- •Заключение
- •Введение
- •1. Стратегические цели стандартизации
- •2. Современное состояние системы стандартизации
- •2.1. Организационно-функциональная структура
- •2.2. Россия и международная стандартизация
- •3. Предпосылки реформирования системы стандартизации
- •3.1. Изменение административной системы
- •3.2. Интеграция России в мировое экономическое пространство
- •3.3. Проблемы существующей системы стандартизации
- •4. Направления реформирования системы стандартизации
- •4.1 Необходимое условие успешного реформирования системы стандартизации
- •4.2. Развитие законодательных основ стандартизации. Недостатки фз «о техническом регулировании »
- •4.3. Расширение участия промышленности и общества в процессах международной и национальной стандартизации
- •4.4. Развитие информационного обеспечения в области стандартизации
- •4.5. Усиление взаимодействия с международными и региональными организациями по стандартизации
- •5. Этапы реформирования системы стандартизации
- •6 Состояние и перспективы развития сертификации и других форм подтверждения соответствия
- •6.1. Направления развития систем оценки и подтверждения соответствия
- •6.2. Решение задач, выдвинутых практикой сертификации в последнее десятилетие
- •Заключение
2. Современное состояние системы стандартизации
2.1. Организационно-функциональная структура
Организационно-функциональная структура системы стандартизации состоит из следующих элементов:
Национальный орган по стандартизации;
научно-исследовательские организации по стандартизации;
технические комитеты по стандартизации
разработчики стандартов.
Основным элементом системы, с помощью которой происходят формирование программы стандартизации, разработка стандартов и их экспертиза, являются технические комитеты по стандартизации (ТК). В 95 % случаев они образованы на базе головных институтов отраслей промышленности, которые в большинстве своем в настоящее время находятся в стадии реорганизации или приватизации. В настоящее время зарегистрировано 352 технических комитета по стандартизации, однако, активно работают в области стандартизации около 2/3 комитетов, что обусловлено слабой заинтересованностью промышленности в разработке стандартов, кардинальной реорганизацией управления отраслями промышленности и низким уровнем развития отдельных секторов экономики.
В целом принципы формирования организационной структуры национальной системы стандартизации соответствуют российскому законодательству и международной практике.
Однако, по численности аппарата управления, уровню оснащенности техническими средствами, умению работать на языке оригинала с международными документами, наличию навыков владения современными информационными технологиями различия российской и международной систем существенны и требуют перемен.
2.2. Россия и международная стандартизация
Несмотря на то, что Россия участвует в большом количестве технических комитетов ИСО и МЭК, число секретариатов, закрепленных за Россией, составляет небольшой процент. В современных условиях этого явно недостаточно для реализации национальных интересов и обеспечения усиления позиции России на международном рынке.
Важным направлением международной деятельности в области стандартизации является двустороннее сотрудничество с национальными органами по стандартизации промышленно развитых стран, а также стран СНГ.
В настоящее время темпы обновления и актуализации фонда документов национальной системы стандартизации существенно снизились, в результате чего наблюдается постепенное снижение уровня гармонизации национальных стандартов с международными, что свидетельствует о недостаточном участии промышленности в работах по гармонизации национальных стандартов с международными стандартами.
Важным является вопрос о небходимости применения в России межгосударственных стандартов, разрабатываемых другими странами. А нужны ли они нам? Многие специалисты положительно отвечают на этот вопрос, но с оговоркой, что эти стандарты должны отвечать национальным интересам. Кроме того, в России не сформирован механизм принятия межгосударственных стандартов в качестве национальных.
3. Предпосылки реформирования системы стандартизации
3.1. Изменение административной системы
Происходящее в настоящее время реформирование структуры и отношений между федеральными органами исполнительной власти, необходимость передачи части избыточных функций государственных органов в неправительственные, саморегулируемые организации, расширение диалога между государством и обществом, повышение качества оказания государственных услуг и прозрачности деятельности органов государственной власти, требуют реформирования отношений в области технического регулирования и, в первую очередь, стандартизации.
Это не может быть осуществлено без изменения организационно-правовых форм деятельности организаций по стандартизации и механизмов экономической поддержки и стимулирования разработки и применения национальных стандартов.