- •Причины кризиса окружающей среды. Современные концепции взаимодействия общества и природы.
- •Экологический кризис в России. Задачи и функции государства по охране окружающей среды.
- •Понятие и классификация объектов окружающей среды.
- •Предмет и метод правового регулирования экологического права
- •Понятие и структура экологического права.
- •Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •Система экологического права
- •Становление и этапы развития экологического права
- •Интегрирование природоресурсного права и норм по охране окружающей среды в комплексную отрасль права – экологическое право. Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •Наука экологическое право. Экологическое право как учебная дисциплина
- •Понятие и система источников экологического права
- •Понятие и классификация норм экологического права
- •Нормы международного права и международные договора как источники экологического права.
- •Конституционные основы экологического права.
- •Законодательные и иные нормативно-правовые акты как источники экологического права. Фз рф от 10.01.02 года №7-фз «об охране окружающей среды»
- •Законодательство рб в области охраны окружающей среды. Соотношение федеральных законов и законов субъектов рф как источников экологического права.
- •Понятие и формы права собственности на землю и иные природные ресурсы.
- •Содержание права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие и виды права природопользования
- •Объекты и субъекты права природопользования
Принципы правовой охраны окружающей среды.
Природопользование и охрана природной среды осуществляются в соответствии с принципами, или руководящими гуманистическими идеями, определяющими направления правового регулирования общественных экологических отношений. Эти принципы положены в основу Конституции РФ и экологического законодательства.
Принципами провозглашены: приоритет охраны жизни и здоровья человека, создание благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов, обеспечивающих устойчивое развитие общества при соблюдении гарантий прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; рациональное использование природных ресурсов; государственное регулирование деятельности по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов; платность природопользования; соблюдение требований экологического законодательства; гласность в решении природоохранительных задач; международное сотрудничество в охране окружающей среды.
Некоторые принципы являются преемственными из предыдущего Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» (например, обеспечение благоприятных условий жизнедеятель-ности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды и др.). Другая часть принципов имеет новаторский характер. Например, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, независимость контроля в области охраны окружающей среды. Закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность, т.е. «состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий» - как ее определяет Закон «Об охране окружающей среды», возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. С введением этих принципов обосновываются те экологические требования, которые предъявляются к обоснованию хозяйственной деятельности, ее планированию и осуществлению.
В законах, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных ресурсов, таких, как земля, недра, животный и растительный мир, вода, т.е. в отраслевых экологических законах, определяются принципы, на которых базируется природопользование и охрана конкретных природных ресурсов и объектов.
Земельный кодекс РФ 2001 г. наиболее детально рассматривает принципы земельного законодательства. Среди 11 принципов, перечисленных в 1-й статье: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и др.
Лесной кодекс РФ 1997 г. определяет задачи и цели лесного законодательства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем.
Водный кодекс РФ 1995 г. определяет цели водного законодательства на основе принципов устойчивого развития, т.е. сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды.
В Федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха» 1999 года определены принципы, на основе которых строится управление в области охраны атмосферного воздуха. Это – приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей природной среды и др.
Федеральный закон «О животном мире» 1995 года среди основных принципов – обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира; поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания; осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, и др.
В соответствии с установленными принципами в законодательстве определяются экологические права и экологические обязанности российских граждан. (Про это если не читали лучше не говорить!)