Земельное право
.doc
ЗП - это сов-сть правовых принципов и норм, регулирующ общ-ные отношения, связанные с определением правового статуса и режима использования зем-х участков. Предмет- общ-ные отношения, возникающ в связи с распределением, использованием и охраной земель. Методы: возник-ние, изм-ние или прек-ние зем-х правоотношений происходит на основании административно-правового акта - решения гос. органа. Для него характерно проявление "власти и подчинения". Участники отношений не равноправны: один дает обязательные для исполнения предписания, а другой обязан их точно исполнять. Этим методом регулируется предоставление и изъятие земли для целей обороны, охраны природы, прокладки коммуникаций и др. Новое зак-ство расширяет, права всех землепользователей, запрещая вмешательство в их хоз деят-сть. В отличие от адм-правового метода здесь применяется метод дозволения. ЗП дает правомочие землепользователю (или управомочивает) свободно действовать, тогда как орган гос управления обязан воздерживаться от к-л решений, ограничивающих хоз свободу землепользователя. ТО если в одних случаях допускается метод администрирования, то в процессе внутрихозяйственного использования земли - смешанный метод, т.е. в основном свободное дозволение и в ограниченных законом случаях - администрирование. Характерным примером сложного содержания метода зем-х отношений является предоставление гос земли на условиях аренды. Земля в этих случаях предоставляется на основании хоз решения компетентного органа управления, а затем заключается договор, кот устанавливает права и обязанности участников договорных отношений. Если арендатор нарушает зем зак-ство, к нему применяется метод гражданско-правового воздействия, кот не исключает судебного рассмотрения возникшего конфликта.
|
Под источниками права в юр смысле понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их общеобязательными. Следовательно, чтобы то или иное правило поведения было признано источником оно дб облечено в строго определенную, правовую форму закона, указа, постановления, инструкции и т. п. Поскольку зем отношения регулируются не только нормами ЗП, но и др отраслей, большое число среди его источников занимают нормы, содержащиеся в смежных отраслях права - гражданском, административном, аграрном и др. Большое место среди источников земельного права занимают законы, то есть нормативные акты высшей юр силы, создающие легальную основу правового регулирования земельных отношений. Многое нормы ЗП содержатся в кодифицированных законодательных актах: Земельном, Водном, Лесном кодексах. Составной частью источников российского ЗП являются международно-правовые акты, нормы которых так или иначе регулируют земельные отношения внутри страны. Такие нормы, согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, являются составной частью нашей правовой системы и имеют приоритетное значение. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним законодательством, применяются правила международного договора.
|
Наука ЗП наряду с изучением этой отрасли права, ее правовых институтов исследует фундаментальный понятия и категории ЗП, такие как: предмет науки, понятие земельно-правовой нормы, субъект ЗП, земельных отношений – и все это в историческом развитии. Изучаются связи земельного права с другими отраслями права, выявляются перспективы его развития и как отрасли, и как законодательства, и как учебной дисциплины. Задача теории ЗП состоит в изучении практики и претворении в жизнь земельной реформы в сложных условиях управления всей экономикой страны. ЗП как учебная дисциплина. Целью изучения ЗП является получение представления о действующих норамативно-правовых актах, регулирующих предмет ЗП, и применение данных знаний в практической деятельности. Курс земельного права подразделяется на общую и особенную части, а лекционный материал сгруппирован в соответствии с основными правовыми институтами. |
1. Лица, виновные в совершении зем правонарушений, несут адм-ную или уголовную ответ-ность в порядке, установленном зак-вом. 2. Привлечение лица, виновного в совершении зем правонарушений, к уг-ной или адм-ной ответ-сти не освобождает его от обязанности устранить допущенные зем правонарушения и возместить причиненный ими вред. Ст 254 УК РФ. предусматривает несколько составов преступлений под общим наименованием "Порча земли" Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хоз и иной деят-сти вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химич и биологич вещ-ми при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окруж среде- штраф от 200 до 500 МРОТ или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо лишением права занимать опр-ные должности или заниматься опр деят-тью на срок до 3 л, либо исправительными работами на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные в зоне эк-го бедствия или в зоне чрезвыч-ной эк-кой ситуации- до 3 л. 3. Если эти деяния повлекли по неосторожности смерть человека, - лишение свободы от 2 до 5 лет". В качестве меры уг ответ-сти возможна конфискация зем участка по приговору суда. Статьей 170 УК РФ предусмотрена уг ответ-ность за регистрацию незаконных сделок с землей.
|
5. Соотношение земельного и гражданского законодательства. ЗП имеет множество точек соприкосновения с ГП. Начало современной дискуссии положил В.А. Дозорцев, говорил о нецелесообразности выделения ЗП в самост-ю отрасль. Приоритет ЗП - Н.И. Краснов, Н.Н. Осокин, Ю.Г. Жариков. Однако отстаивая близкие др др позиции, каждый обосновывает их по-своему. Н.Н. Осокин -ключение зем участков в сферу регулирования ГП, субъекты кот-го свободны в исп-нии и распор-нии своим имуществом неизбежно приведет к эк-му кризису, деградации окр. среды. Следовательно институты ЗП дб поставлены впереди институтов ГП. Ю.Г. Жариков: «соотношение норм ГП и ЗП проявляется как отношение общего к частному». При наличии спец нормы, общая норма может не применяться. Если возникает коллизия норм - то действует спец-ная норма. Н.И. Краснов - необходимо гос регулирование в области использования и охраны земель. Необходимость установления принципа приоритетности ЗП связывал и с тем, что цели и задачи ГП в этой сфере находятся в определенном противоречии, т.к. ГП исходит из автономии воли субъектов права, недопустимости вмешательства в частные дела, неограниченности имущества, принадлежащего субъекту права, а ЗП – из наличия у субъекта собственности не только права, но и обязанности рационально использовать землю, из нормирования количества земли в собственности и т.д Попытка разграничить сферы влияния проводилась также на основании разграничения предмета ЗП и ГП. Е.А. Суханов к институтам ГП отнес право собственности и др вещные права на землю, сделки с зем участками и их наследование. Остальные зем отношения, в частности, ограничение размеров зем-х участков, обеспечение строго целевого назначения земельных отнес к земельно-правовым нормам. |
6.Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения. Оборот земель регулируется ФЗ «Об обороте земель сх назначения».Ст 4. Основные принципы: 1. признания у собственника и пользователя зем участком ранее возникших прав; 2. запрета на изменение целевого назначения и разрешенного использования зем участка 3) граждане, имеющ опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующ квалификацию, либо спец сх проф подготовку, при прочих равных условиях, получают преимущества на приобретение зем участка; 4. приоритета прав участников долевой собственности на приобретение отчуждаемых земельных долей в праве общей собственности на земли сх назначения 5. предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юр лицам земель сх назначения на праве аренды на срок, установленный настоящим ФЗ, с правом последующего выкупа по истечении опр-го 6 установления органами гос власти субъектов РФ предельных размеров зем участков земель сх назначения, кот мб приобретены в собственность гражданами и юр лицами для создания крестьянских (фермерских) хозяйств и инд предпр-кой деят-сти; 7 запрета на продажу, дарение, мену земель сх назначения, бесплатно полученных из гос-х и муниципальных земель, в течение 3 л с момента их получения 8) установление ответ-сти собственника и владельца землями сх назначения за ее продуктивное использование, за нарушение правил рац-го использования земли, установленных зем зак-вом. 2. Доп-ные ограничения оборота земель могут устанавливаться и другими ФЗ. Сделки по обороту земель, проведенные с нарушением настоящего ФЗ, признаются ничтожными с момента их совершения. |
|
7.Система и структура земельного права. ЗП как отрасль, имеющая свою систему, состоит из общей части, содержащей правовые нормы и положения, относящиеся ко всей отрасли в целом, и особенной части, охватывающей нормы, регулирующие отдельные виды земельных отношений. Общая: институт права собственности на землю; ин-т иных видов прав на землю; ин-т управления в области землепользования; ин-т землеустройства; ин-т гос-го зем-го кадастра; ин-т контроля за использ-нием земли; ин-т правовой охраны земель; ин-т юр-кой ответ-сти за нарушение зем-го зак-ва. Особенная часть представляет собой систему институтов земельно-правового регулирования, обособленных по категориям земель, а именно: правовой режим сх назначения; правовой режим земель поселений; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космическое обеспечение, обороны и иного назначения; правовой режим земель особо охраняемых территорий — природоохранного и природозаповедного назначения; правовой режим земельлесного фонда; правовой режим земель водного фонда; правовой режим запаса.
|
8.Понятие и порядок ведения земельного кадастра. Регулируется ФЗ "О гос-ном кадастре недвижимости" Гос зем-й кадастр -это систематизир-ный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения гос кадастр-го учета зем-х участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель. Создается и ведется в целях информационного обеспечения: гос-го и муниц-го управления зем-ми ресурсами; мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель, гос-ной регистрации прав; землеустройства;— экон-кой оценки земли; установления обоснованной платы за землю; иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением деят-сти. Принципы ведения: единство системы и технологии ведения кадастра на всей терр. РФ; непрерывность внесения изменяющихся характеристик земель; открытость сведений кадастра; сопоставимость и совместимость сведений со сведениями других кадастров, реестрах, инф-ных ресурсах. Ведение кадастра осущ-ся на всей терр РФ по единой методике. Оно представляет собой систему последовательных действий по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о состоянии и исп-нии земель, их площадях, местоположении вносятся на основании данных о межевании, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых и др. обследований. Сведения о правах и ограничениях (обременения) вносятся в ЕГРЗ на основании сведений ЕГРПНИС.
|
9.Гос-ный контроль за использованием и охраной земель. Порядок осуществления гос контроля за использованием и охраной земель в РФ определен постановлением Совета Министров - Правительства РФ 1993 г.. Контроль осущ-ся соответствующими органами представительной и исп-ной власти, а также спец-но уполномоч-ми на то гос органами в соответствии с действующим зак-вом. Определена и задача госземконтроля: обеспечение соблюдения всеми физ-ми, должностными и юр лицами требований земельного зак-ства в целях эффективного исп-ния и охраны земель.Названные выше органы: организуют проверку и экспертизу изменения качественного состояния земель и функционального зонирования городов и др поселений;- принимают меры по устранению нарушений зем зак-ства;— участвуют в подготовке нормативных и зак-ных актов, касающихся использования и охраны земель;- вносят предложения о консервации деградированных и загрязненных земель;— информируют население о состоянии земельного фонда, эффективности его использования и принимаемых мерах по охране земель;— участвуют в согласовании градостроительной и землеустроительной документации.
|
|
10.Система земельного законодательства. Под системой понимается совокупность правовых институтов, каждый из которых состоит из группы юр норм, регулирующих однородные земельные отношения. Так правовые нормы, устанавливающие правила использования и охраны земель однородных по природному либо хозяйственному назначению зем-х территорий, образуют институты земель сх назначения, земель населенных пунктов, земель лесного фонда и т.д. Два и более института могут быть объединены в один более сложный институт. Примером является институт гос управления земельными ресурсами. В него входят институт гос контроля за использованием и охраной земель, институты земельного мониторинга, гос зем-го кадастра и землеустройства.
|
11.Административная ответственность за земельные правонарушения. В ЗК предусмотрены следующие виды нарушений земельного зак-ства юр лицами и гражданами, за совершение которых налагается штраф в адм-ном порядке:- самовольное занятие земельных участков Самовольно занятый земельный участок подлежит возврату без возмещения "захватчику" затрат на освоение участка;- самовольное строительство;- захламление земель;- загрязнение земель химич-ми и радиоакт-ми вещ-ми производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами;- порча и уничтожение плодородного слоя почвы;- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель;- искажение сведений о состоянии и использовании земель;- уничтожение межевых знаков и др.. Наложение штрафов и других взысканий за указанные нарушения не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений. Штраф может налагаться не сразу. Инспектор, выявив нарушение, может дать письм-ое предупреждение - это тоже еще не мера адм-го взыскания. Если после этого нарушитель не устраняет нарушение, инспектор составляет акт и протокол о нарушении.. Штраф мб наложен либо в миним-ой сумме, либо в макс-ной, либо в сумме в пределах "вилки". Это делается по усмотрению госинспекции в зависимости от тяжести нарушения и его последствий, а также мат-ного положения нарушителя. |
12.Изъятие земель для гос-ных и общественных нужд. Изъятие (выкуп) осущ-тся после:1) предоставления по желанию лиц, у кот-х изымаются земли, равноценных зем-х участков;2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных строений, находящихся на изымаемых зем-х участках;3) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды. Собственники, пользователи, владельцы, арендаторы участков не позднее чем за 1 год до изъятия, в т.ч. путем выкупа дб уведомлены об этом. .Изъятие до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников участков. Расходы, понесенные собственниками на осуществление застройки участков после уведомления о предстоящем изъятии возмещению не подлежат. Собственнику дб возмещена рыночная стоимость участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный участок. Изъятие осущ-тся в исключит-х случаях, связанных с:1) выполнением межд-ных обязательств РФ; 2) размещением объектов федерал-х ирегионал-х энергетич-х систем; объектов использования атомной энергии; обороны и безопасности; федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, обеспечивающих космическую деят-сть; статус и защиту Гос границы;объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автодороги, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов и иные обстоятельства |
|
13.Государственное управление использованием и охраной земель. Под охраной земель понимается система правовых, организац=ных, экономич-х и др мероприятий, направленных на их рац-ное исп-ние, предотвращение необоснованных изъятий земель сх оборота, защиту от вредных воздействий, восстановление продуктивности земель, в тч лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв Целями являются:- предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хоз деят-сти путем стимулирования природоохранных технологий производства, введения компенсационных выплат собственникам земли за ухудшение качества их земель;- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению; - создать механизм учета и проверки эк-го состояния земель, а также обеспечение собственников земли экологическими нормативами режимов оптимального исп-ния зем-х участков. Система органов и функции гос-го управления, использования и охраны земель: Система этих органов определена Указом Президента РФ "О структуре фед-ных органов исп-ной власти". Центр место в системе этих органов занимают Министерство природных ресурсов и экологии РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Функции государственного земельного управления – виды деят-ти гос органов исп власти, необходимые для организации исполнения зем зак-ва. Нормативно-правовое регулирование; предоставление и прекращение прав на зем участки; землеустройство; Терр-ное планирование и зонирование;учет земель и ведение земельного кадастра; регистрация прав на зем участки;контроль за использованием и охраной земель, включая мониторинг.
|
14.Правовой режим земель населенных пунктов. Землями населенных пунктов признаются земли, исп-мые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Включение зем-х участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников участков. В состав земель населенных пунктов могут входить зем участки, отнесенные в соответ-ии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:1 жилым (жилые здания, а также объекты культурно-бытового и иного назначения);2 общественно-деловым (адм-е, образовательные, культурно-бытовые, социальные);3 производственным (промышленные, коммунально-складские, иные); 4 инженерных и транспортных инфраструктур (жд-ного, авт-го, реч-го, мор-го, воздуш-го и трубопроводного транспорта, связи и др) 5 рекреационным (городские леса, скверы, парки, пруды;6 сх-го использования; 7 спец назначения;8 военных объектов;9 иным терр-ным зонам. Для зем участков одной терр-ной зоны, уст-ся единый градостроительный регламент. Регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками участков. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых терр=рий, в кот включ-ся зем участки, имеющ особое природоохран-е, науч-е, историко-культ-е, эстетич-е, рекреац-е, оздорови-е и иное значение. |
15.Особенности аренды земельных участков в городе Москве. Мосгордумой был принят Закон «О землепользовании в городе Москве» от 2007г. Ст 8. Предоставление органами исп власти г Москвы зем-х участков в аренду 1. Зем участки мб предоставлены в аренду гражданам и юр лицам в соответ с фед зак-вом, настоящим Законом и иными прав актами г Москвы при условии соблюдения обременений и ограничений по исп-нию этих зем участков. При предоставлении участка в аренду уст-ся вид использования участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. Зем участки предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов): 1) собственникам расположенных на них объектов капитального строительства; 2) арендаторам объектов капитального строительства, находящ-ся в гос собственности Москвы. 3) для целей, связанных с обеспечением деят-сти органов гос власти РФ, г Москвы и МО, а также с выполнением г Москвой функций столицы РФ; 4) по соглашению с арендатором зем участка взамен изымаемого для гос или муницип нужд; 5) в иных случаях. В др случаях договор аренды заключается с победителем торгов (конкурсов, аукционов). Срок договора аренды устанавливается по соглашению сторон в зависимости от фактического использования, обременений и ограничений по исп-нию зем участка, а также в соответ-вии с Ген планом Москвы. Договор аренды земельного участка, занятого объектом капитального строительства, заключается на срок от 25 до 49 лет. |
|
16.Основные этапы реформы земельных отношений. Зем реформа - комплекс экономич-х, организац-х, соц-х мер, направленных на преобразование зем-х отношений на основе создания многообразных форм собственности и использования земли, включения ее в систему рыночных отношений. Цель: передача и закрепление земли в собственность, пользование, в том числе в аренду гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям.Начало зем реформы – в 1990 г. с принятием "Закона о собственности в СССР" и "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле". Углубление земельной реформы и коренное изменение земельных отношений в России произошло с принятием Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. и Земельного кодекса РСФСР 1991 г.», распространивших право собственности на землю на граждан и их коллективы. С принятием Указа Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. открылся новый этап в зем законодательстве. |
17.Земельные правоотношения — это отношения в сфере использования и охраны земли, урегулированные нормами зем-го и смеж-х с ним отраслей права.Субъекты-граждане, юр лица, гос и муниц органы, иностр юр и физ лица, лица без гражданства. Степень и характер их участия не одинаковы. Содержание- права и обязанности участников отношений. Основанием возникновения, изменения и прекращения зем правоотношений юр факты, то есть обстоятельства, влекущие правовые последствия (договор, адм. акт) Три основных группы общ-ных отношений, связанных с землей как природным объектом: земельные, природоохранительные и земельно-имущественные. Структуру зем-х правоотношений составляют след элементы:1) норма права, кот необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;2) субъекты права, т. е. участники правоотношений.3) объект права — индивидуально-определенный зем-ный участок, по поводу которого возникают земельные отношения.4)содержание зем-х правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права.
|
18.Понятие и виды земельно-правовых сделок. Земельно-правовые сделки – действия граждан и юр лиц по установлению, изменению или прекращению гр-ких прав и обязанностей по поводу земли как природного объекта и недвижимого имущества. Объектами сделок выступают права граждан и юр лиц на инд-обособленные земельные учатки, находящиеся в их собственности либо принадлежащие им на других титулах. Объектами сделок мб также права на зем участки, закрепленные за гос-ми или муниц-ми органами. В зависимости от объема передаваемых гражданских прав и обязанностей на зем участки сделки можноразделить на две группы: – сделки, связанные с передачей всех правомочий собственности и отчуждением земельного участка (купля-продажа, мена, дарение, различные формы приобретения права частной собственности на зем участки, находящиеся в гос-ной или муниц-ной собственности, изъятие путем выкупа зем участка для гос или муниц-х нужд. – сделки, в результате которых передается часть правомочий собственности (аренды, пользования (временного, постоянного, ограниченного), по- жизненного наследуемого владения, ренты, залога, передачи в доверительное управление) заверению (ст. 550 ГК). Объектом
|
|
19.Разграничение гос собственности на землю. Гос собственностью явл-ся земли, не находящиеся в собственности граждан, юр лиц или муницип-х образований. Разграничение гос собственности на землю на собственность РФ (федеральную), собственность субъектов РФ и собственность муницип-х образований осуществляется в соответствии с ЗКРФи ФЗ. В федеральной собственности находятся земельные участки:которые признаны таковыми ФЗ; право собственности РФ на которые возникло при разграничении гос собственности на землю; которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В собственности субъектов РФ находятся зем участки: которые признаны таковыми ФЗ; право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении гос собственности на землю; которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.. В муниципальной собственности находятся зем участки: которые признаны таковыми ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении гос собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
|
20.Содержание договора аренды земельного участка и его особенности. Под арендой зем участков понимается урегулированная нормами гражданского и земельного зак-ства земельно-правовая сделка, основными признаками которой являются:• срочность, выражающаяся в передаче земельного участка на опред-ный в договоре срок.;• возмездность, поскольку существенным условием любого договора аренды является арендная плата за арендуемые объекты, которую пользователь данным объектом обязан уплачивать арендодателю; • целевой характер, определенный договором аренды зем участка..• самост-ная хоз-ная деят-сть арендатора, выражающаяся в запрете арендодателю вмешиваться в деят-сть арендатора, если он не нарушает условия договора.. ТО аренда – это срочное, возмездное и целевое использование земли арендатором для самостоятельного ведения хозяйства на ней в рамках договора аренды. Особенностью явл-ся сохранение за арендодателем титула собственника, а значит и всей полноты ответственности за состояние арендуемого зем угодья. Налоговое бремя несет на себе арендодатель — собственник зем участка. Исходя из принципа стабильности зем отношений, закон предоставляет право арендатору, надлежащим образом выполняющему свои договорные обязательства, преимущественное право на возобновление арендных отношений на следующий срок. |
21.Субъекты и объекты земельных правоотношений. 1. Объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. Зем участок как объект зем отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.Зем участок мб делимым и неделимым. Делимыq мб разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный зем участок, разрешенное исп-ние которого может осущ-ся без перевода его в состав земель иной категории/ Участниками зем отношений явл-ся граждане, юр лица, РФ, субъекты РФ, муницип-ные образования. собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками зем участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся зем участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющ и пользующиеся зем участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы зем участков - лица, владеющие и пользующиеся зем участками по договору аренды, договору субаренды;обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими зем участками (сервитут).
|
|
22/Правовой режим земель водного фонда. Земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключ тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и др водохоз-ми сооружениями и др. Исп-ся для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающ удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровит-ных и др нужд населения, а также водохоз-ных, сельскохоз-ных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных гос-ных и обществ-ных потребностей. Порядок исп-ния опр-ся зак-вом РФ. Водным Кодексом. Участниками водных отношений являются РФ, ее субъекты, муниц-ные образования и водопользователи. Водопользователями мб граждане и юр лица. Водопользователь - гражданин может исп-вать вод объекты для собств-ных нужд либо для осущ-ления предпр-кой деят-сти. Водопользователь — юр лицо вправе исп-вать вод объект только после получения лицензии на водопользование. В РФ устанавливается гос-ная собственность на водные объекты. Муниц-ная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Лица, не являющ собственниками, могут иметь следующ права на водные объекты:— право долгосрочного(3-25л) краткосрочного (до 3л), ограниченного пользования (водный сервитут: публичный- право каждого пользоваться вод объектом общего пользования; частный: права мб ограничены в пользу третьих лиц) Общее водопольз-ние - исп-ние вод объектов без применения сооружений, технич-х средств и устройств, без получения лицензии на водопольз-ние. Специальное -с применением сооружений, технич-х ср-в и устройств при наличии лицензии.
|
23/Порядок перевода лесных земель в нелесные. Юр лица и граждане, заинтересованные в предоставлении зем участков, обращаются с заявлением в орган исп власти района. При достаточной обоснованности заявления, по поручению органа исп власти района комитет по зем ресурсам и землеустройству осущ-ляет подготовку землеустр-ного дела. При переводе лесных земель в нелесные одновременно решается вопрос о предоставлении зем участка, условиях его изъятия и платы. Администрация района рассм-вает материалы землеустр-го дела о переводе земель и принимает постановление. Постановление вместе с делом направляется органу исп власти субъекта РФ. Орган на основании согласований с органом управления лесным хозяйством и терр-ным органом Минприроды России и соответствующими службами (экол-ми, природоохр-ми, здравоохранения, архитектурно-планировочными и др) принимает постановление и обращается в Правительство РФ с просьбой о разрешении перевода земель. Адресованная Правительству просьба вместе с делом направляется на заключение в Федеральную службу лесного хозяйства. Правительство РФ на основании заключений Рослесхоза или Роскомзема и материалов дела принимает распоряжение о переводе земел или дает обоснованный отказ. Распоряжение явл-ся основанием для изъятия земель лесного фонда и предоставления их в пользование. Граждане и юр лица, в интересах которых осущ-ся перевод, возмещают потери лесного хозяйства.
|
24/Компенсация вреда, причиненного земельным правонарушением. Юр лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими зем-х правонарушений. Самовольно занятые зем участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам збез возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении зем-го зак-ства, за время незаконного пользования этими зем участками. Приведение зем-х участков в пригодное для исп-ния состояние при их захламлении, др видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии зем участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осущ-тся юр лицами и гражданами, виновными в указанных зем-х правонарушениях, или за их счет.
|
|
25/Понятие и содержание правовой охраны земель. Земля в РФ охраняется как основа жизни и деят-сти народов, проживающих на соотв-ющей терр-рии. Исп-ние земель должно осущ-ться способами, обеспечивающи сохранение эк-х систем, способности земли быть средством производства в сх-ве и лесном хозяйстве, основой осущ-ния хоз и иных видов деят-ти. Цели охраны: 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хоз деят-ти;2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся дегр-ции, загряз-ю, захлам-ю, наруш-ю, др негативным воздействиям. В целях охраны собственники участков обязаны проводить мероприятия по:1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, загрязнения радиоакт-ми и химич-ми вещ-ми и др3) защите сх угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, защите от вредных организмов4) ликвидации последствий загрязнения5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;6) рекультивации, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;7) сохранению плодородия почв и их исп-нию при проведении работ, связанных с нарушением земель.2. В целях охраны земель разрабатываются федерал-е, регион-е и мест-е программы охраны земель, включающ в себя перечень обязат-ных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. |
26.Порядок купли-продажи земельных участков. 1. Объектом купли-продажи мб только участки, прошедшие гос кадастровый учет. Продавец при заключении договора обязан предоставить покупателю имеющуюся у него инф-цию об обременениях участка и ограничениях его использования. Явл-ся недействительными следующ условия договора: устанавливающие право продавца выкупить участок обратно по собственному желанию; ограничивающие дальнейшее распоряжение участком, в тч ограничивающие ипотеку, передачу участка в аренду, совершение иных сделок с землей; ограничивающие ответст-сть продавца в случае предъявления прав на участки третьими лицами. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях и ограничениях его использования вправе требовать уменьшения цены или расторжения договора. Общие положения о купле-продаже регулируются частью второй ГК РФ.По договору одна сторона (продавец) обязуется передать участок в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять земельный участок и уплатить -за него определенную денежную сумму. Собственно, это и составляет основное содержание данного договора. Часть 3 ст. 129
|
27.Понятие и содержание мелиорации и рекультивации земель. ФЗ «О мелиорации земель», - это коренное улучшение их путем проведения гидротехнич-х, культуртехнич-х, химич-х, противоэрозионных, агромелиоратив-х, агротехнич-х и др мелиоративных мероприятий. Типы мелиорации:-гидромелиорация (улучшение заболочен-х, излишне увлажн-х, засушл-х и др земель, состояние кот-х зависит от воздействия воды); агролесомелиорация (улучшение земель посредством исп-ния почвозащит-х, водорегулирующих и иных св-в лесных насаждений); культуртехническая (расчистка от древесной, травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней; рыхление, пескование, глинование); химическая (известкование почв, фосфоритование и гипсование)
|
|
28.Основания возникновения права собственности на землю у РФ. 1. Право собственности на земельные участки у РФ, субъектов РФ и муницип-х образований возникает с момента гос-ной регистрации права собственности на зем-ные участки в соответствии с законодательством РФ. 2. Основанием гос-ной регистрации права собственности на земельные участки РФ, субъектов РФ и муниципальных образований являются акты Правительства РФ об утверждении перечней зем-х участков, на которые соответственно у РФ, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.
|
29.Права и обязанности собственников земельных участков. Собственник имеет право: 1)исп-вать в уст-ном порядке для собств-х нужд имеющ-ся на участке общераспростр-ные полезные ископаемые, пресные подземные воды, пруды, обводненные карьеры 2)возводить жилые, производств-е, культурно-бытовые, иные здания 3) проводить оросит-ные, осушит-ные, культуртехнич-кие и др мелиоративные работы, строить пруды, иные водные объекты 4) осущ-ть др права на исп-ние участка, предусмотренные зак-вом. Обязаны: исп-вать участки в соответ-вии с их целевым назначением и принадлеж ностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, кот не должны наносить вред окр среде; сохранять межевые, геодезические и др спец знаки; осущ-лять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно приступать к исп-ванию участков в случаях, если сроки освоения предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при исп=нии участков требования градостроит-ных регламентов, строит-ных, эк-ких, санитарно-гигиен-их, противопож-х и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия; иные требования, предусмотр-е ЗКодексом, федеральными законами.
|
30.Порядок консервации земель. Понимается исключение, в тч временное, земель из хоз-ного оборота в целях предотвращения развития и устранения процессов деградации, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных терр-рий..Земли, выведенные из оборота, сохраняются за собственниками земли либо переводятся в земельный запас. Выявление земель производится путем обследований, осуществляемых по утвержденным методикам соответствующими организациями, а также гражданами, получившими лицензии на такие обследования. Подготовленные материалы по консервации представляются в местные адми-ции. Убытки, причиненные ухудшением качества земель и ограничением их исп-вания, включ упущенную выгоду на период консервации, возмещаются собственникам в полном объеме теми организациями и гражданами, по чьей вине произошла деградация и загрязнение. Виновные лица могут полностью или частично освобождаться от возмещения вреда в случаях своевременного выполнения необходимых мероприятий по восстановлению угодий, реабилитации загрязненных земель и оздоровлению эк-ой обстановки. На основании решения о консервации разрабатывается проект землеустройства, в кот опр-ся сроки консервации, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных терр-рий, очередность проведения и цена. |
|
31.Порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства. До 1995 крестьянские (фермерские) хоз-ва имели статус юр лица в соотв-вии с Законом РФ «О КФХ». В настоящее время положения Закона применяются постольку, поскольку они не противоречат ГК РФ. Сейчас К(Ф)Х можно создать только без статуса юр лица. При этом регистрируется само К(Ф)Х, которое явл-ся особой формой предпринимательской деят-сти граждан. Для того, чтобы зарегистрировать администрацию района подается заявление о предоставлении зем-ного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренду. После получения правоустанавливающих документов на участок глава К(Ф)Х подает заявление на имя главы адм-ции с просьбой зарегистрировать К(Ф)Х. В заявлении указываются члены К(Ф)Х. На основании распоряжения главы адм-ции регистрирующий орган производит гос регистрацию и выдает свидетельство. После регистрации необходимо пройти процедуру постановки на учет в налоговой инспекции, внебюджетных фондах, органах статистики. Право на создание К(Ф)Х имеет каждый дееспособный гражданин РФ, достигший 18-, имеющий опыт работы в схозяйстве и схоз-ную квалификацию либо прошедший спец подготовку. |
32.Юридическая ответственность должностных лиц за земельные правонарушения. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении зем правонарушений, несут дисцип-ную отв-сть в случаях, если в рез-тате ненадлежащего выполнения ими своих должн-ых или труд-х обязанностей орг-ция понесла адм-ную ответ-сть за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение хим=ми и радиоактив-ми вещ-ми, производств-ми отходами и сточными водами. Порядок привлечения к дисц-ной ответ-сти определяется ТК РФ, зак-вом о гос-ной и муниц-ной службе и др. Юр лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими зем правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении зем-го зак-ства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение участков в пригодное для исп-вания состояние при их захламлении, др видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осущ-тся юр лицами и гражданами, виновными в указанных правонарушениях, или за их счет.
|
33.Государственные функции в области управления земельными правоотношениями. Гос мониторинг земель: представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами явл-ся все земли в РФ. Задачи гос мониторинга: 1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов; 2) информационное обеспечение ведения гос зем-го кадастра, гос зем-го контроля за исп-нием и охраной земель, иных функций гос-го и муницип-го управления зем-ми ресурсами, а также земле устройства; 3) обеспечение граждан информацией о состоянии окр среды в части состояния земель. Гос мониторинг мб федер-ным, регион-ным и локальным. Мониторинг осущ-тся в соответствии с федер-ми, регион-ми и местными программами. Порядок осуществления мониторинга устанавливается Правительством РФ. Гос зем-ый контроль 1. Специально уполномоченными гос-ми органами осущ-ся гос зем-ый контроль за соблюдением зем-го зак-ства, требований охраны и исп-ния земель организациями, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Госконтроль осущ-ся в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном Правительством РФ. |
|
34.Понятие и виды землеустройства. Зем-во включ в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рац-го исп-ния земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов зем-ва, организации рац-го исп-ния гражданами и юр лицами зем участков для осущ-ния схоз-го производства, а также по организации терр-рий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Зем-во проводится по инициативе уполномоченных исп органов гос власти, органов мсу, собственников зем участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Сведения о зем-ве носят открытый характер, за исключ сведений, составляющих гос тайну, и сведений, относящихся к личности собственников зем участков. В зависимости от содержания землеустр-ных действий, их целей и задач различают два вида: межхозяйственное (с целью рац-ной организацией терр-рии нескольких собственников земли, внутрихозяйственного (организация терр-рии отдельного землепользования) Документы, подготовленные в результате проведения зем-ва, ис-тся при ведении гос земельного кадастра и мониторинга земель.
|
35/Особенности оборота долей в праве общей собственности на зем участки из земель сх назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности применяются правила ГК Без выделения зем участка в счет зем доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою зем долю, внести ее в уставный (складочный) капитал схоз-ной организации, использующей зем участок, или передать свою зем долю в доверительное управление либо продать или подарить ее др участнику долевой собственности. В случае, если участник долевой собственности продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности то должен извещать др участников долевой собственности о намерении продать свою зем долю не требуется. Эти сделки могут осущ-ться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности др участнику.
|
36.Наследование земельных участков. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности зем участок или право пожизненного наследуемого владения зем участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. При этом по наследству переходят также находящиеся в границах этого зем участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
|
|
37.Плата за землепользование. Использование земли в РФ явл-ся платным. Формами платы явл-ся земе налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муницип-ной собственности, уст-тся Правительством РФ, органами гос власти субъектов РФ, органами мсу. Размер арендной платы явл-ся существенным условием договора аренды зем участка. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду зем участка, находящегося в гос или муницип-ной собственности, для жилищного строительства, за исключ случаев предоставления зем участков для инд-го жилищ-го строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой зем участок уст-ся в размере не менее двукратной налоговой ставки зем налога на соответствующий зем участок, если иное не установлено зем зак-вом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за зем участки, находящиеся в частной собственности, уст-тся договорами аренды зем участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, уст-тся кадастровая стоимость зем участка. |
38.Основания возникновения права собственности на землю у субъектов РФ. 1. В собственности субъектов РФ находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
|
39.Правовой режим земель лесного фонда. Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хоз-ва. Оборот лесфонда не допускается. Купля-продажа, залог и др сделки, которые могут повлечь отчуждение участков лесфонда не допускается. Отношения в области исп-ния и охраны земель лесфонда регул-ся лес-м и зем-м зак-вом РФ виды лесопользования:- заготовка древесины (пней, коры, бересты, лап, новогодних елок);- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор плодов, ягод, орехов и др);- для нужд охотничьего хоз0ва, для научно-иссл-ских, культурно-оздоров-ных, туристич-ких и спорт-х целей. Субъектами лес правоотношений явл-ся РФ, субъекты РФ, муницип-е образования, граждане и юр лица. Лесопользователи права:- получать инф-цию об участках лесфонда, передаваемых им в пользование;- осущ-лять пользование в уст-ных пределах;- возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины и др. Обязаны:- осущ-лять пользование в соответствии с лес зак-вом РФ;- соблюдать условия договора аренды участка, договора безвозмездного пользования;- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окрсреде; соблюдать на предоставленных участках правила пожарной безопасности, обеспечивать его тушение и др |
|
40.Разрешение земельных споров. Зем споры — это споры граждан и юр лиц, связанные с зем отношениями. Они мб классифицированы по различным основаниям. по основаниям их возникновения: о праве собственности на зем участок;о праве владения и пользования им; об истребовании зем участка или части его из чужого незаконного владения;об устранении помех в использовании зем участка;— о сервитутах и др. По субъектам, между которыми эти споры возникают. По действующему зак-ву споры разрешаются либо в судебном, либо в адм-ном порядке. Могут рассматриваться и третейскими судами, создаваемыми самими спорящими сторонами. Такие суды вправе рассм-ть любой зем спор, подведомственный судам общей юрисдикции или арбитражным судам. Решение третейского суда обязательно к исполнению. Если оно не исполнено обязанным лицом, то заинтересованная сторона вправе обратиться в суд или арбитражный суд с просьбой выдать исп-ный лист. Судья вправе отказать в выдаче исп-ного листа, если решение третейского суда противоречит закону. Зем споры рассм-ся по заявлению одной из сторон спец комиссиями. Как правило, предпосылкой подачи заявления о разрешении зем спора явл-ся нарушение прав и интересов землепользователей. |
41.Основания возникновения права собственности на землю у муниципальных образований В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении гос-ной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. |
42.Порядок разграничения государственной собственности на землю. Гос собственностью явл-ся земли, не находящиеся в собственности граждан, юр лиц или муниципальных образований. Разграничение гос собственности на землю на собственность РФ (федеральную), собственность субъектов РФ и муниципальных образований осущ-ся в соответствии с ЗК РФ и ФЗ-ми. Разграничение осущ-ся в следующем порядке: спец-но уполномоч-ный федерал-й орган исп власти по имущественным отношениям совместно с другими федерал органами исп подготавливает перечни зем участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с органами государственной власти субъектов РФ, органами мсу проводятся в порядке, установленном Правительством РФ; подготовленные и согласованные с органами гос власти субъектов РФ, органами мсу перечни зем участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности, утверждаются Правительством РФ; сведения о зем участках, включенных в перечни зем участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы гос зем кадастра в соответствии с законодательством Р Ф. |
|
43.Особенности приватизации земель сх назначения. ФЗ «Об обороте земель сх назначения» Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.
|
44.Правовой режим особо охраняемых природных территорий. К ним относятся земли, кот имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Земли гос-ных природных заповедников, в тч биосферных, памятников природы, нац-ных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Порядок отнесения устанавл-ся Правительством РФ на основании ФЗ.Земли особо охраняемых природных территорий исп-ся для соответствующих целей. Использование для иных целей ограничивается или запрещается. Относятся к объектам общенац-го достояния и могут находиться в федеральной собственности, субъектов РФ и в муниц-ной собственности. В случаях, предусмотренных ФЗ, допускается включение в земли особо охраняемых природных терр-рий зем участков, принадлежащих гражданам и юр лицам на праве собственности. На землях запрещаются: предоставление дачных участков; строительство авт дорог, трубопроводов, линий электропередачи, промыш-х, хоз-х и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деят-тью. Объявление земель гос природным заказником допускается как с изъятием, в тч путем выкупа, так и без такого изъятия зем участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.
|
45.Деление земель на категории в РФ. Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сх назначения;2) земли населенных пунктов;3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;4) земли особо охраняемых территорий и объектов;5) земли лесного фонда;6) земли водного фонда;7) земли запаса. Земли исп-ся в соответствии с уст-ным для них целевым назначением. Правовой режим земель опр-тся исходя из их принадлежности к той или иной категории. Категория земель указывается в:1) актах федеральных органов исп власти, актах органов исп власти субъектов РФ и актах органов мсу о предоставлении зем-х участков; 2) договорах, предметом которых являются зем участки; 3) документах гос земельного кадастра;4) документах о гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;5) иных документах в случаях, установленных ФЗ и законами субъектов РФ. |
|
46.Основные принципы земельного законодательства. 1) учет значения земли как основы жизни и деят-сти человека; 2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окр среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед исп-нием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осущ-ся собственниками зем участков свободно, если это не наносит ущерб окр среде; 3) приоритет охраны жизни и здоровья человека;4) участие граждан, общественных и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю 5) единство судьбы зем участков и прочно связанных с ними объектов 6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий 7) платность использования земли; 8) деление земель по целевому назначению на категории 9) разграничение гос собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и муницип образований; 10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; 11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно кот регулирование использования и охраны земель осущ=ся в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земе участком. |
47.Право собственности на землю. Права на зем участки возникают по основаниям, установленным гр зак-вом, ФЗ-ми, и подлежат гос регистрации в соответствии с ФЗ "О гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Гос регистрация сделок обязательна в случаях, указанных в Фз-х.3.Права на зем участки удостоверяются документами. Договоры аренды зем участка, безвозмездного срочного пользования зем участком, заключенные на срок менее чем 1 год, не подлежат гос регистрации. Конституция РФ устанавливает, что земля и др природные ресурсы могут находиться в частной, гос-ной, муницип-ной и иных формах собственности.
|
48.Аренда земельных участков. Договор аренды явл-ся одним из самых распространенных договоров в сфере оборота недвижимости. Обязательства по передаче зем участка в аренду, то есть в срочное возмездное владение и пользование, возникают по соглашению сторон (носят договорный характер. Иностр граждане, лица без гр-ва могут иметь расположенные в пределах территории РФ участки на праве аренды. По истечении срока договора аренды арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды зем участка. Договор аренды зем участка, находящегося в гос или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для гос или муниц-х нужд, заключается на срок, продолжительность кот не может превышать срок резервирования таких земель. Изъятые из оборота участки не мб переданы в аренду. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованной земли в соответствии с договором явл-ся его собственностью. Размер арендной платы определяется договором. Общие начала определения арендной платы при аренде зем участков, находящихся в гос или муниц собственности, мб установлены Правительством РФ. 5. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу.
|
|
49.Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Наиболее распространенными основаниями приобретения прав на зем участки следует признать акты гос органов и органов мсу.Права на зем участки, возникшие по основаниям, перечисл-ным в ФЗ подлежат гос регистрации. Она является единственным доказательством их существования. Датой гос регистрации определяется момент возникновения права на зем участок.Право собственности на зем участок прекращается при отчуждении собственником своего участка др лицам, отказе собственника от права собственности на участок и в силу принудительного изъятия у собственника его зем участка в порядке, установленном гр-ким зак-вом.Собственник имеет право в одностороннем порядке отказаться от принадлежащего ему участка. В этом случае он подает заявление об отказе от осуществления права собственности на участок в орган мсу, в ведении которого находятся соответствующие земли. С момента подачи заявления участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи. Основаниями возникновения зем правоотношений являются юр факты, с которыми закон связывает определенные юр последствия. Способы: купля-продажа, наследование, получение в дар, мена, взятие в аренду.Основаниями прекращения зем правоотношений являются юр факты: продажа, дарение, истечение срока аренды, прекращение деятельности предприятия и т.п.
|
50.Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками гражданами. Ст 20. В постоянное (бессрочное) пользование участки предоставляются гос-м и муниц-м учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам гос власти и органам мсу. Гражданам участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане или юр лица, обладающие участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими зем участками. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
|
51.Порядок приобретения земельных участков собственниками зданий, строений и сооружений. При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
|
|
52.Понятие частного сервитута. Сервитут- право собственника требовать от собственника соседнего участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком. М.б. для обеспечения прохода, проезда через соседний участок, прокладки линий электропередачи, связи, водоснабжения и др нужд, кот не мб обеспечены без установления сервитута. Обременение зем участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения. Уст-тся по соглашению заинтересованных сторон и подлежит регистрации. В случае не достижения соглашения об установлении сервитута спор разрешается судом. Собственник зем участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах кот-х установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на зем участок, обремененный им. Однако он не мб самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться к-л способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества. Сервитут мб прекращен по требованию собственника зем участка ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, В случаях же, когда зем участок, принадлежащий гражданину или юр лицу, в результате обременения сервитутом не может исп=ться по его прямому назначению, собственник вправе потребовать по суду прекращения сервитута.
|
53.Понятие публичного сервитута. Публичный сервитут уст-ся законом или иным нпа РФ, субъекта Р, органа мсу в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов гос-ва, мсу или местного населения.Могут уст-ться для:прохода или проезда через зем участок;исп-ния зем участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и др линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земм участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ на зем участке;забора воды и водопоя;прогона скота через зем участок;сенокоса или пастьбы скота; использования зем участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на зем участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений;временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и др работ;свободного доступа к прибрежной полосе. Сервитут мб срочным или постоянным. Осуществление сервитута дб наименее обременительным для зем участка, в отношении которого он установлен. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности исп-ния з участка, собственник вправе требовать изъятия, в тч путем выкупа, у него данного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного зем участка с возмещением убытков. Сервитуты подлежат гос регистрации в соответствии с ФЗ "О гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
|
54.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения, находящимся в гос или муниц-ной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление зем участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается. Распоряжение зем участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключ перехода прав на зем участок по наследству. Гос регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения зем участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане и юр лица вправе оставлять зем участки в наследство и получать их. Граждане мб наследниками, как по закону, так и по завещанию. Гос-во может также являться наследником. Для этих сделок необходима гос регистрация. Зем участок гражданина, ведущего крестьянское хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с др членами крестьянского хозяйства. При отсутствии таковых зем участок передается одному из наследников имущества умершего, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство. Владелец землей на указанном праве обладает правомочиями владения и пользования. Что же касается правомочия распоряжения зем участником , то он, в отличие от собственника, не вправе продать зем участок или подарить его, но он вправе передать его по наследству. В этом в основном и состоит отличие, данного права от права собственности. |
|
55.Купля-продажа земельных участков сх назначения. Землями сх назначения признаются все земли, предоставленные для нужд схозяйства или предназначенные для этих целей. Основным свойством этих земель явл-ся их плодородие, способность производить сх продукцию. Именно в силу этого их качества, являющегося определяющим для этих земель, земля в сельском хозяйстве, явл-ся главным средством производства. Отсюда и особое понимание здесь рационального исп-ния земли. При продаже участка из земель сх назначения субъект РФ имеет преимущественное право покупки такого участка по цене, за которую он продается, за исключ случаев продажи с публичных торгов. Продавец з участка из земель с/х назначения обязан известить в письм форме высший исп орган гос власти субъекта РФ или о намерении продать участок с указанием цены, размера, местоположения и срока, до истечения которого дб осуществлен взаимный расчет. Срок не мб более чем 90 дней. В случае, если субъект РФ откажется от покупки либо не уведомит в письм форме продавца о намерении приобрести продаваемый участок в течение 30 дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое. Сделка по продаже участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
|
56.Государственная регистрация прав на земельные участки. Гос. регистрация прав на недвиж. имущество и сделок с ним - юр акт признания и подтверждения гос. возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвиж. имущество в соответствии с ГК РФ. Зарегистрированное право на недвиж. имущество мб оспорено только в судебном порядке. Гос. рег-я прав пров-ся на всей террит. Гос. регистрация прав проводится учреждением юстиции по гос. регистрации. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат гос. регистрации в Едином гос. реестре прав. ЕГРП содержит инф-цию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью реестра явл-ся дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Гос. регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, необходимых для гос. регистрации прав и отвечающих требованиям ФЗ, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект имущества; внесение записей в реестр; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной гос. регистрации прав.
|
57.Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и безопасности, а также иного специального назначения. Признаются земли, кот расположены за границами населенных пунктов и исп-ся или предназначены для обеспечения деят-сти организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деят-сти, объектов обороны и безопасности, осущ-ления иных спец задач. Земли промышленности и иного спец назначения составляют самостоятельную категорию земель РФ. Порядок исп-ния определяется: 1) Правительством РФ в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности;2) органами испй власти субъектов РФ в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов РФ; 3) органами мсу в отношении указанных земель, находящихся в муниц собственности. Земли промышленности и иного спец назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сх производства и иного использования. Специфика правового режима: целевое назначение; вокруг этих земель могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования земель; обязанность их владельцев предоставлять неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, предприятиям, организациям для схоз-х целей. Регулируются ЗК РФ.
|
|
57.Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками юридическими лицами. Юр. лица, за искл-ем указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ). 1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. 2. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. 3. Граждане или юридические лица, облад-ие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. |
58.Права и обязанности граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйства. 1. Гражданину, . Гражданину, имеющему зем. участок для ведения крестьянского хоз-ва на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право: а) самостоятельно хозяйствовать на земле; б) исп-ть в установл-м порядке для нужд хоз-ва имеющиеся на земельном участке нерудные полез. ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подзем. воды; в) возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения; г)в установл. порядке проводить оросит-ые, осушит-ые, культуртехнич-е и др. мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соотв-ии с природоохран. требованиями; д) обменять зем. участок в установленном порядке через Совет народных депутатов и др. Гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в собственности, кроме того предоставляется право: а) заложить земельный участок в земельный банк; б) в случае принуд-го изъятия зем. участка гос-вом получить полную стоимость зем. участка, включ-ю возмещ-е затрат и убытков, в т. ч. упущенную выгоду. 2. Гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьян. хоз-ва в аренде, предоставляется право: а) исп-ть землю в соответствии с условиями ее предоставления; б) использовать в установленном порядке и в соответствии с договором об аренде имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые; в) возводить жилые, производст., культурно - бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с договором об аренде и с согласия собственника земли и др. 3. Гражданин, имеющий зем. участок для ведения крестьян. хоз-ва в пользовании, в том числе в аренде, пожизн.наслед-ом владении или в собств-ти, имеет право собств-ти на произведен-е им посевы, посадки с/х культур и насаждений, полученную с/х продукцию и доходы от ее реализации. 4. Если на зем. участке нах-ся сооружения, многол-е насаждения или иные объекты, к-е нев/о переместить на др. участок, крестьян-е хоз-во возмещает прежнему собств-ку их остаточную стоимость, если стороны не договариваются об ином порядке. После этого данные объекты переходят в собст-ть крестья. хоз-ва. 5. Гос. органы, предпр-я, орг-ции, граждане обязаны соблюдать права и законные интересы граждан, ведущих крестьянское хозяйство. Обязанности а) эффект-но исп-ть землю в соотв-ии с целевым назначением, повыш. ее плодородие, осуществлять комплекс мер-ий по охране земель; б) своевременно вносить зем. налог и арендную плату за землю; в) не нарушать права других собств-ов, землев-цев и арендаторов и др.
|
59.Плата за землю крестьянским (фермерским) хозяйством. 1. 1. Использ-е земли в РФ является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собств-ки земли, землев-цы и землепольз-ли, кроме арендаторов, облагаются ежегод. зем. налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 2. Для покупки и выкупа зем. участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, а т-же для получения под залог земли банковского кредита устанав-ся нормативная цена земли. 3. Цена земли, ставки земельн. налога и порядок налогообложения устан-ся законодат. актами РФ, республик в составе РФ и правов. актами краев и областей в соответствии с их компетенцией. Льготы по взиманию платы за землю, арендной платы устан-ся в соответствии с законодат. актами РФ, республик в составе РФ и правовыми актами краев и областей в соответствии с их компетенцией. Граждане, впервые организующие крестья-е (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты зем. налога в течение 5 лет с момента предоставления им зем. участков. 4. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. 5. Платежи за земли, переданные в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, а также за иные земли в границах соответствующего района зачисляются на специальные бюджетные счета соответствующих местных Советов народных депутатов. Зачисление платежей за землю, их централизация и использование осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю". 6. Местные Советы народных депутатов обязаны ежегодно отчитываться перед налогоплательщиками об использовании средств, полученных в порядке зачисления платежей за землю.
|
|
60.Распоряжение имуществом крестьянским (фермерским) хозяйством Крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности земельного участка, самостоятельно определяет направления своей деятельности, структуру и объемы производства исходя из собственных интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным действующим законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. 1. Крестьянскому хозяйству принадлежит право распоряжаться произведенной им продукцией и реализовывать ее по собственному усмотрению государственным заготовительным организациям, на колхозном рынке, в государственную и кооперативную торговую сеть и другим потребителям, если иное не предусмотрено договором. 2. Для крестьянского хозяйства обязательно соблюдение действующих нормативов по качеству продукции, санитарным требованиям и другим параметрам. 3. Крестьянское хозяйство устанавливает цены на производимую продукцию самостоятельно. 4. Государство обязано принимать всю предъявленную крестьянским хозяйством продукцию, пользующуюся спросом, соответствующую стандартам качества, с оплатой по установленным государственным закупочным, договорным и иным ценам. 5. Поставки производимой крестьянским хозяйством продукции на экспорт, а также расчеты с зарубежными партнерами осуществляются в установленной порядке. порядке.
|
61.Отнесение земель к категориям и общие правила перевода их из одной категории в другую в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Прав-ом РФ; 2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель с/х назначения, находящ. в муниц. собст-и, - органами испол. власти субъектов РФ; 3) земель, находящ. в муниц. собств-и, за искл. земель с/х назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: 5) земель с/х назначения - органами исполнит. власти субъектов РФ. Перевод земель населен. пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли насел. пунктов независимо от их форм собств-и осущест-я путем установления или изм-ия границ населен. пунктов в порядке, установл. настоящим К и законод-ом РФ о градостроит. деят-ти. 1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной кат. в другую осущ-ся в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ; 2) земель, находящ. в собств-и субъектов РФ, и земель с/х назначения, находящ. в муниц. собственности, - органами испол. власти субъектов РФ; 3) земель, находящихся в муниц. собств-и, за искл. земель с/х назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящ. в частной собств-и: земель с/х назнач-я - органами испол. власти субъектов РФ; 5)земель иного целевого назнач-я - органами местного самоуправления. Пор-к перевода земель из одной категории в др. уст-ся ФЗ. 2. Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов испол. власти, актах органов испол. власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом к-х являются земельные участки; 3) документах гос-го земельного кадастра; 4) документах о гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных док-х в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. 3. Нарушение установл-го настоящим К, фз порядка перевода земель из одной категории в др. явл-я основанием признания недейст-ми актов об отнесении земель к катег-ям, о переводе их из одной катег-и в др-ю.
|
62.Состав и порядок подготовки документов при переводе земель из одной категории в другую. Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в др-ю заинтересов. лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее ходатайство) в исполнит. орган гос. власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства . В ходатайстве о переводе зем. участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый № земельного участка; 2) категория земель, в состав к-ых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок. К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются: 1) выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого гос. реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юр. лиц; 3) выписка из Единого гос. реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; 4) заключение гос. экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено фз; 5) согласие правообладателя земельного участка на перевод зем. участка из состава земель одной категории в другую; 6) расчеты потерь с/х производства и (или) потерь лесного хозяйства.
|
|
63/Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель из одной категории в другую. 1. Ходатайство 1. Ходатайство направляется заинтер. лицом в исполн. орган гос. власти или орган местного самоуправления, уполномоч. на рассмотрение этого ходатайства2. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случаях:1) обращения ненадлежащего лица; 2) приложения к ходатайству документов, к-ые по наличию, форме или содержанию не соответствуют требованиям ФЗ. Ход-во, не подлежащие рассм-ю по основаниям, установленным настоящей частью, подлежат возврату заинтерес-у лицу в месячный срок со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ход-ва к рассмотрению.3. По результатам рассм-ия ходатайства принимается акт исполнит. органа гос. власти или акт органа местного самоуправления о переводе земель (земельных участков) из одной категории в др. (далее- акт о переводе земель (земельных участков) или акт об отказе в переводе земель (земельных участков) из одной категории в др-ю(далее -акт об отказе в переводе земель (земельных участков) в следующие сроки: 1) Правительством РФ не более чем в течение 3 месяцев со дня поступления ходат-ва,если иное не установлено НПА РФ; 2) исполнительным органом гос. власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не более чем в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства. 4. Акт о переводе земель (зем. участков) должен содержать: 1) основания изменения категории земель;2) площадь и описание местоположения земель, а для земельного участка - его кадастровый номер;3) наименование категории земель, перевод из которой осуществляется;4) наименование категории земель, перевод в которую осуществляется. 5. Акт о переводе земель (зем. участков) не может быть принят на определенный срок.6. Акт о переводе земель (зем. участков) или акт об отказе в переводе земель (зем. участков) направляется заинтерес-му лицу в двухнедельный срок со дня принятия такого акта7. Акт о переводе земель (зем. участков) или акт об отказе в переводе земель (зем. участков) м.б. обжалован в суде.
|
64/Особенности перевода земель из одной категории в другую. Ст.8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую 1. Перевод земель из одной категории в др. осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ; 2) земель, находящ-ся в собственно-и субъектов РФ, и земель с/х назначения, находящ-ся в муницип.собственности,-органами исп.власти субъектов РФ; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель с/х назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: -земель с/х назначения - органами исполнит. власти субъектов РФ; -земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осущ-ется путем установления или изменения границ населен. пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законод-вом РФ и о градостроит. деятельности. Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством РФ об особых экономич. зонах, границ туристско-рекреационной особой экономич. зоны. Порядок перевода земель из одной категории в др. устанавливается ФЗ 2. Категория земель указывается в: 1) актах федер. органов исп. власти, актах органов исполнит. власти субъектов РФ и актах органов мест. самоуп-ия о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом к-ых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, фз порядка перевода земель из одной категории в др. является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. Особенности перевода земель или земельных участков с/х угодий из земель с/х назначения в др. категорию 1. Перевод земель (земельных участков) с/х.угодий из земель с/х назначения в др. категорию допускается в исключ. случаях, связанных с: консервацией земель; созданием особо охраняемых природных терр-й; установ-ем и изм-ем черты поселений;строительством промыш. и иных не с/х объектов на землях, непригодных для ведения с/х производства и т.д. 2. Перевод земель (земельных участков) с/х угодий из земель с/х назначения, кадастровая стоимость к-ых на 30 и более % превышает среднерайонную кадас. стоимость, а т-же особо ценных продуктивных с/хх угодий, указанных в ЗК РФ, в др. категорию не допускается. |
65/ Правовое содержание земельной доли. Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. каждый собственник земельной доли имеет право без согласия других собственников на выдел земельной доли в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивид. жилищное строит-во, а т-же обменивать зем. долю на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение земельной доли в случае выкупа и т.д. Собственники зем. долей без согласия др. собственников имеют право продавать земельную долю другим членам коллектива, а т-же иным гражданам и юр. лицам для произв-ва с/х продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение зем. доли перед иными покупателями. Выдел зем. доли производится с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования. Право на выделение зем. доли в натуре не распространяется на работников с/х предприятий, реорганизация которых осуществляется в особом порядке. Содержание права собственности на зем. долю было расширено Указом Президента РФ в котором, в частности, предусмотрено, что собственник зем. доли без согласия др. участников долевой собственности вправе: - передать земельную долю по наследству; - исп-ть зем. долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства; - продать земельную долю; - подарить земельную долю; - обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве и т.д. Оговорено, что выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства с/х продукции.
|
|
66/Аренда земель сельскохозяйственного назначения. По действующему в РФ законод-ву на условиях аренды земельные участки предоставляются гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам, международным объединениям и организациям с участием росс-х и иностранных юр. лиц, международным орг-ям, иностранным гос-вам, иностранным юр. лицам, а также иным организациям и лицам в случаях, предусмотренных законодательством. По действующему законодательству аренда земельных участков может быть двух видов: краткосрочная — до 5 лет (для пастьбы скота, сенокошения, огородничества, государственных и общест. нужд) и долгосрочная — до пятидесяти лет.Временно неиспользуемые с/х угодья аграрных формирований (с/х кооперативов, товариществ, акционерных обществ и т. п.) могут быть переданы в аренду для с/х использования на срок не более 5 лет. Размер арендной платы устанавливается договором, однако он не должен превышать суммы земельного налога с арендуемых земельных участков. В случае смерти арендатора до истечения срока аренды право аренды переходит одному из его наследников. Условия аренды в соответствии с действующим законодательством конкретизируются в договоре аренды, к-ый подлежит обязательной регистрации в соответствующих гос. органах. .
|
|
|