58. Сравнительный анализ функционирования административного и коммерческого предприятия

Административное предприятие - обособленная хозяйственная единица, которая функционирует, как правило, на основе общегосударственной собственности (федеральной или субъектов федерации) или на основе собственности административно-территориальных единиц (государственное коммунальное предприятие). Оно для своего существования должно иметь: самостоятельный баланс; расчетный счет и другие счета в банках; печать со своим наименованием; товарный знак (если выпускает продукцию). Функционируют на основе устава, который утверждается собственником при участии трудового коллектива. Административное предприятие хозяйствует на основе централизованного управления, что влечет ряд негативных явлений, связанных с недостатками централизованного планирования. Административное предприятие может функционировать на основе хозяйственного расчета. Хозрасчет как метод хозяйствования основан на следующих принципах:

• хозяйственная самостоятельность, то есть предприятие само авансирует деньги на средства производства и рабочую силу, рационально их использует, само решает вопрос о производственных товарах (или на основе государственного заказа);

• самоокупаемость, то есть за счет прибыли (выручки) покрывает свои затраты по производству и рассчитывается по налогам и кредитам;

• самофинансирование, то есть обеспечение за счет прибыли расширения, совершенствования производства и решение социальных вопросов;

• материальная заинтересованность предприятия в целом и каждого его члена;

экономическая ответственность, то есть предприятие само расплачивается за убытки и за невыполнение обязательств и договоров с партнерами. Но на практике этот механизм часто не работает, т.к. для административных предприятий работают по директивам, принятым каким-либо центром (федеральным или республиканским). Функционируют такие предприятия по плану, спущенному сверху и зачастую с низкой эффективностью.

Коммерческий тип организации деятельности предприятий является наиболее эффективной формой организации, (по сравнению с административной формой). Потому, что наиболее эффективной формой реализации собственности является предпринимательский бизнес, как производственно- хозяйственная деятельность приносящая доход. Это обусловлено такими обстоятельствами:

1. бизнес основан на экономической свободе хозяйствования субъектов в рамках действующего законодательства и направлен на получение максимального возможного дохода;

2. каждый хозяйствующий субъект вступает в экономические связи с ему подобными бизнесменами, поэтому все экономические связи между бизнесменами являются взаимовыгодными и содержат в себе взаимную заинтересованность в их наилучшей реализации.

В современном понятии коммерческий тип организации — это такой вид организации деятельности ради получения прибыли, который отличается рисковым характером, творческой активностью, инновационной деятельностью. Стимулом новаторства служит предпринимательская прибыль, ее источник — рост доходов или уменьшение издержек в результате инноваций. Процесс производства, по мнению основоположника теории предпринимательства Шумпетера — «есть осуществление новых комбинаций, охватывающих 5 основных случаев: создание нового блага, внедрение нового метода производства, освоение нового рынка сбыта, получение нового источника сырья, осуществление реорганизации производства. Предприниматель выбирает и осуществляет новые комбинации, и этот новый вариант представляет собой конкурентное вытеснение старых предприятий. Стимулом новаторства служит предпринимательская прибыль, ее источник — рост доходов или уменьшение издержек в результате инноваций». Основные принципы коммерческой организации деятельности является:

• хозяйственная самостоятельность, то есть предприятие само авансирует деньги на средства производства и рабочую силу, рационально их использует, само решает вопрос о производственных товарах (или на основе государственного заказа);

• самоокупаемость, то есть за счет прибыли (выручки) покрывает свои затраты по производству и рассчитывается по налогам и кредитам;

• самофинансирование, то есть обеспечение за счет прибыли расширения, совершенствования производства и решение социальных вопросов;

• материальная заинтересованность предприятия в целом и каждого его члена;

• экономическая ответственность, то есть предприятие само расплачивается за убытки и за невыполнение обязательств и договоров с партнерами.

Основным принципом существования коммерческого предприятия является, прежде всего, самостоятельность хозяйствующего субъекта. Самостоятельно хозяйствующий субъект называется предприятием, если он создан в порядке, установленным действующим законодат-вом и осуществляет производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие образует юридическое лицо, имеет название и печать, расчетный счет в банке. Юр. лицом принято считать орг-цию, представляющую в едином лице входящих в нее отдельных субъектов. Предприятие может осуществлять коммерческую деятельность различного типа: производств, посредническую, научно-исследовательскую, инвестиционную и др. виды деятельности в соответствии с уставом предприятия, а также решать вопросы, связанные с развитием социал. сферы (стр-во жилья, содержание д/отдыха, д/лагерей, мед. учр-ний и т.д.) Ф-ции коммерческого предприятия: организует производств. процесс, ведет бух. учет, проводит поисковые научно-исслед. и маркетинговые исследования, платит налоги, заключает договора с др. предприятиями и др. Организационно-правовые формы коммерческих предприятий (ОПФП) - это определенные, установленные законом формы организации и структуры упр-ния. Они дают возможность обрести официальный, правовой статус хозяйствующего субъекта. ОПФП в целом зависят от форм собств-сти на имущественных комплекс предприятия. Предприятия делятся на государственные (к ним можно отнести и муниципальные) и частные. Последние различаются в зависимости от числа владельцев, от ответственности за деятельность предпр-я, от способов вкладывания капитала в общий капитал. Индивидуальное частное предприятие основано на личной собственности граждан (одно лицо владеет и получает весь доход и несет всю ответственность). Полное товарищество: основано на долевой собств-сти членов, все члены несут полную ответственность, прибыль делится пропорц-но вкладам. Смешан. товарищество (коммандитное): основано на долевой собст-сти действующих членов (комплементариев), к-рые несут полную ответств-сть, и членов-вкладчиков (коммандистов), несущих ответств-сть в пределах своего вклада. Тов-во с огр. ответ-стью (ТОО, акционерное общ-во закр. типа): его уставной капитал образ. только за счет вкладов учредителей, каждый отвечает в пределах своего вклада, прибыль распред. пропорционально вкладу; главная особенность - запрет на продажу своих паев на открытом рынке. Акционерн. общ-во открыта: денежные средства в них образуется путем выпуска и продажи акций; владельцами акций могут быть юр. и физические лица; акционеры несут ответств-сть в пределах суммы своих акций. Объединение предпр-тий создается на основе договора (межфирм-го соглашения) в формах союза, ассоциации, концерна, межотрасл. или территор. объединений. Цель - в осуществлении дорогостоящих инвестиционных проектов. Имущество явл. совместн. для ее членов.