Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тема 3.Политика аграрного законодательства.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
29.07.2019
Размер:
112.64 Кб
Скачать

Идеальные типы аграрного законодательства

Элементы аграрного законодательства

Идеальный тип А

Идеальный тип Б

Правопорядок владения землей

Частная собственность. Свободное обращение земельных участков.

Раздельная собственность. Никакого свободного обращения земельных участков, никакой свободы распоряжения.

Право и обычай наследования

Свобода наследования.

Никакого правонаследования.

Трудовое законодательство

Свободное семейное трудовое законодательство. Свободное законодательство по наемному труду.

Законодательство по принудительному труду (семейное трудовое законодательство), барщина.

Аграрная кредитная система

Свободная кредитная система. Общее кредитование.

Кредитный контроль.

Система профессионально-сословных институтов

Принцип добровольности.

Организация регулирования. Принудительное членство.

Налоговая система и система отчислений

Общее равное налогообложение

Специальное налоговое обложение.

Система обучения, подготовки и консультирования

Свободное предложение. Свободное участие.

Административно-организуемое, контролируемое и регулируемое участие.

Система сельскохозяйственного товарооборота

Свободная конкуренция на рынках

Административное распределение, отсутствие рынка. Организация регулирования, приказная солидарность.

Система социального страхования

Добровольное страхование.

Обязательное страхование.

Содержание обоих идеальных типов аграрного законодательства Э. Липински раскрывает с помощью девяти элементов.

I. Правопорядок владения землей. В идеальном типе А господствует частная собственность на землю, имеет место свободное использование и свободное обращение земли, что связано с наличием рынка земли.

В идеальном типе Б преобладает раздельное право собственности, право распоряжаться землей имеют верховные собственники, при этом они передают свои права пользования землей. Земля не продается, не покупается.

II. Права и обычаи наследования. Идеальный тип А предполагает свободное наследование, в идеальном типе Б нет никакого права наследования.

III. Трудовое законодательство. В идеальном типе А имеет место свободное семейное трудовое законодательство и по наемному труду, трудовое соглашение между наемным рабочим и работодателем заключается добровольно, они могут прервать контракт в любое время.

В идеальном типе Б господствует принудительное законодательство, нет свободного выбора места работы, условия труда и заработная плата определяются «сверху», разрывать контракт нельзя.

IV. Аграрно-кредитная система. Идеальный тип А имеет свободное и всеобщее кредитование. В идеальном типе Б осуществляется контроль за кредитом: определяются его условия, распределение кредитных ресурсов контролируется.

V. Система профессионально-сословных учреждений. В идеальном типе А система основывается на принципе добровольности, люди объединяются без принуждения, сами руководят и принимают решения. Идеальный тип Б предполагает функционирование сословных учреждений на основе директивных методов управления.

VI. Система налогообложения. Идеальный тип А предполагает общее равное налогообложение, в то время как идеальный тип Б имеет специальное обязательное налоговое обложение.

VII. Система обучения, подготовки и консультирования. В идеальном типе А – свободное обучение и консультирование и добровольная подготовка всех желающих. Идеальный тип Б систему обучения строит на административной основе. Обучение, подготовка и консультирование контролируется сверху.

VIII. Система сельскохозяйственного товарооборота. В идеальном типе А на рынках присутствует свободная конкуренция, цены определяются рынком, государство не вмешивается в ценообразование. В идеальном типе Б – административное распределение товаров, выбора потребительских товаров нет.

IX. Социальное страхование. В идеальном типе А социальное страхование и участие в страховой компании осуществляется на добровольной основе. В идеальном типе Б – обязательное, принудительное страхование и участие в страховой компании.

По мнению Э. Липински в любой стране оба типа аграрного законодательства А и Б представлены через названные выше элементы, но реальная аграрная экономика тяготеет (по количеству элементов того или иного типа аграрного законодательства) только к одному из идеальных экономических типов (рыночному или планово-централизованному).