2. Правонарушение: понятие, признаки и виды.

Правонарушения составляют лишь часть правового поведения. Последнее охватывает как право-мерное, так и неправомерное поведение. Правовое поведение в целом определяют как социально зна-чимое и подконтрольное сознанию и воле поведение граждан и их объединений, предусмотренное пра-вом и влекущее правовые последствия.

Правонарушение — это виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.

Имеются в виду не только физические лица (граждане), но и так называемые юридические лица, к которым относятся разного рода организации.

Правонарушение — это поведенческий акт, это активное действие, но в некоторых случаях и без-действие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, неисполнение условий договора и т. п.). Событие как юридический факт, к примеру, гибель людей или имущества в результате стихийного бедствия, не является правонаруше-нием, так как не идет речь о поступках людей.

Правонарушением нарушаются нормы права. Это деяние, запрещенное нормами права, противо-правное. Поведение, не соответствующее иным социальным нормам — нравственным, корпоративным, обычным, — не будет являться правонарушением, если оно одновременно не запрещено правовыми нормами, если оно уходит в юридически безразличное поведение. 3

Правонарушение причиняет вред охраняемым правом общественным отношениям, ущемляет субъективные права участников правоотношения, т. е. это деяние вредное и в силу этого в большей или меньшей степени общественно опасное.

Правонарушение — это виновное деяние. Лицо должно сознавать, что оно действует противоправ-но. Если оно не осознает вредоносности и общественной опасности своих поступков в силу малолет-ства, невменяемости либо других обстоятельств, то не будет и правонарушения.

Правонарушение – это деяние лица, способного нести юридическую ответственность, деликтоспо-собного лица. Нести ответственность за совершенное преступление может человек, достигший опреде-ленного возраста. Деликтоспособность организации наступает как правило, с момента учреждения (ре-гистрации).

За совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определенные неблагоприятные послед-ствия в основном личного или неимущественного характера, т.е. понести юридическую ответствен-ность.

Правонарушения классифицируются по двум главным основаниям: по их характеру и степени общественной опасности.

По характеру правонарушения делятся на уголовные, административные, гражданские и дисци-плинарные.

По степени общественной опасности правонарушения характеризуются как преступления, к ко-торым относятся уголовные правонарушения и проступки, включающие административные, граждан-ские и дисциплинарные правонарушения.

Преступлением признается предусмотренное уголовным законодательством общественно опас-ное деяние, посягающее на личность, права и свободы граждан, правопорядок, экономическую систему, собственность, государственное управление и иные значимые общественные отношения.

Преступления характеризуются следующими основными чертами.

1. Преступления — наиболее общественно опасные правонарушения. Их особая общественная опасность заключается в том, что они посягают на наиболее важные и главные общественные отноше-ния и социальные ценности, такие, как конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, правосудие и др. Преступления причиняют людям и обществу тяжкий вред.

2. Субъектом преступления могут быть только физические деликтоспособные лица. Юридические лица не могут совершать преступления и нести уголовную ответственность.

3. Перечень всех преступлений указан в уголовном законе — Уголовном кодексе. Правонаруше-ния по своим признакам (например, общественной опасности), хотя и подпадающие под преступления, но не указанные в уголовном кодексе, не являются преступлениями.

4. Лицо, совершившее уголовное правонарушение, является преступником. Оно подвергается уго-ловному наказанию, признается судимым, что влечет для него определенные негативные последствия. Например, судимость учитывается при назначении наказания при совершении нового преступления.

5. Уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем юридическим или физическим лицом, в отношении которого со-вершено преступление. Уголовное правонарушение разрушает положительные социальные связи пра-вонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает отрица-тельные, преступные отношения.

Проступки также являются общественно опасными деяниями. Однако их опасность менее значи-тельна по сравнению с уголовными правонарушениями. Объектами правонарушений — поступков яв-ляются административные, имущественные и трудовые отношения, не представляющие большой обще-ственной опасности. Так, административным правонарушением признается противоправное винов-ное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, отношение собственности, права и свободы граждан, порядок управления, за которое предусмотрена административная ответ-ственность.

Административное правонарушение характеризуются следующими чертами.

1. Объект административного правонарушения совпадает с объектом уголовных правонарушений. Однако само деяние менее опасно, поскольку причиняет меньший вред общественным отношениям и социальным ценностям. Так, например, нарушение правил пожарной безопасности может быть и уго-ловным, и административным правонарушением. Уголовным оно является в том случае, если повлекло 4

причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, или его смерть. К административ-ным относятся правонарушения, не повлекшие названных последствий.

2. Административные правонарушения могут совершать физические деликтоспособные лица — граждане и руководящие работники предприятий и учреждений.

Ответственность за административные правонарушения предусмотрена административным, фи-нансовым, налоговым, экологическим и другим законодательством.

3. Административные нарушения могут совершаться субъектами правонарушения, как правило, не находящимися в правоотношениях с теми, чьи права нарушены. Подавляющее их количество составля-ют нарушения правил дорожного движения, пожарной безопасности, норм санитарии и др.

Гражданские правонарушения — это незаконные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Они характеризуются следующими чертами.

1. Неимущественные отношения регулируются в основном нормами гражданского, семейного и земельного законодательства.

2. Гражданские правонарушения выражаются, как правило, в невыполнении договорных обяза-тельств, причинении имущественного вреда, заключении сделок, противоречащих закону

3. Субъект гражданского правонарушения, как правило, состоит в договорных правоотношениях с юридическим и физическим лицом, права которого нарушены, возможно и бездоговорное причинение вреда.

4. Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане, предприятия, учреждения, другие юридические лица и их должностные лица.

5. Вред, причиняемый гражданским правонарушением, носит имущественный характер и наносит-ся конкретному юридическому или физическому лицу. Он представляет собой уменьшение количества его материальных ценностей. Как правило, он выражается в порче имущества, неоплате поставленных по договору товаров, невозврата долга и т.п.

6. Гражданским правонарушением признается также причинение нематериального, морального вреда, например распространение не соответствующих действительности сведений, унижающих честь и достоинство человека, порочащих деловую репутацию хозяйствующего юридического лица, или част-ного предпринимателя.

Дисциплинарные правонарушения направлены против трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, наносят вред нормальному функционированию различных государственных, хозяйствен-ных, учебных и других учреждений и предприятий.

К дисциплинарным проступкам относятся прогул, опоздание на работу, невыполнение приказов и распоряжений начальников.

Основные черты дисциплинарных правонарушений:

1. Они совершаются физическими лицами — работниками предприятий и учреждений.

2. Субъекты этих правонарушений состоят в трудовых правоотношениях с юридическими лица-ми или предпринимателями без образования юридического лица, права которых нарушаются.

3. Объектом трудовых правонарушений является нормальная деятельность юридических лиц, или соответственно предпринимателей без образования юридического лица.

Выделяются также процессуальные, исполнительные и международные правонарушения.

К процессуальным относятся нарушения норм уголовного, гражданского и арбитражного про-цессуального права. Они выражаются в нарушении порядка проведения обыска, подачи жалобы, предъ-явлении иска, заявлении ходатайства, предусмотренного процессуальным законодательством. Субъек-тами этих правонарушений являются юридические и физические лица, обращающиеся с иском в судеб-ные органы, следователи, а также участники судебного процесса.

Исполнительные правонарушения представляют собой действия, противоречащие нормам уго-ловно-исполнительного права, законодательству о порядке исполнения решений судов по гражданским делам. Субъектами этих правонарушений являются судебные приставы-исполнители, работники пени-тенциарных учреждений, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

К международным относятся нарушения норм международного права и собственных обяза-тельств государств, причиняющих ущерб другим государствам или мировому сообществу. Например, преступными являются пиратство, работорговля, международный терроризм и др. К иным международ-ным деликтам относятся нарушение прав международных представительств, торговых обязательств и др. 5

Субъектами международных правонарушений являются физические и юридические лица — пред-приятия и организации, а также в целом государства, которые не выполняют нормы международного права, межгосударственные договоры и соглашения.