность власти состоит том, что она не ограничена никакими условиями, постоянство же означает, что государственная власть не установлена на какой-либо срок, а существует по собственному праву. По мнению Бодена, суверенитет принадлежит не народу, а монарху. Боден — сторонник абсолютной монархии. Монарх в его концепции — «источник права и закона». Боден особо подчеркивает важность уважение собственности и ограничивает права монарха в деле собирания налогов.

13. ПРЕДСТ МЫСЛ НОВ ВР О СУЩНОСТИ ГОС, ПОЛИТ И ПРАВА (Д.ЛОКК, Т.ГОББС, Ш.МОНТЕСКЬЕ, Ж.-Ж.РУССО).

Гоббс строил свое учение на изучении природы и страстей человека. Мнение Гоббса об этих страстях и природе крайне пессимистично: людям присущи соперничество, недоверие, любовь к славе. Эти страсти делают людей врагами: "Человек человеку — волк". Поэтому в естественном состоянии, где нет власти, державшей людей в страхе, они находятся в "состоянии войны всех против всех". Пагубность "состояния войны всех против всех" понуждает людей искать путь к прекращению естественного состояния; этот путь указывают естественные законы, предписания разума. Они гласят, что следует искать мира; в этих целях нужно взаимно отказаться от права на все; "люди должны выполнять заключенные ими соглашения". Одна из задач государственной власти — обеспечение той собственности, "которую люди приобрели путем взаимных договоров взамен отказа от универсального права". Частная собственность, по Гоббсу, является условием общежития, "необходимым средством к миру". Цель законов не в том, чтобы удержать от всяких действий, а в том, чтобы дать им правильное направление. Монтескье попытался объяснить происхождение гос. строя, вскрыть природу законов и на этой основе выдвинуть проект обществ. реформ. Выступает как один из основоположников географического направления в социологии. Доказывал, что климат, почва, размер территории определяют нравственный облик народа, характер законов и форму правления. Выдвигал 3 формы правления: Республику, Монархию, Деспотию. Политич. идеал – конституционная монархия. Деспотия – резко отрицательно. Выдвигает идею разделения властей на Законодат., Исполнит. и Судебную, которая призвана обосновать принцип законности. обесп. полит. свободу, сделать право истинным регулятором взаимоотношений между гос-вом и гражданином. Ж.Ж.Руссо – выступил с резкой критикой феод. отношений, основанных на неравенстве и эксплуатации народа. Противопоставил этому «естественное состояние», где все люди равны и свободны. Причина неравенства – развитие частной собственности. Имущественное неравенство породило неравенство политическое. «Если гос-во возникло в результате обществ. договора, то за народом остаётся право расторгнуть невыгодный договор и создать такую форму ассоциации, кот. соответствовала бы интересам людей». Т.к. возврат к естественному состоянию невозможен, то предлагается не уничтожать частную собственность, а заменить крупную собственность мелкой. Это он считает основой общества. Локк - теоретик гражданского общества (против власти феодальной военной аристократии) и правового демократического государства (за подотчетность короля и лордов закону). Сторонник конституционной монархии и теории общественного договора.

14. МАРКСИЗМ О ПОЛИТИКЕ, ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕ.

Марксизм сложился как самостоятельная доктрина в 40-х гг. XIX в. Пол-ко-правовая теория Карла Маркса и Фридриха Энгельса складывалась в процессе формирования марксистского учения в целом. Большое влияние на эту теорию оказали идеи французских социалистов и коммунистов. К основным пол-ям марксизма относится учение о базисе и надстройке. Базис — эк-ая структура об-ва, совокупность не зависящих от воли людей производственных отнний, в основе которых лежит та или иная форма соб-ти; эти отн-ния соответствуют определенной ступени развития производительных сил. На базисе возвышается и им определяется юридическая и пол-кая надстройка, которой соответствуют формы общ-ого сознания. Гос-во и право как части надстройки всегда выражают волю и интересы класса, который эк-и господствует при данной системе производства. Обосновывая необходимость и близость насильственной коммунистической революции, Маркс и Энгельс утверждали, что в 40-е гг. XIX в. капитализм уже стал тормозом общ-ого развития. Силой, способной разрешить противоречие между растущими производительными силами и тормозящими их рост капиталистическими производственными отн-ниями, они считали пролетариат, который, осуществив всемирную коммунистическую революцию, построит новое, прогрессивное об-во без классов и пол-кой власти. Маркс и Энгельс всегда придавали большое значение раскрытию классовой сущности гос-ва и права. По учению МиЭ, право тоже носит классовый характер. Маркс назвал пол-кую власть рабочего класса диктатурой пролетариата. Учение марксизма содержит идею отмирания пол-кой власти (гос-ва) в коммунистическом обществе, когда не будет классов с противоположными интересами. Эта идея особенно резко защищалась Энгельсом, называвшим гос-во злом, которое по наследству передается пролетариату.

15. ОСНОВНЫЕ НАПР СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТОЛОГИИ.

Ведущая роль современной зарубежной политики: школа политологов США. Сегодня принято выделять 4 направления исследований методов в зарубежной политологии:1. Сравнительные политологические исследования - т.е. используются исследования по одному вопросу в различных странах, с целью дальнейшего сопоставления и нахождения точек соприкосновения или разъединения. 2. Исследования в области международных проблем - т.е. исследования развития цивилизации и глобальной зависимости экономики разных стран друг от друга. Имеет дело с такими проблемами как война и мир, внешняя политика. 3. Исследование отношений между Востоком и Западом - в этой области особое внимание уделяется проблемам пост авторитарного развития многих стран. 4. Исследование динамики общественного мнения - внимание к предпочтениям избирателей, формированию имиджа и методам, а так же инструментам проведения избирательных кампаний. Американская школа политологии прошла ряд этапов:1С кон. XIX в. до Первой мировой войны (организационное оформление и закрепление новой области американского общественного знания. При крупных университетах создаются высшие отделения политологической науки. Именно в то время особое внимание уделялось связи государства и общества) 2Между двумя мировыми войнами(противодействие двух направлений в политологии: сциентического (базируется на исключении ценностного подхода при исследовании конкретной политической жизни, и превращения политологии в науку предсказания) и антисциентического (критиковало сциентизм за ориентацию политологов на однобокое исследование и накопление данных, по частным проблемам со ссылкой на специфические практические дела)) 3После Второй мировой войны и до сегодняшних дней (центральным для современной политологической школы США сегодня является исследование традиций и проблем политической власти, изучение ее конституционных основ и принципов. Большое внимание уделяется рассмотрению деятельности административного аппарата и политических партий, развитию новой теории по политическому управлению, политической модернизации). Сравнительная политология - предполагает не только умелое владение методами количественного анализа, но и хорошее знание языка и культуры самой страны изучения.

16. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ И ВЫДЕЛЕНИЕ ЕЕ В САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ СФЕРУ ЗНАНИЙ.

Политическая мысль Др. Востока. Фараон (царь) есть наместник Бога. Гос-во – творение высших космических сил, божественного закона, его предназначение – установить порядок на земле, упорядочить совместную жизнь людей на земле. Гос-во как твооение воли неба – большая семья. Пу Др. Греции и Рима. гос-ва отличаются формами организации власти, характером отношений «господства-подчинения». Идеальное гос-во – правление лучших и благородных. Самая разумная, правильная форма гос-ва – полития. Обязанности человека перед обществом и гос-вом имеют приоритетное значение, права свободного гражданина римского гос-ва недопустимо оскорблять и ущемлять. Все известные формы правления несовершенны и наихудшая из них – демократия. Ср века. Приоритет идеи Божества и христианской церкви над индивидом и государством. Гос-во – творение Божье, его предназначение – вести людей к начертанной Богом власти. Над земным властями стоит высшая. Все законы должны служить общественному благу. Возрожд. Частная собственность, имущественное неравенство, социальная несправедливость – главные источники конфликтов. Сильное, централизованное национальное гос-во – высшая ценность. Христианство обессилило мир. Только правитель-реформатор, избранный народом, с отвагой льва и хитростью лесы, хорошо знающий природу человека, может объединить страну. Новое вр. Формирование политической идеологии либерализма, концепции прав человека и гражданина. Развитие теории общественного договора. Обоснование принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Процесс выделения политологии из общей системы социальных и гуманитарных наук занял несколько десятилетий в конце ХIХ - начале ХХ в. Формирование политической науки во Франции заняли примерно полвека между двумя символическими датами 1871г., когда Э.Бутли основал «Свободную школу политических наук» и 1913г. когда была опубликоана книга А.Зигфрида «Политическая карта западной Франции при третьей республике. Вычленение и формирование политической науки в Великобритании начались в конце ХIХ в. с основания при лондонском университете лондонской школы экономики политических наук.

17. ОТЕЧ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ.

Первые памятники социально-политической мысли Беларуси относятся к XII в. В этот период Древнерусское государство – Киевская Русь – распадалось на удельные княжества. Существовавшие на территориях, составляющих нынешнюю Беларусь, земли-княжества отказывались подчиняться Киеву. Об этом свидетельствуют произведения и общественная деятельность Ефросинии Полоцкой и Кириллы Туровского. Они внесли весомый вклад в формирование одной из самых примечательных отечественных политических идей – идеи единения восточнославянский земель, или идеи общерусского единства. Когда русские земли объединялись, эта идея служила сохранению и укреплению обретенного славяно-русскими народами единства; когда же единство утрачивалось, она превращалась в цель и смысл их политических устремлений. в период ВКЛ набирает силу процесс формирования этнического самосознания белорусов. Он проявляется главным образом в развитии родного языка, письменности. На развитии политической мысли и всей отечественной культуры в рассматриваемый период благотворно сказывался общий духовный подъем, охвативший европейские страны в эпоху Возрождения. Это время дало нам Франциска Скорину и Миколу Гусовского. Особое место в творчестве Гусовского занимает идея национального патриотизма. «Песнь о зубре» написана как гимн своему отечеству. Созданный в поэме монументальный образ зубра – это символ Родины, любовь к которой была главным источником творческого вдохновения поэта. Франциск Скорина свои социально-политические взгляды изложил в предисловиях, послесловиях и комментариях к напечатанным им религиозным книгам. Аналитики справедливо отмечают, что Скорина явился первым мыслителем Беларуси, который поставил и рассмотрел проблему соотношения права и закона. Объясняя возникновение Законов, он делил их на «неписаные» и «писаные». Видными представителями белорусской политической мысли этого периода были также Андрей Волан, Сымон Будный, Василий Тяпинский, Михаил Литвин, Л. И. Сапега, Мартин Чеховиц и др. В их произведениях анализируются актуальные для эпохи Возрождения проблемы: происхождение и сущность государственной власти, идеалы справедливого правления, соотношение права и закона, естественные права человека, соотношение прав и свобод подданных. В целом уровень развития отечественной политической мысли в этот период получил свое закрепление в таких уникальных политико-правовых документах, как Статуты Великого княжества Литовского 1529, 1566 и 1588 гг.

18. ВЛАСТЬ КАК СОЦ ЯВЛ. МНОГОВАР КОНЦЕПЦ ВЛАСТИ.

Ядро полит. отношений – власть. Вокруг политической власти и вырожденных в ней политических интересах разворачивается вся политическая жизнедеятельность. Основные подходы: *Атрибутивный объясняет природу власти биологическими и психическими свойствами человека (рассматривают стремление ко власти как способ компенсации физической или духовной неполноценности). *В реляционистском возможность субъекта оказывать влияние на объект с помощью определенных средств. *В бихевиоризме власть трактуется как особый тип поведения людей, при котором одни люди имеют возможность влиять на поведение других, принимая решения, исполнение которых является обязательным для других. *Системный подход трактует власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств. *Структурный функционализм интерпретирует власть как способ самоорганизации человеческого сообщества. *Конфликтологический подход трактует власть как возможность принимать решения, регулирующие распределения благ в условиях конфликта. *В телеологическом понимании власть – это достижение поставленных целей. Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей, с помощью какого-либо средства, права, насилия.

19. РАЗНОВИДНОСТИ ВЛАСТИ И ИХ СООТНОШЕНИЕ. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ.

Типологии власти: *По степени институционализации: правительственная, городская, вузовская. *По субъекту власти: классовая, партийная. *По количественному признаку: единоличная, олигархическая (власть сплоченной группы), полиархическая. *По соц типу правления: монархическая, республиканская. *По режиму правления: деспотическая, тоталитарная, авторитарная. *По сферам человеческой деятельности: экономическая, политическая, информационная, моральная. Политическая власть – это способность и возможность проводить свою волю в сфере политики и права; Политическая власть мобилизует на достижение цели большие массы людей. Признаки полит власти: *Делигирование властных полномочий одних людей другими. *Использование механизма, организация принуждения с опорой на систему разнообразных санкций. *Наличие спец аппарата людей. Задачи власти след: *поддержание общественного порядка и стабильности. *выявление ограничений и разрешение конфликтов. *достижение общественного согласия. *применение насилия и принуждения во имя сохранения стабильности общества. *управление делами общества и т.д. Ядром политической власти является государственная власть.

20. СТРУКТУРА ПОЛИТ ВЛАСТИ И ЕЕ ОСН ФУНКЦИИ.

Власть всегда представляет собой взаимодействие участников и включает: *Субъекта – человека или органы, отдающих распоряжение. *Объекта – лиц или лица, к которым обращена команда и от которых требуется нововведения. *Ресурсы или средства, которые использует субъект для воздействия на объект. *Механизм власти, обеспечивающие стабильность, устойчивость властных отношений и включающий систему институтов и норм, регулирующих и упорядочивающих властные отношения. Функции власти: *поддержание общественного порядка и стабильности; *выявление, ограничение и разрешение конфликтов; *достижение общественного согласия (консенсуса); *принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности; *управление делами общества. Власть управляет делами общества и государства на разных уровнях: *макроуровне высших центральных политических институтов, государственных учреждений, партий и организаций; *среднем уровне ("мезоуровне"), который образуют учреждения регионального, областного и районного масштабов; *микроуровне, охватывающем непосредственное политическое общение людей, малых групп, самоуправление. От функционирования политической власти во многом зависит тип политического режима в обществе, открытость или закрытость общества.

21.

СУЩНЬ, СТРУКТ И ФУНКЦ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Политическую систему можно определить как упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокупность государственных и негосударственных институтов, в границах которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Сущность политической системы проявляется в процессе управления и руководства обществом, в авторитетном распределении ценностей и ресурсов. Структура: 1) институциональная подсистема (политические институты, среди которых особое место занимает государство. Оно концентрирует в своих руках большинство ресурсов, обладает монопольным правом на нормирование жизни общества, на легальное и легитимное насилие), 2) коммуникативную (отношений и форм взаимодействия, складывающихся как внутри системы, так и с политическими системами других государств), 3) нормативную (нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества. Особую роль здесь играют правовые нормы, закрепленные в конституциях, законах), 4) культурно-идеологическую подсистемы (политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни). Функции политической системы: на ВХОДЕ (политическая социализация и рекрутирование- заполнения ролей в политической системе, артикуляция интересов- процесс, посредством которого выражаются требования, агрегирование интересов, политическая коммуникация) и на ВЫХОДЕ (законотворчества, применения правил и норм, контроль за соблюдением правил и норм).

22. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ.

*По политическому режиму выделяют: демократическая, авторитарная, тоталитарная. *1 классификация Алмонда: англо-американская полит система (многообразием политических ролей и функций), континентально-европейская (отсутствие целостной политической культуры), тоталитарная (власть контролирует все сферы жизнедеятельности), доиндустриальная (классовый или нац хар-р); *2 классификация Алмонда: примитивная (мин. дифференциацией органов), традиционная (невысокой правительственной дифференциацией) и современная (дифференцированной инфраструктурой гос и негос институтов). *С позиции формационного подхода различают рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический тип политических систем. *По уровню развития гражданского общества: традиционные и модернизированные. *Исходя из связи с внешней средой: политические системы открытого и закрытого типа. *По принципу соединения элементов: Моноцентрические, плюралистические. Моноцентрические пс выстроены строго вертикально, полит институты подчиняются в строгой иерархии и управляются из единого центра.

23. ПОЛИТ СИСТЕМА РБ: ОСН ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ.

1) Полит система трансформирующегося типа. Когда осуществляется переход от полит системы БССР к РБ, где на ряду со старыми полит институтами представлены и новые институты и нормы.2) Власть сосредоточена в едином центре, каковым явл. президент и его администрация.3) Властные полномочия в значительной степени увязываются с деятельностью исполнительной ветви власти.4) Партийная система находится на стадии формирования, нет крупных партий общенационального масштаба.5) слабая оппозиция.6) Достаточно низкий уровень полит культуры населения.7) Слабая реактивная способность полит системы, ее способность оперативно отвлекаться на меняющие потребности и интересы людей. Современную политическую систему РБ можно определить как трансформирующуюся систему, где наряду с новыми компонентами сохраняется ряд элементов предшествовавшей советской политической системы. Политическая система республики имеет ряд отличительных признаков:• определенный перевес в распределении властных полномочий в сторону исполнительных органов государственной власти;• недостаточная развитость и адаптированность системы местного самоуправления к новым условиям социально-экономического развития;• отсутствие авторитетных политических партий и движений общенационального масштаба;• слабость конструктивного компонента в деятельности политической оппозиции;• фрагментарность политической культуры в условиях радикального изменения системы ценностей.

24.

Политический режим – это способ функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества. При истолковании сущностных характеристик 2 направления: юридическое (офиц формы управления) и социологическое (взаимоотношения власти, общ-ва и личности). Тоталитарный режим. Вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы, уничтожившей в стране демократические свободы и возможности возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения. Всеобщий контроль и насилие. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан. Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам. Нет механизма ее преемственности. Общество полностью отчуждено от власти, но оно не осознает этого. Всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Представления о "светлом будущем". Лидер опирается на партию или группу. Запрещено все, кроме того, что приказано (разрешено). Власть осуществляет полный контроль над всеми СМИ, свободный доступ к информации отсутствует. Демократические права и свободы носят декларированный, формальный характер, хотя государство выполняет определенные социальные функции. При тоталитарном режиме происходит последовательное деклассирование общества вследствие отчуждения граждан от собственности. Уничтожаются все политические партии, кроме одной правящей. Происходит слияние государственного аппарата с аппаратом правящей партии и аппаратом общественных организаций. Для тоталитарного режима характерно стремление создать "нового человека" с особыми политическим сознанием и политическим поведением. Авторитарный режим. Тоталитаризм – диктатура государства, а авторитаризм – диктатура личности. Авторитарные режимы не уничтожают все альтернативные базы власти в обществе. Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика, религия, культура, частная жизнь граждан. Авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы. Общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее. Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется. Складывается режим личной власти. Роль лидера высока, но, в отличие от тоталитаризма, лидер не харизматический. На него распространяется представление об отчуждении от власти. Разрешено все, кроме политики. Частичный контроль над СМИ. Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере. Авторитарный режим не стремится к формированию особой структуры общества. Запрещена или ограничена деятельность политических партий. Главная роль принадлежит исполнительным органам власти. Из общественных организаций действуют те, которые не носят политического характера. Авторитарный режим чаще всего опирается на армию, которая может вмешиваться в политический процесс. Выделяют четыре основных вида авторитарных режимов: тирания, абсолютистские диктатуры, военные режимы и однопартийные режимы. Демократический режим. Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Деятельность оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти. Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определенных в законах. Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует власть. Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере. Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества. Разрешено все, что не запрещено законом. СМИ свободны и независимы. Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации. Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам. Для демократического политического режима характерны наличие многопартийной системы, свобода деятельности общественных организаций и движений, всеобщее избирательное право и система свободных выборов, принцип разделения властей, развитая система парламентаризма. Для этого режима характерен принцип взаимной ответственности граждан и государства. Закон защищает не только граждан от власти, но и власть от граждан. При этом режиме особое значение придается личным и деловым качествам представителей власти. Выделяется еще либерально-демократический режим.

25. ГОСУД: ПОНЯТ, ПРИЗН И МЕСТО В ПОЛИТ СИСТ.

Государство выступает центральным элементом любой политической системы. Государство - определенная социальная форма, в которую облекаются общезначимые интересы индивидов, групп, обществ и представляет способ их осуществления. Признаки гос-ва: *наличие особой группы людей, занятых управлением общ-ва, *монополия на принудительную власть, *право издания законов, *организация власти по определенному территориальному делению, *монопольное право на взимание налогов и сборов с населения. Теории возникновения и развития государства: 1)теологическая (объясняются волей сверхприродного существа); 2)патриархальная (развитая форма патриархальной власти); 3)теория общественного договора (договора, заключаемого между суверенным властителем и подданными); 4)силовая концепция (организация господства победителей над побежденными); 5)экономическая теория; 6)классовая теория (общественного разделения труда); 7)органическая теория (результат постепенной эволюции общества). Государство можно определить как универсальную политическую организацию, осуществляющую суверенную власть в интересах проживающих в пределах определенной территории людей и регулирующую их взаимоотношения на основе права и с помощью специального аппарата. К внутренним функциям относятся: •политическая •экономическая •правовая •социальная •культурно-воспитательная. Среди внешних функций выделяют следующие: •оборона страны •сотрудничество с другими государствами •поддержание мирового порядка. Развитию современных государств присущ ряд тенденций: •превращение в демократические, правовые; •демократическое ограничение суверенитета государств •активизация гражданского общества •создание экономических, политических, военных объединений и союзов •распад и крушение ряда государственных образований.

26. ФОРМЫ ГОС ПРАВЛЕНИЯ И ГОС УСТРОЙСТВА.

Форма правления представляет способ организации верховной государственной власти, процедуру образования ее институтов, степень участия населения в их формировании. В зависимости от положения главы государства в системе власти формы правления подразделяются на монархии и республики. Монархии имеют определенные признаки:• власть передается по наследству;• не зависит от воли населения;• осуществляется бессрочно. Монархические формы правления бывают абсолютными и конституционными. При республиканской форме правления глава государства является выборным и сменяемым, его власть производна от воли избирателей или представительного органа.Республика характеризуется:• выборностью и сменяемостью власти;• зависимостью власти от воли избирателей. По тому, как формируется правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, различают президентские, парламентские и смешанные. В президентской республике(сша) существует жесткое разделение законодательной и исполнительной власти. Парламент не имеет права вынести правительству вотум недоверия, а глава государства не располагает правом роспуска парламента. Президент обладает отлагательным вето на законопроекты парламента. Характерной чертой парламентской республики (фрг) является формирование правительства парламентом и ответственность правительства перед ним. Главой государства выступает президент, однако исполнительная власть сосредоточена у правительства и его руководителя. Роль президента ограничивается представительскими функциями. Президентско-парламентская (Польша) отличается двойной ответственностью правительства перед президентом и перед парламентом. Президент и парламент непосредственно избираются народом. Государства бывают простые, или унитарные, и сложные по своему территориальному устройству. Примерами сложных государств являются федерации и конфедерации. Федерация представляет собой устойчивое и долговременное объединение ее субъектов, обладающих определенной политической и юридической самостоятельностью. Конфедерация представляет собой временный союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей. В современном мире конфедерации уже не существуют. В основе понимания типа государства лежат два подхода: формационный и цивилизационный. Критериями формационного являются экономический и социальный базис. В соответствии с этим выделяют рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический тип государства. Цивилизационный подход базируется на социокультурных критериях: национальном и др. В зависимости от этого выделяют цивилизации: египетскую, китайскую, западную, буддистскую, исламскую. По отношению к религии государства подразделяются на светские и религиозные (Иран, Пакистан).

27. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩ: ЕГО ПРИЗНАКИ И ПРИНЦИПЫ.

Формирование правового гос-ва возможно лишь на основе развитого гражданского общества. Гражданское общество – система самостоят. и независ. от гос-ва общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей. Структура гражданского общества: Экономическая, Социально-политическая, Духовная. Основным элементом гражданского общества является отдельный индивид. Благоприятные условия: многоукладная рыночная экономика и множество форм собственности. Основа гражданского общества – средний класс. Гражданское общество выступает как сфера реализации частных интересов. Общество постоянно испытывает давление со стороны государства и недостаточная развитость общества подталкивает государство к узурпации. При демократии: государство и общество равноправны и самостоятельны и решение проблем осуществляется путем компромиссов. Интересы и потребности различных групп и индивидов выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь. Гражданское общество формируется преимущественно снизу, постепенно, как результат раскрепощения индивидов. Гражданское общество выступает как сфера реализации частных интересов и потребностей – индивидуальных и коллективных. Государство же как выразитель воли всего населения призвано примирить, совместить эти интересы. Взаимоотношения между гражданским обществом и государством носят сложный, часто конфликтный характер.

28. ДЕМОКРАТИЯ КАК ФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ.

Демократия — политический режим государства или политическая система, при которой власть осуществляется через прямое народовластие либо через представителей, избираемых народом или какой-то частью народа. Главным признаком демократии является обеспечение пропорционального представительства во власти как можно более широких интересов населения, присутствующих в стране, а также динамическое изменение представительной власти вместе с соответствующими изменениями этих интересов во времени. Основные признаки ДР: 1)Проведение гласных свободных выборов a.Свобода выдвижения кандидатур b.Свобода избирательного права c.Свобода голосования 2)Постоянное и реальное функционирование выбранной народом власти 3)Разделение властей в системе государственной власти 4)Наличие многопартийной системы 5)Существование легальной оппозиции 6)Гласность в работе властей всех уровней 7)Провозглашение и юридические гарантии прав и свобод граждан 8)Верховенство закона. Недостатки ДР: 1)возможность превращения демократии в диктатуру большинства. 2) пробуждает социальную активность масс, может носить деструктивный характер. 3)Выборность может приходить в противоречие с требован. проф. их деятельности. Разумеется, субъектами демократии являются прежде всего гражданин и народ. Демократия нигде и никогда не существовала без государства. Признаки Д: 1. имеет государственный характер (выражается в делегировании народом своих полномочий, обеспечивается выборностью органов) 2. имеет политический характер (предусматривает политическое многообразие и основывается на политическом равноправии граждан. Демократия, как, впрочем, и рыночная экономика, невозможна без существования конкуренции) 3. предусматривает провозглашение, гарантирование и фактическое воплощение прав граждан. 4. предусматривает законность в качестве режима общественно- политической жизни. 5. предполагает взаимную ответственность государства и гражданина. Функции демократии: Организационно-политическая, Регулятивно-компромиссная, Общественно-стимулирующая, Учредительная, Контрольная, Охранительная. Принципы демократии: политическая свобода, равноправие граждан, выборность органов государства, разделение властей, принятие решений по воле большинства при обязательном соблюдении прав меньшинства, плюрализм. Демократия - благо лишь тогда, когда она соответствует культуре и менталитету народа.

29. ПОНЯТ И ОСН ТИПЫ ПОЛИТ КОНФЛИКТА. ПОЛИТ КРИЗ.

В зависимости от сферы проявления различают экономические, социальные, культурные, конфессиональные, политические конфликты. Политический конфликт — это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей взглядов. Источники или причины политических конфликтов подразделяются на внесоциальные, социальные и комбинированные. К первым относятся многочисленные источники политической напряженности, которые базируются на определенных чертах агрессивности человека, чувствах страха, паники, голода и других инстинктивных мотивациях его поведения. Обусловленные такими факторами политические конфликты выступают в виде народных самосудов, голодных бунтов, террористических акций фанатиков, иных нерациональных и внешне мало или вовсе не мотивированных акций. Специфическим источником политических конфликтов являются и противоречия промежуточного характера, отражающие взаимосвязи человека и природы, где обе стороны вносят свой вклад в развитие конфликта. Основная причина - социальная дифференциация общества. Неравенство социальных позиций означает неодинаковый доступ к ресурсам развития индивидов. Борьба за обладание ресурсами детерминирует конфликтные взаимоотношения между правящей элитой и контрэлитой. Наиболее яркими формами политических конфликтов вы­ступают массовые действия: революция, мятеж, восстание, гражданская война. Политический конфликт можно определить как теоретическое и практическое противоборство субъектов политики за возможность трансформировать или сохранить социальный порядок. Основное направление политич.отношений-поддержание мира как основы стабильности в мире. Полит. кризис – состояние пол. сист. общества, кот проявляется в углублении и обострении всех конфликтов, в резком усилении пол напряжения. Пол кризис проявляется в падении авторитета правящих кругов, неспособность государства и его органов выполнять необходимые функции. Во всех случаях пол кризис можно рассматривать как переходную систему в новое качество, т.е. как момент развития. Политические кризисы можно разделить на внешнеполитические и внутриполитические. Внешнеполитические кризисы обусловлены международными противоречиями и конфликтами и затрагивают несколько государств. Три типа пол конфликтов: - конфликт интересов – преобладает в экономически развитых устойчивых гос-вах, где нормой является дележ экономического пирога. Легко поддается урегулированию.- ценностный конфликт – более характерен для развив. гос-в с неустойчивым гос-венным строем. Приоритет ценностей, которые явл. основой такого пол конфликта – это свобода, равенство, братство.- конфликт идентификации – характерен для обществ, в кот. субъект отождествл. себя с определенной группой (этнич, религ, язык), а не с общ-вом или гос-вом в целом.

30. СТРУКТУРА, ДИНАМИКА И ФУНКЦИИ КОНФЛИКТА.

Классификации политических конфликтов: *По субъектам.(межгосударственный; межнациональный (этнический); межклассовый; между социальными группами и общественными организациями; между расами (расовый) и др.) *По сферам отношений между конфликтующими сторонами (военный, финансовый, таможенный, правовой и др.). *По масштабности (мировой; региональный; локальный) * По целям (реалистические; нереалистические) *По вертикали (между центром и республикой (штатом, кантоном и т.п.); между региональными и местными органами власти) *По горизонтали (между группами коренной и некоренной национальности; микроконфликты на личностном уровне). Функции конфликта могут быть позитивными и негативными. К позитивным можно отнести:*функция разрядки напряженности *коммуникативно-информационная *стимулирующая *переоценки и изменения прежних ценностей. К негативным функциям: *угроза раскола общества; *неблагоприятные изменения во властных отношениях *раскол в малоустойчивых социальных группах *неблагоприятные демографические процессы. С точки зрения динамики конфликта он обычно описывается по следующей схеме: 1накопление противоречий и формирование отношений сторон; 2нарастание и эскалация подготовки; 3собственно конфликт; 4разрешение конфликта.

31. ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ.

Тип конфликта, как правило, предопределяет пути его развития. Так, внутригосударственный конфликт может разрешиться одним из следующих образов: революцией; государственным переворотом; урегулированием путем переговоров конфликтующих сторон; иностранной интервенцией, компромиссом; консенсусом и др. Путями разрешения межгосударственного политического конфликта могут быть: дипломатическое урегулирование путем переговоров; смена политических лидеров или режимов; достижение временного компромисса; война. Основными методами предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов являются: Избегание(игнорирование противника), Откладывание (уход от противоборства), Переговоры (стороны сами избирают наиболее предпочтительную процедуру), арбитраж (добровольная передача спора для разбирательства третьей стороне), Примирение (сближение позиций), Не всякий конфликт есть война, но всякая война - это конфликт. Военный конфликт - это любое вооруженное столкновение как форма разрешения противоречий между противоположными сторонами. Военные конфликты по интенсивности разделяются на: низкой интенсивности (военные акции); средней интенсивности (локальные и региональные войны); высокой интенсивности (мировые войны). Меры предотвращения военного конфликта: Политико-дипломатические, Экономические, Идеологические, Военные. Надо понимать, что даже в интересах самых широких общественных преобразований не стоит ратовать за применение силы, за войну, как способ этих преобразований.

32. ПАРТИЯ КАК ПОЛИТЙ ИНСТИТУТ: ОПР, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ. ГЕНЕЗИС ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.

Партия - любая более или менее организованная группа людей, борющихся за власть. Исторически первые партии или прообразы партий, возникли в Древней Греции и Риме. Они имели вид немногочисленных, узких по своему составу неоформленных организационно группировок. М.Вебер выделил три этапа: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия. Их возникновение связано с буржуазными революциями и обусловлено следующими факторами: *качественными изменениями в социальных отношениях, *формированием и развитием системы парламентаризма, *введением и распространением всеобщего избирательного права. Первыми прообразами современных партий стали политические клубы и парламентские фракции, представлявшие интересы различных групп буржуазии и их противников из числа феодально-аристократических слоев. возникновение партий шло двумя путями: парламентским и непарламентским. Первый привел к появлению либеральных и консервативных партий. Второй путь стал источником появления первых рабочих партий, а затем крестьянских, мелкобуржуазных. М.Острогорский сделал принципиальный вывод, что демократия – это скорее проблема, чем решение, и понять демократию можно лишь путем анализа политического поведения масс и индивидов и представляющих их интересы политических партий, борющихся за власть. Партию М.Острогорский сравнивает с машиной. Признаки: 1) партия есть носитель идеологии, 2) партия – это организация, 3) цель партии – завоевание, 4) партия стремится обеспечить себе поддержку со стороны народа. Политическая партия – это основанное на общности идей и ценностей добровольное объединение людей, представляющее интересы определенных общественных классов, групп и слоев и стремящееся к их реализации путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Функции партии. *четкое формулирование и публичное выражение (артикуляция) общественных интересов, *опосредование отношений между обществом и государством, *разработка программ, политических доктрин, *формирование политической элиты, *политическое просвещение и политическая социализация граждан, *участие в выборах посредством в первую очередь выдвижения кандидатов. Структура: 1) избиратели, голосующие за партию; 2) сторонники, симпатизирующие данной партии; 3) члены партии; 4) партийный актив; 5) партийный аппарат; 6) руководство партии, в том числе: а) партийные лидеры; б) парламентская фракция

33. ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ.

Партийная система - совокупность всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Партийные системы отражают устойчивые связи и отношения партий между собой, отношения их с государством, обществом и другими общественными институтами. Критерии типологии: характер связей между государством и обществом ( тут выделяют конкурентные и неконкурентные партийные системы); количественный характер ( однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы). КОНКУРЕНТНЫЕ партийные системы. Многопартийные конкурентные системы характеризуются: *партия должна иметь четкую позицию по основным вопросам, *система более типична для парламентской формы правления, *укреплению многопартийной системы способствует пропорциональная избирательная система. +многопартийная система создает основы для полицентризма власти; +у граждан большие возможности выбора между программами. -многопартийная система хуже выполняет функцию агрегирования. -избиратель, голосуя за такую партию, часто не знает, за что именно он голосует в конечном итоге. -многопартийность нередко ведет к отсутствию стабильного парламентского большинства. -неумеренная многопартийность не способствует интеграции общества. Умеренная многопартийность характеризуется тем, что в государстве существует большое количество партий, но они склонны заключать между собой долговременные союзы. Двухпартийная система. Двухпартийность не означает, что существуют только две партии. Выделяют совершенную (более 90% голосов) и несовершенную (менее 90) двухпартийность. +двухпартийность упрощает процесс агрегирования интересов граждан. +избиратель тут голосует не за «полуфабрикат», а за готовый и вполне конкретный продукт. +двухпартийность гарантирует большую стабильность, чем многопартийная система. +ориентирует общество на одни и те же ценности. -при двухпартийной системе в своей агитации партии нередко делают акцент на критике оппонента. -большое внимание уделяется театрализованной, внешней стороне политики. -отсутствие серьезных различий в программе партий. - некоторые интересы граждан периодически вообще не защищаются. Многопартийная система с доминирующей партией. Одна партия явно опережает своих конкурентов в течение длительного времени. Партия стремится отождествить себя со всем обществом. +Она обеспечивает стабильность, предсказуемость и преемственность. -Отсутствие оппозиции и серьезной критики, закрытость, игнорирование проблем. НЕКОНКУРЕНТНЫЕ партийные системы. К таковым относятся партийные системы, где конкуренция между партиями невозможна по каким-либо причинам. Объективно неконкурентной является однопартийная система. Здесь партия берет на себя государственные функции и фактически контролирует весь государственный аппарат.

34. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.

Классификация: 1. по классовой природе: а) партии классовые рабочие, буржуазные, крестьянские, помещичьи и т. д.; б) партии межклассовые рабоче-крестьянские, националистические, революционной интеллигенции и т. п. 2. в зависимости от типа организационной структуры: а) партии кадровые; б) массовые жестко или гибко организованные. 3. в зависимости от господствующих в них идейно-политических концепций и установок: а) реформистские; б) консервативные; в) реакционные; г) либеральные; д) контрреволюционные. 4. согласно месту, которое занимают в системе власти: а) партии легальные или нелегальные; б) доминирующие: правящие или не правящие; в) авторитетные; г) маловлиятельные; д) оппозиционные; е) левые, центристские, правые. 5. по средствам политической деятельности: а) преимущественно парламентские; б) преимущественно непарламентского действия. 6. по отношению к форме государственного устройства: а) унитарные; б) федеральные; в) сепаратистские. 7. по способу возникновения и деятельности: а) самостоятельные, возникшие на основе самодеятельной инициативы граждан; б) проправительственные, созданные сверху; в) электорально парламентские; г) возникшие на базе различных социальных группировок. Наиболее распространена следующая классификация: 1. Многопартийные системы: - полная многопартийность; - умеренная многопартийность. 2. Двухпартийные системы: - несовершенная двухпартийность; - совершенная двухпартийность. 3. Многопартийные системы с господствующей партией: - господствующая партия; - сверхгосподствующая партия. Многопартийность необходимое состояние демократического общества. Двухпартийность побуждает каждую из соперничающих партий максимально расширять свою избирательную опору. При этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же, когда имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незначительного числа избирателей, власть может быть блокирована множеством противоречивых их действий. Двухпартийная система в определенной степени стабилизирует правительство, так как партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством. Она упрощает процесс обобщения близких интересов, переводя их на уровень программ, делает ненужным посредничество. Основные достоинства единственной партии: - единственная партия позволяет сочетать необходимое единство и рациональное многообразие; - лучше справляется с экономическим и социальным обновлением, - отражает совпадение интересов различных социальных групп. Опыт показывает, что при всех режимах однопартийная система оказалась неустойчивой. Единственная партия препятствует разделению властей, рассматривает всякую критику и всякое несогласие со своими концепциями. Большее число политических партий не означает большую степень демократичности общества.

35. ОБЩЕСТВ ОРГАНИЗ И ДВИЖ. ИХ РОЛЬ В ПОЛИТИКЕ.

Организация - искусственное объединение институционального характера, имеющее определенный социальный статус; определенную структуру, строение, тип связей как способ соединения частей в целое. Социальная организация - тип коллектива, созданного для выполнения определенных намерений или целей, характеризующегося формальной структурой правил, властными отношениями, разделением труда, ограниченным членством либо приемом. Многочисленные партии не представляют интересы социальных групп, а выражают интересы скорее бюрократического аппарата и имеют элитарный характер. В социологической науке выделяются следующие признаки, которыми обладает социальная организация: иерархичность, устойчивость, единство цели, эффективность, определенный набор статусов и ролей, разделение функций членов организации, присутствие в ней отношений власти, наличие определенных правил и норм. У каждого движения имеются свои программа, устав, учредительные документы. Для общественных движений связанных с политикой наблюдается определенная цикличность. В движении человек участвует как целостная личность, индивидуальность доминирует над коллективностью. Классический тип – это организация, ориентирующаяся, прежде всего, на заинтересованных сторонников, тех, кто кровно заинтересован в реализации ее целей. К профессиональному типу относятся организации с относительно жесткой структурой и небольшой социальной базой. Кроме организационного ядра подобные движения включают в себя следующие группы: 1) активных участников, вкладывающих в организацию движения время и деньги; 2) сторонников, разделяющих цели и задачи движения; 3) пассивных наблюдателей, политически неактивную часть населения. Общественные организации и движения выступают как выразители интересов отдельных социальных слоев и групп.

36. ОСОБЕН СТАНОВЛ И РАЗВИТ ПАРТИЙНОЙ СИСТ В РБ.

В РБ продолжается сложный процесс формирования многопартийной системы. Образование партий в период 80-90 шло на фоне недоверия значительной части граждан к традиционным политическим институтам. Существующим политическим партиям свойственны некоторые общие черты, без выяснения которых трудно судить о направлениях главных изменений в партийной системе РБ. В числе наиболее проявившихся черт выделим: *отсутствие тесной связи с традиционными и новыми классами. *ориентация на гетерогенный по своему составу электорат. включенность в партийную деятельность на уровне членства главным образом представителей старшего и среднего поколений; *возникновение партий как верхушечных образований; *формирование и поддержание жизнеспособности за счет наличия лидера. *медленное освоение правил «политической игры», *схожесть с корпоративными структурами, *неспособность существенно повлиять на «автономию» избирателей во время выборов; *слабое представительство в регионах. Перспективы существующих и могущих возникнуть политических партий будут зависеть от того, насколько гибко и точно они будут реагировать на социальную дифференциацию белорусского общества. Существующим политическим партиям РБ свойственны некоторые общие черты из выше перечисленных. Перспективы существующих и возникших партий будут зависеть от того на сколько гипко и точно будут реагировать на социальную дифференциацию белорусские общества. Вообще действуют 18 партий, В Гродно функционирует 10 партий. Закон о политических партиях был введён в 1994 году, а новая редакция – в 2005 году.

37. СУЩН И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА.

Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели. Процесс выработки политических решений дает возможность выделить в содержании политического процесса структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу:1. Представление политических интересов, 2. Выработка и принятие политических решений. 3. Реализация политических решений. Политическому процессу присущи: •переплетение и взаимосвязь революционных и реформаторских начал •сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс •восходящих и нисходящих тенденций развития. Можно выделить по степени возрастания активности участия в политическом процессе следующие группы: 1) аполитичная группа, 2) голосующие на выборах, 3) участвующие в деятельности политических партий, 4) искатели политической карьеры. Процессы бывают внешнеполитические и внутриполитические, демократические и недемократические, открытые и скрытые. Структура политического процесса может быть описана с помощью анализа взаимодействия между различными политическими акторами, а также их логической последовательности. Можно выделить две группы факторов политического процесса: внутренние (среда и ее воздействие) и внешние (политические обстоятельства).

38. СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ.

Главный субъект политики – народ. Личность – это также главный субъект политики. Субъекты политики – это конкретно-политические носители многообразной политической деятельности, направленной на завоевание, защиту или использование власти с целью реализации своих коренных интересов. Основными субъектами политики всегда являются большие социальные общности. Политическое отношение предполагает как минимум двух субъектов. Классификации субъектов политики: *По количественному признаку (единичные и групповые), *По правовому признаку (физических и юридических), *По направлениям политики (субъектов внутренней и внешней политики), *По признаку первичности или вторичности их политического участия. Объектом политики также выступает человек, социальные группы, юридические лица, испытывающие властное воздействие субъекта. Человек в системе политических отношений предстает, с одной стороны, как субъект, а с другой, как объект. Как подлинный субъект политики человек действует в качестве парламентария, президента, члена правительства. Ограниченность, ущемление прав и свобод человека приводят к тому, что он перестает быть подлинным субъектом политики, отчуждается от власти. Политические организации это негосударственные институты политической системы общества. Классификации: *по организационному признаку (формальные и неформальные), *По идейно-политической ориентации рассматриваемые организации обычно делят на левые и правые. Неполитические и негосударственные организации, также являются элементами политической системы общества. Разновидностью субъектов политики являются политическая элита. Она состоит из должностных лиц властных органов представительных и исполнительных, правоохранительных, военных и информационных учреждений, функционеров общественно-политических организаций. В истории известны три формы общности людей: родоплеменная, народность и нация. Нация это определенная стадия зрелости того или иного этноса, соответствующая формированию гражданского общества. Конкретное взаимодействие субъектов и объектов политики образует в каждый временной период

39. ПОЛИТ ЭЛИТА: ОБУСЛОВЛ СУЩ И ФУНКЦИИ.

Политическая элита - внутренне сплоченная, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. Важнейшей характеристикой П.э. является способ легитимации власти. Подходы к процедуре выделения политической элиты: *позиционный, заключающийся в определении степени политического влияния того или иного лица на основе занимаемой им позиции в системе власти; *репутационный, основанный на выявлении рейтинга политика на базе сведений, представляемых о нем другими заведомо властвующими лицами; *основанный на участии в принятии стратегически важных политических решений. Политическая элита современных государств представлена монархами, президентами, вице-президентами, премьер-министрами, министрами, руководителями законодательных и исполнительных органов, депутатами, членами верховного суда, губернаторами штатов, главами властных структур, краях, областях, высшим дипломатическим корпусом и др. Функции: *стратегическая (генерировании новых идей, отражающих общественные потребности в радикальных переменах, в определении стратегического направления общественного развития, в выработке концепции назревших реформ), *коммуникативная (эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп), *организаторская, *интегративная.

40. ТЕОРИИ ЭЛИТЫ В. ПАРЕТО, Г.МОСКИ, Р. МИХЕЛЬСА.

Г.Моска утверждал, что существуют два класса: класс управляющих и управляемых. Вхождение в состав правящего класса, по мнению Г.Моски, обусловлено следующими критериями: способностью к управлению другими людьми (организаторская способность), а также интеллектуальным, моральным и материальным превосходством.Правящий класс постепенно обновляется. Существуют дветенденции в его развитии (аристократическая и демократическая). Теория «циркуляции элит» В.Парето. Считал, что все общества делятся на управляющих (элиту) и управляемых. В элите он выделял два главных типа, последовательно сменяющих друг друга: элиту «львов» и элиту «лис». Для «львов» характерно использование силовых методов правления, консерватизм. «Лисы» предпочитают поддерживать свою власть пропагандой, они мастера политико-финансовых комбинаций, обмана, хитрости, изворотливости. Парето выделял также правящую и неправящую элиту. Со временем правящая элита начинает вырождаться и неэффективно управлять обществом, тогда активизируется контрэлита, претендующая на власть. Но чтобы прийти к власти, ей необходима поддержка масс, которые она побуждает к активным действиям и с помощью которых свергает правящую элиту. Революции, с точки зрения Парето, – лишь борьба элит, смена правящей и потенциальной элиты. Железный закон олигархичеких тенденций Р.Михельса. Пришел к выводу, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. Развитие общества сопровождается формированием крупных организаций. Для эффективного функционирования организациям требуется создание системы иерархически организованного управления. Правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам, заботясь о сохранении своего привилегированного положения. Михельс сформулировал одну из первых концепций бюрократизации правящей элиты. Характерные черты представителей правящей элиты: высокая степень самообладания; умение улавливать и использовать для своих целей слабые места других людей; способность убеждать, опираясь на человеческие эмоции; способность применять силу, когда это необходимо. Концепции элит М, П и М объединяют следующие идеи: *Особые качества элиты, связанные с природными дарованиями и воспитанием и проявляющиеся в ее способности к управлению или хотя бы к борьбе за власть. *Групповая сплоченность элиты, *Признание элитарности любого общества. *Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть, *Руководящая и господствующая роль элиты в обществе.