- •Предмет и метод административного права. Принципы административного права. Функции административного права.
- •Система и структура административного права.
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы реализации.
- •Источники административного права. Систематизация административного законодательства.
- •Порядок опубликования и вступления в силу актов административного законодательства.
- •Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
- •Обращения граждан: понятие, виды.
- •Административное и судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (общая административная и судебная жалобы).
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Административно-правовые формы управленческой деятельности.
- •Административно-правовые акты. Государственная регистрация и обжалование правовых актов управления.
- •Административно-правовой договор.
- •Правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: виды, характер, порядок опубликования и введения в действие.
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации.
- •Основы организации государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •Военная служба как особый вид государственной службы.
- •Основы организации правоохранительной службы Российской Федерации.
- •Понятие и виды методов осуществления управленческих действий.
- •Понятие законности и способы ее обеспечения в государственном управлении.
- •Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью публичной администрации.
- •Общий прокурорский надзор за законностью в сфере государственного управления.
- •Понятие и основания административной ответственности.
- •Состав административного правонарушения.
- •Система и виды административных наказаний.
- •Правила назначения административных наказаний.
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Основы организации правоохранительной службы Российской Федерации.
Понятие и виды методов осуществления управленческих действий.
Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.
Выделяют следующие виды методов:
– метод власти-подчинения, согласно которому один участник административных правоотношений подчиняется другому, а другой осуществляет управление первым и вправе давать ему обязательные для исполнения указания;
– метод рекомендации, при котором обязательных для исполнения указаний не дается, но предлагается вариант поведения, наиболее благоприятный в определенной ситуации. Рекомендации могут быть приняты к сведению, но не исполнены;
– метод согласования характерен лишь для субъектов, не находящихся в подчинении друг у друга, но при этом они могут быть неравноправны, например согласование порядка работы между двумя государственными органами, должностными лицами, разными по правовому статусу;
– метод равенства – в некоторых источниках называется как подвид метода согласования, особенностью которого является то, что данный метод применяется лишь между равноправными лицами;
– метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;
– метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. По характеру организующего воздействия выделяют: методы психологического воздействия; методы идеологического воздействия (призывы, агитация и т. д.); методы экономического воздействия (материальное поощрение и т. д.); методы административного воздействия (властного принуждения – приказ.)
По средствам воздействия выделяют следующие виды:
– метод убеждения;
– метод принуждения;
– метод стимулирования.
Особенности административного принуждения и условия его применения:
– основывается на нормах административного права;
– применяется как физическими, так и юридическими лицами;
– применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;
– закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;
– применяется широким кругом уполномоченных субъектов;
– система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);
– применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;
– порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;
– применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);
– законность применения обеспечивается системой гарантий;
– применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.
В качестве метода стимулирования могут применяться: грамоты, дипломы; ценные подарки; разнообразные надбавки и доплаты; льготы; квоты и т. д.