23 Билет

1.Рынок, его виды и основные функции.

Исторически рынки как места торговли возникали вблизи городов и развивались вместе с ними. Поначалу городские рынки были открыты один – два раза в неделю. Деревня еще не могла производить и доставлять в город продукцию в объемах, достаточных для ежедневного функционирования этих рынков. По мере развития товарного производства формируются новые субъекты и способы осуществления рыночных отношений – купцы, банки, торговые заведения. В хозяйственной жизни государств значительную роль начинает играть внешняя торговля. Рынок из конкретного места торговли превращается в сложную систему экономических отношений купли-продажи товаров. В современных условиях рынок представляет собой сферу экономики, в которой совершается процесс товарного обращения. В результате сделки (купли – продажи) товар у продавца превращается в деньги, а у покупателя, наоборот, деньги превращаются в товар. С развитием экономики количество участников рыночных отношений увеличивается. Виды рынков различают прежде всего по характеру продаваемого товара. По этому признаку выделяются рынки сырья, материалов, недвижимости, услуг, информационных и интеллектуальных продуктов, капитала, валюты, ценных бумаг, рабочей силы и т.д. Рынки различаются также по размерам охватываемой ими территории: местные, региональные и национальные рынки, внутренние и внешние рынки и т.д. Наконец, бывают легальные (узаконенные) и нелегальные («теневые») рынки. В экономике рынок выполняет разнообразные функции. Рассмотрим основные. Регулирующая функция рынка заключается в оперативном реагировании на изменения, происходящие в экономике. Например, в данном году был большой урожай картофеля. Крестьяне привезли его на рынок для продажи в значительно большем количестве, чем обычно. Предложение картофеля на рынке увеличилось, и оно превысило спрос на него. Продавец вынужден был снизить цену. Следовательно, выручка от реализации картофеля у отдельного продавца может оказаться низкой по причине относительного его перепроизводства. В будущем году он, помня прошлогодний неудачный опыт, возможно, поставит на рынок меньшее количество картофеля и займется производством других сельскохозяйственных культур, которые, как он надеется, обеспечат ему более высокий доход. Таким образом, рынок регулирует объемы и структуру производства товаров, не допуская их длительного перепроизводства или нехватки. Цена повышается, если спрос на товары растет, и снижается, если спрос падает. Рыночная цена уравновешивает спрос и предложение товаров на рынке. Следовательно, рынок выполняет регулирующую функцию с помощью цены. Рынок выполняет также стимулирующую функцию. Например, если цена на товар снижается, то производитель товара стремится работать более эффективно, сокращать затраты на производство товара. Тогда даже при низких ценах выручка от реализации продукции позволит ему возместить свои затраты и получит прибыль, то есть от продажи товара он получит больше денег, чем вложил в производство. Таким образом, в условиях рынка выживают только те производители товара, которые работают лучше, производят более качественный и дешевый товар. Рынок стимулирует хорошую работу своих участников. Еще одной функцией рынка является информационная функция. Рынок представляет собой богатый источник информации, т.е. знаний, сведений, необходимых участникам рыночных отношений. Рыночная информация, необходимая для участников сделки купли-продажи, сосредотачивается в рыночных ценах. Динамика рыночных цен на товар (товары) за определенный промежуток времени характеризует рыночную конъюнктуру – соотношение между спросом и предложением. Если цены растут, рыночная конъюнктура благоприятна для продавца товара. Если цены падают, то конъюнктура благоприятна для покупателя. Рынок выполняет также селективную функцию (от латинского selectio – отбор). Он избавляет общественное производство от экономически слабых, нежизнеспособных участников товарно-денежных отношений и поощряет развитие эффективных, предприимчивых, перспективных форм хозяйствования.

2.Местное управление и самоуправление в РБ.

Местное управление и самоуправление входит в общую систему государственного управления обществом. Вместе с тем общегосударственная власть — власть верховная; власть же местных органов управления и самоуправления – подзаконная, действующая в порядке и пределах, очерченных ей верховной властью. Передача властных полномочий от центра на местный уровень освобождает верховную власть от множества частных проблем, которые можно и нужно решать местными усилиями. Основными органами местного самоуправления в Республике Беларусь являются Советы депутатов. Местные Советы депутатов избираются жителями соответствующих административно-территориальных единиц (села, города, района, области) на 4 года. Деятельность Советов депутатов обеспечивается за счет средств соответствующего местного бюджета. На сессии депутаты местных Советов утверждают программы экономического и социального развития своего города или района, распоряжаются доходами местных бюджетов, коммунальной собственностью, устанавливают местные налоги и сборы, обсуждают другие вопросы, связанные с развитием своей территории. В Республике Беларусь местное самоуправление является «важнейшим элементом гражданского общества и базисом демократической государственности, который объединяет народ и власть» (А.Г. Лукашенко). К местному самоуправлению относятся также органы территориального общественного самоуправления – советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и др. Местное самоуправление может осуществляться и путем проведения местных референдумов и собраний граждан, которые представляют собой форму прямого участия граждан в государственных и общественных делах. Многие известные политики и в Беларуси, и в других странах начинали свою политическую деятельность с местного уровня. Право граждан на местное самоуправление — один их фундаментальных элементов демократического государства. Местное управление в Республике Беларусь осуществляют исполнительные и распорядительные органы соответствующих административно-территориальных единиц. На территориях областей, районов, городов, поселков, сельсоветов исполнительным и распорядительным органом является исполнительный комитет. На территории районов в городах исполнительным и распорядительным органом является местная администрация