- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 455
- •4. Стратегия таможенной политики Российской Федерации
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 457
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 459
- •Раздел xtv. Реализация Федеральной целевой программы развития... 461
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 465
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития.., 467
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 471
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... .473
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 475
- •7. Опираясь на преемственность поколений
- •Раздел Xrv. Реализация Федеральной целевой программы развития... 477
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 479
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 481
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... -483
- •Раздел XV
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 495
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •2. Таможенный кодекс — основной документ регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 505
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 509
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 513
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 521
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 527
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 529
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •4. Развитие экономической и таможенной интеграции
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 535
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности.
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 539
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 541
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 545
- •5. Международное сотрудничество со Всемирной таможенной организацией
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности,..
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 551
- •Раздел XV. Стратегические направления: деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 555
- •Глава 3 — освобождение от ввозных пошлин и налогов.
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 557
- •6. На путях вступления России во Всемирную торговую организацию
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... _______ 561
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности...
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 565
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 569
- •Раздел XV, Стратегические направления деятельности...
- •Раздел I
- •Раздел XII
- •Раздел XIII
- •Раздел XIV
- •Раздел XV
- •Раздел I. История таможенного дела
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы в Российской Федерации
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг в области таможенного дела
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития таможенного дела
- •Раздел XV. Стратегические направления деятельности таможенной службы России в новом столетии
454 История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 455
По территории России проходят три таких коридора: первый доходит до Калининграда, второй — из Берлина через Варшаву и Минск до Москвы, третья трасса — Е-18 Скандинавия-2 — проложена через Санкт-Петербург, Великий Новгород, Тверь и Москву, а далее разветвляется по двум направлениям — к украинской и белорусской границам.
По этим трассам транзитом проходят грузы, но длина трасс не соответствует потребностям торгового оборота, отсутствует современная инфраструктура.
В стадии разработки Федеральная программа «Развитие международных транспортных коридоров». Завершение проекта и введение его 2010 г. может превратить Россию в крупную евро-азиатскую трассу международных грузопотоков. Ожидаемый экономический эффект на транзите — 18 млрд долларов в год.
Для переориентации России на обслуживание грузопотоков Восток — Запад — до острова Сахалин и далее на Японские острова —и Север — Юг — от портов Санкт-Петербурга до Каспийского моря и далее' через Иран, Индию до Персидского залива — потребуются значительные затраты. Так, например, для создания полноценного узла интермодульного коридора Север — Юг Санкт-Петербург}7 необходимы инвестиции в 2 млрд долларов.
Как в инфраструктуре узла, так и на других направлениях должны быть созданы таможенные пункты пропуска, для строительства которых потребуются определенные средства. Развитие современных интермодульных коридоров тесно связано с их таможенной инфраструктурой.
Показателем этого взаимодействия явился Питерский комплекс, в котором 16 тыс. автотранспортных предприятий, более 500 компаний, работающих в области морского бизнеса, 150 компаний — в области речного, около 60 — в авиационных перевозках, кроме этого, трубопроводные компании. Только на российско-финляндской границе работ)' комплекса обеспечивают 14 международных таможенных пунктов пропуска1.
Осуществление проекта «Развитие транспортных коридоров» потребует научного прогнозирования и предвидения возможного характера и количества объектов таможенной инфраструктуры и необходимых затрат де-нежных средств.
Таким образом, приоритетными направлениями деятельности таможенных органов являлись обустройство таможенной границы, материально-техническое обеспечение таможенных органов, обеспечение их техническими средствами таможенного контроля и информационными технологиями и решение вопросов социального развития.
1 См.: Труд. 2001. 24 янв.; Таможня. 2000. № 11. 27 июня. С. 12.
4. Стратегия таможенной политики Российской Федерации
Во второй половине 90-х годов XX в. таможенная служба активизировала свою деятельность по обеспечению стратегических государственных интересов России в области повышения эффективности национальной экономики и ее безопасности и регулированию внешнеэкономической деятельности в свете стратегических задач Федеральной целевой программы.
Основным ориентиром, ключевым элементом в деятельности таможенной службы являлась таможенная политика России. Ее цель состояла в том, чтобы, исходя из внутренних экономических потребностей и объективного характера развития мировой экономики, определить пути решения взаимодействия национального и общемирового направлений таможенного дела.
В рассматриваемый период предпринимались меры, чтобы, опираясь на институт таможенного дела, способствовать превращению российской таможенной службы в ту часть инфраструктуры государства, которая входит в национальный экономико-правовой и административный институт власти. При решении этой задачи учитывался уровень развития мировой экономики и основные направления деятельности ВТО/СТС, состояние экономики России, тенденции ее социально-экономического развития, объективно сложившегося места и роли таможенного механизма.
Важной составляющей таможенной политики явилось вхождение России в мирохозяйственные связи и определение стратегии внешней торговли с учетом конъюнктуры мирового рынка и его географического месторасположения .
Приоритетным направлением стало стремление России вступить во Всемирную торговую организацию. Именно это оказало влияние на определение характера таможенной политики, формулирование основных ее направлений как в плане либерализации внешнеэкономической деятельности, так и в области поисков наиболее приемлемого тарифного и нетарифного регулирования торговли. При формировании таможенной политики учитывался объективный характер обострения конкуренции между странами и регионами в борьбе за рынки сбыта, сырьевые ресурсы, выгодные вложения капитала.
При определении содержания таможенной политики рассматривались потребности граничащих с Россией стран Средней и Центральной Азии, входящих в СНГ и Таможенный союз, необходимость защиты общих политических и экономических интересов, методы формирования нового единого евро-азиатского экономического пространства и системы политического сотрудничества.
456
История таможенного дела и таможенной политики России