Задание 14

Проанализируйте механизм коррупционного поведения и сделайте криминологические выводы. Раскройте характеристику элементов механизма коррупционного поведения.

Материалы из уголовных дел:

1. У. совершенно покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение из заведомо незаконных действий и бездействие. Преступление совершено на территории Новосибирского района Новосибирской области при следующих обстоятельствах.

22 февраля 2007 г. в 15 часов 35 минут на 17-м километре трассы Новосибирск – Иркутск, расположенном вблизи п. Садовый Новосибирского района НСО водитель автомобиля ВАЗ-21099 с государственным номером У 345СН У., обгоняя впереди идущий автомобиль, выехал на полосу встречного движения при запрещающем обгон знаке, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения, за нарушение п. 1.3 ПДД У. был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы ОГИБДД с целью пресечения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении. Капитан милиции Н., назначенный на должность старшего инспектора дорожно-патрульной службы взвода ДПС ОГИБДД УВД по Новосибирскому району приказом 497 л\с от 13 сентября 2005 г. по Новосибирскому РУВД, являющийся должностным лицом и находящийся при исполнении служебных обязанностей, в соответствии с п. 2.10 своей должностной инструкции начал составлять в отношении У. протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ (бланк протокола 54 ПР№ 710060).

Имея преступный умысел на дачу взятки должностному лицу за совершение последним заведомо незаконных действий и за бездействие, У. стал предлагать сотруднику милиции Н. деньги за не составление протокола об административном правонарушении и непринятия решения по допущенному У. правонарушению, то есть нарушение сотрудником милиции своих служебных обязанностей и за бездействие. Когда сотрудник милиции Н. отказался принять от У. деньги, последний, сознавая незаконность и преступность своих действий, в целях уклонения от административной ответственности, умышленно положил на панель автомобиля купюру достоинством 500 рублей, пояснив, что данные деньги предназначены за не составление протокола об административном правонарушении. Однако преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам, так как сотрудник милиции Н. отказался принять взятку, после чего У. был задержан сотрудниками милиции.

2. А. совершил покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконного бездействия, не доведенное до конца по независящим от него обстоятельствам, преступление совершено на территории Новосибирского района Новосибирской области при следующих обстоятельствах.

Так, около 18 часов 25 марта 2009 г. на 3-м километре Советского шоссе, на перекрестке около с. Ленинское Новосибирского района Новосибирской области автомобиль марки «Мазда», государственный номер К 034 КУ 54, под управлением А. за нарушение последним п. 19.5 Правил дорожного движения РФ, согласно которому при движении в светлое время суток, с целью обозначения движущегося транспортного средства, ближний свет фар должен быть включен при движении вне населенных пунктов, был остановлен инспектором дорожно-патрульной службы взвода № 1 роты № 2 батальона № 2 полка дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУВД по Новосибирской области О., находившимся в форменном обмундировании сотрудника ГИБДД, с имеющимися знаками отличия, исполнявшим свои должностные обязанности, в том числе по пресечению административных нарушений.

После остановки указанного транспортного средства, А. совместно с инспектором О. прошли и сели в автомобиль дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУВД по Новосибирской области, ВАЗ-2105, государственный номер Ц 0456 54, где инспектор О. стал составлять постановление – квитанцию о наложении административного штрафа за совершение нарушение п. 19.5 Правил дорожного движения РФ в соответствии со ст. 12.20 КоАП РФ.

В это время у А., желающего избежать административной ответственности, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу за заведомо незаконное бездействие – не составление постановления – квитанции о наложении административного штрафа.

А., находясь на переднем пассажирском сидении указанного автомобиля, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу, осознавая преступный характер своих действий и, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде подрыва авторитета органов государственной власти, осознавая, что инспектор О. является должностным лицом, действуя умышленно и целенаправленно, стал предлагать инспектору О. денежное вознаграждение в размере ста рублей за не составление постановления – квитанции о наложении административного штрафа и не привлечение его к административной ответственности.

Однако инспектор О. отказался принимать денежные средства, разъяснив А., что его действия расцениваются как дача взятки должностному лицу и что за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем, действуя в продолжение своего преступного умысла, направленного на дачу взятки должностному лицу за осуществление им преступного бездействия, А. положил между передними сиденьями указанного автомобиля денежную купюру достоинством 100 рублей, попытавшись передать инспектору О, взятку за заведомо незаконное бездействие, а именно не составление постановления – квитанции о наложении административного штрафа и не привлечение А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.20 КоАП РФ.

Инспектор дорожно-патрульной службы взвода № 1 роты № 2 батальона № 2 полка дорожно-патрульной службы ГИБДД ГУВД по Новосибирской области О., руководствуясь действующим законодательством, предложенную А. взятку не принял.

Таким образом, А. не довел свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу за совершение последним заведомо незаконного бездействия до конца, по независящим от него обстоятельствам.

Домашнее задание: Письменно опишите предложенную схему «Политика—общество—коррупция».